全市防火岗位大练兵实施方案.docx

全市防火岗位大练兵实施方案为认真学习法治思想，深入践行重要训词精神，根据上级工 作部署和支队全员岗位大练兵总体安排，支队结合实际，决定组 织开展全市消防救援队伍防火岗位大练兵，着力打造新时代专业 精干、作风过硬、人民满意的消防监督执法队伍。实施方案如下：一、练兵目标贯彻消防执法改革新要求，适应消防监督管理新模式，把专 业能力提升作为紧迫任务，以“学思想、善作为，钻业务、强素防线、树形象”为目标，加强思想淬炼、专业训练、实践锻炼、作风锤炼，从思想认识上解决不想查、不敢查的问题，从 专业能力上解决不会查、查不出的问题，从工作作风上解决不认 真查、不深入查的问题，培养一批思想、业务、作风过硬的消防 监督员，挖掘树立一批消防监督执法先进典型，在服务经济社会 开展、维护火灾形势稳定、推动消防事业进步中守好主业、担好 主责，发挥更大作用、彰显更大作为。二、对象时间练兵对象为全市防火监督、法制社工、火调技术等防火岗位 全体消防干部，以及协助开展消防监督执法工作相应岗位的消防 文员、参与防火工作的消防员、事业编人员。练兵时间从即日起至2022年11月，4月30日前支队、大队完 成发动部署，5月中旬至10月为练兵学习阶段，11月结合防火岗位技能比武竞赛等有关工作进行考核验收。三、主要内容 （一）消防监督干部。通过练兵学习，达至上三清四会”，即清楚消防法律法规、清楚专业基础知识、清楚辖区消防平安突出 风险，会检查、会督改、会执法、会做群众工作。国家综合性消 防救援队伍中取得执法资格、从事消防执法工作的消防员，参与 防火工作的地方事业编制人员，参照消防监督干部有关内容实 施。1、学习掌握习近平法治思想和中央关于依法治国的重要理 论、政策、文件，了解最新法治理念、法治要求和制度措施，自 觉融入依法治国大局，切实增强依法履职、主动履职、规范履职 的意识和能力。2、学习掌握习近平总书记关于应急管理和平安生产重要论述以及消防工作重要指示，了解中央、地方平安生产和消防平安 责任制规定,强化“两个至上”理念，会推动各方落实消防工作责 任。3、学习掌握消防法律法规，了解重要行政法律法规的有关内容，熟知消防行政许可以及行政处分、行政强制案件办理的流 程、要点和标准，会制作使用配套法律文书，会制作归档执法案 卷，会使用监督检查器材装备和执法记录仪。4、学习掌握重要的消防监督管理部门规章和技术标准，会 按程序开展消防监督检查，依法催促整改火灾隐患，准确判定重大火灾隐患并掌握立、改、销程序，惩治消防平安违法行为，掌 握临时查封、强制撤除（清除）办理程序等；掌握火灾原因调查 和延伸调查基本程序、方法和内容，会进行事故认定、依法查处 违法犯罪行为，会总结经验教训、开展警示教育宣传；掌握消防 科技管理的有关规定要求，会开展消防产品市场准入检查和产品 质量现场检查。5、学习掌握消防执法改革的有关要求，熟悉掌握部、局和 总队消防执法工作制度、办理公众聚集场所投入使用、营业前消 防平安检查规定以及“双随机、一公开”消防监督抽查工作流程， 了解社会消防技术服务管理、消防行业职业技能鉴定的有关规定 要求。6、学习掌握消防监督管理信息系统的操作使用，熟悉消防监督管理系统、“双随机、一公开”消防监管信息系统、网格化社 会治理信息平台消防模块、社会单位消防平安管理系统、现场执 法执勤信息管理系统、消防设施联网监测系统等基本功能、业务 流程、操作方法，会网上录入、数据查询、统计分析、权限分配。7、学习掌握开展基层消防工作的方法要求，了解消防规划、公共消防设施建设管理的有关内容，知晓小单位、小场所消防安 全检查方法、标准，会指导公安派出所、基层网格、乡镇综合执 法队伍开展消防工作，会推动公共消防设施建设、维护和管理。8、学习掌握消防宣传知识，能够针对不同场所、不同类型 受众针对性宣讲消防平安知识，了解新闻发布流程、媒体传播特点、消防公益事业要求，会新闻宣传报道的基本技能，会组织开 展消防公益活动。9、学习掌握党风廉政建设的规定要求，熟悉消防监督执法过错责任追究规定，切实增强“一岗双责”的责任感、拒腐防变的 危机感、自我约束的紧迫感，有效防控廉政风险，不断净化执法 队伍。（二）防火岗位消防文员。通过练兵学习，到达“一懂四会”,即懂基本公文处理，会协助防火检查、会配合制作法律文书、会 消防宣传教育、会文书档案管理。1、学习掌握习近平法治思想、应急管理和平安生产重要论 述以及消防工作重要指示，了解中央和各级新的法治理念、职业 道德、党风廉政要求，强化“两个至上”理念，增强职业荣誉感、 身份归属感、工作使命感，自觉转变工作理念、方式、作风。2、学习掌握主要消防法律法规、部门规章和消防执法改革 有关内容，能够协助开展日常防火检查，会记录检查情况、会发 现火灾隐患或消防违法行为、会固定违法证据、会指导开展消防 培训演练、会配合制作送达消防法律文书。3、学习掌握公众聚集场所投入使用、营业前消防平安检查告知承诺制办理的流程和要点，在协助开展消防窗口受理服务 时，能够接收申请人的申报材料并对申报材料依照法定条件进行 初步审查，能够接受群众咨询和对消防平安违法行为的举报、投 诉，能够对办理业务事项及时公告、反应当事人。4、学习掌握火灾调查业务有关内容，能够协助火灾现场勘验调查工作，会拍摄现场照片或视频，会配合开展火灾物证提取、 现场勘验笔录和现场图制作、现场实验、火灾损失统计等。5、学习掌握消防监督管理系统、消防产品质量监督管理系 统、消防设施联网监测系统及消防文书档案管理规定的有关内 容，会整理消防法律文书和有关材料，会管理消防监督业务档案, 会统计、分析、上报各类工作数据。6、学习掌握消防宣传相关要求，会收集新闻素材、编写新闻稿件，会管理消防宣传图片、视频等档案，会开展消防宣传教 育，会制作消防平安常识宣传资料。（三）参与防火工作的消防员。通过练兵学习，到达“两清三会"，即清楚消防主要法律法规、清楚防火专业基础知识，会检 查常见问题、会督改动态隐患、会做群众宣传教育工作。政府专 职消防队伍中开展防火工作的消防队员，参照本条内容实施。1、学习掌握习近平法治思想、应急管理和平安生产重要论述以及消防工作重要指示，了解中央和各级新的法治理念、职业 道德、党风廉政要求，强化“两个至上”理念，自觉树立正确的工 作理念、方式、作风。2、学习掌握主要消防法律法规、部门规章和消防执法改革有关内容，能够开展日常防火检查，会使用消防监督检查器材装备和执法记录仪，会记录检查情况，会发现火灾隐患或消防违法行为，会行为，会定违法证据，会指导开展消防培训演练，会向大队移送消防违法行为材料。3、学习掌握火灾调查业务有关内容，能够规范开展火场保护、现场拍摄、火灾登记等工作。4、学习掌握消防宣传相关要求，会开展消防宣传教育，会 收集新闻素材，会管理消防宣传图片、视频等档案。四、练兵措施（-）上岗培训。支队统一组织新调整进入消防监督执法岗 位的人员开展为期1周的集中业务培训，组织组织全体消防监督 员参加全国消防执法资格考试或地方执法资格考试，经考试合格 后上岗。（二）以考促学。支队列出学习大纲，在总队下发题库的基 础上组织编写新增题库并录入计算机考试系统。大队结合实际， 深化细化岗位人员学习要求，尤其要催促专业技术人员深入学习 研究本专业知识技能。各岗位人员按照练兵主要内容开展自学， 并通过计算机考试系统进行自测，各大队每月组织开展1次业务 考试，支队将结合有关工作进行随机抽考。支队统一组织全体监 督干部参加全市行政执法人员网上培训，并参加行政执法资格考 试取得执法证件。（三）业务讲堂。在总队统一组织开展业务培训“大讲堂”,制作发放业务培训资料基础上，支队采取专家讲授、案例教学、 课堂讨论等方式，组织各地自选主题、自报课题轮番开展业务讲 座培训。支队利用微信、微博等网络媒介，推出防火业务“小课堂,，“每日一题,等功能，组织全员开展网上业务学习。（四）实操训练。支队结合建筑消防设施教学、培训、鉴定场所，分级分类组织开展建筑消防设施实操学习，组织对常用消 防监督检查器材进行操作训练，确保人人熟知器材性能、基本参 数、使用方法，鼓励参加中级消防设施操作员职业技能鉴定、一 级注册消防工程师等职业资格考试。组织消防监督员通过实践锻 炼，当好行业部门、公安派出所消防工作“培训师”和社会单位排 查整改隐患“指导员”，做到走上讲台能培训、深入一线会指导。（五）专业指导。支队定期组织开展防火业务研讨，倾听一线声音，直面问题矛盾，分析典型案例，提出合理对策。针对规 律性、普遍性业务问题，组织有关专家开展专题研究分析，形成 专业性指导意见，提高整体解决问题的水平。鼓励各级专业技术 职务干部采取线上咨询、集中培训、实地检查等方式开展技术指 导，深入基层解决疑难复杂问题，手把手传授经验。（六）比武竞赛。11月，支队对照大练兵学习内容，分级分 岗组织开展业务理论、专业技能和实操比武竞赛，对取得优异成 绩的单位和个人进行表彰奖励。五、工作要求（-）加强组织领导。防火岗位大练兵在支队全员岗位大练 兵活动领导小组统一领导下开展，在综合指导科设防火岗位大练 兵办公室，负责日常工作的组织协调。各大队要结合本地实际， 细化防火岗位大练兵活动内容、措施，在实施中遇到问题或有好的经验做法及时上报。（二）抓好措施落实。总队、支队将结合消防执法网上巡查、 执法质效考评，通过视频抽问、实地检查、业务考评等方式对各 地练兵情况进行督导，结果纳入相关业务考核评比内容，对业务 考核不合格的调整岗位。各大队要发挥主观能动性，创新练兵方 法，及时纠正学不实、学不深、学用脱节等问题，增强练兵实效。（三）推动长效建设。支队将加强政策保障，研究制定鼓励 防火岗位人员参加学历教育、资格考试、职称评定等人才培养制 消防监督执法先进单位及个人评选活动，加大表彰力度，宣传先 进事迹，激发队伍正能量。度措施支持防火岗位人员当好“工匠”、争当“专家”。组织开展