某市红色旅游推动高质量发展的调研报告.docx

某市红色旅游推动高质量开展的调研报告为开发利用好我市丰富的红色旅游资源，大力开展某某 特色红色旅游，带动某某乡村产业开展、文化繁荣，市政协 将大力开展红色旅游，助力某某乡村振兴列入今年重点 提案，农业和农村委员会牵头成立了专题调研组，深入某某 各县（区）全面了解掌握红色资源分布情况，赴外地考察学 习开展红色旅游的先进经验，对我市红色资源开发、红色旅 游开展、红色文化传播等提出对策建议，同时广泛征求县（区） 及有关专家意见，经反复修改完善后形本钱调研报告。一、某某开展红色旅游的独特优势调研组认为，某某是一座具有革命传统的城市，红色资 源十分丰富，开展红色旅游具有自身独特优势。一是红色旅游“资源多”。某某具有光荣革命传统，登记 在册的革命遗址达400多个，其中被列入“广东省红色革命 遗址名录”的有205处；被认定为文物的有100处，包括77 处文物保护单位（国家级2个、省级10个、市级23个、县 级42个）和23处一般不可移动文物。二是民主党派“人物显”。某某不仅拥有丰富的红色资源 即中国共产党领导人民开展革命活动所形成的革命历史和大 量革命遗址，还拥有其他民主党派在民主革命和新民主革命 时期形成的历史资源，如八大民主党派中有民革、农工党、致公党等三个党派的创始人与某某渊源深厚。中国国民党左 派领袖廖仲恺祖籍某某陈江幸福村，其夫人何香凝是民革主 要创始人、民革中央第四届主席；国民党左派领导人邓演达 在大革命失败后，为贯彻孙中山“联俄、联共、扶助农工” 三大政策，创立了农工民主党；陈炯明是致公党第一、二届 总理。三是统战文化“底蕴厚”。某某统战资源尤为丰富，在统 战历史事件方面，既有旧民主主义革命时期的两次武装起义, 又有新民主主义革命时期某某纵队营救美军飞行员、抢救滞 港文化人士；既有新中国成立后建立华侨农场安置南洋归侨, 也有改革开放后争取港澳台同胞、海外侨胞回国返乡参与经 济建设。1942年由廖承志负责的抢救滞港文化人士这一重大 统战事件，被茅盾称之为“抗战以来最伟大的抢救工作”，数 百名知名人士和文化界人士通过某某中转到内地。此外，还 有“一公两名将“（廖承志和某某、邓仲元）等丰富的统战名 人资源。在华侨历史文化方面，某某作为广东著名侨乡，侨 眷侨属超过100万人，海外某某籍侨胞就达300万人。四是红色景区“基础好近年来我市大力推动革命遗址 保护修缮和活化利用，打造了一批红色景区，目前全市红色 旅游景区（点）中，有全国爱国主义教育示范基地、全国红 色旅游经典景区1处，国家2a级以上旅游景区5处（5a级2 处、4a、3a、2a各1处），省红色旅游示范基地2处，某某已成为某某流域重要的红色旅游目的地。五是研学旅游“人气旺”。红色旅游经典景区和网红打卡 地，带旺了某某红色旅游。20某某年，某某纪念馆位列全国 5000多家纪念馆、博物馆参观量100强第79位；某某营救 中国文化名人陈列馆开馆后迅速“走红”，全年吸引国内外游 客近10万人次;全市红色旅游景区接待游客突破350万人次, 红色旅游综合收入超2. 3亿元（受疫情影响，20某某年接待 人次及综合收入有所下滑）。与此同时，我市大力开展研学旅 游，借助某某干部学院、市委党校及大中专院校师资，形成 党校、高校、党性教育基地等各类教学资源于一体的红色旅 游研学体系，为我市乃至全省干部教育培训提供有力支撑。二、当前红色旅游存在问题及原因调研发现，我市在开展红色旅游方面也存在一些短板。一是红色资源保护缺乏长效性。全市某某多个革命遗址 中灭失的多达某个，现状评估“较差”和“差”的也多达某 个，列入各级文物保护单位的仅某处，占比仅17.8%o当前 革命遗址保护工作仍存在保护资金难保障、产权权属难集中、 管护人员难落实等问题。存在上述问题的根源就是缺乏长效 保护管理机制。二是红色景区建设缺乏创新性。景区建设水平和运营效 益普遍不高，存在场馆建设同质化、展陈设计一般化、景区 功能单一化、景区产品低端化等现象。导致上述现象的最主要原因就是当前红色景区建设理念缺乏创新、建设手段较为 传统。三是红色旅游开发缺乏系统性。当前红色旅游开发大多 局限于革命遗址开发利用，普遍存在红色资源利用率低、红 色线路关联度低、红色产业融合度低等“三低”现象。这些 都充分说明红色旅游开发缺乏系统谋划、系统开发，未形成 “大旅游、大开展”格局。三、加快我市红色旅游开发的对策建议（一）实施“四个一工程”，用活用好红色资源一是制定一部红色资源保护法规。建议市人大尽快出台 某某市红色资源保护条例，明确红色资源的认定标准、保 护责任、维护管理、传承利用的具体举措及法律责任，为红 色资源保护、管理、利用提供法律保障。二是建立一个革命历史资料数据库。建议以现存史料文 献为主，收集有关某某革命历史的文物、文献、档案、人物 传记等，并同步推进革命历史文献档案电子化，形成全面、 真实、生动展现某某革命历史的数据库。三是编制一个红色旅游专项规划。建议以某某全域旅游 规划和乡村振兴规划为依托，以红色景区、美丽乡村为节点, 谋划建设覆盖全域的“红色旅游+乡村振兴”示范带，并将各 示范带建设任务细化分解到县（区）和相关部门，力争用23 年时间打造一批布局合理、特色鲜明的高水平示范带。四是打响一批某某红色文化品牌。建议以某某红色文化 开掘工程形式组建专业团队，持续深入对某某红色文化资源 进行深度挖掘和学术研究，以重大历史事件、重要历史人物 为主线，全面梳理某某红色文化脉络，提炼某某红色文化主 题，并加大宣传推介力度，形成一批具有某某特色的红色文 化品牌。（二）打造“四个精品”，全面提升红色旅游品质一是打造精品景区。以现有红色景区为基础，按照全市红色旅游规划布局，建议各县（区）每年创立一个3a级红色 旅游景区，迅速建成一批特色鲜明、设施齐全、配套完善的 高水平红色景区。二是创立精品线路。建议结合编制红色旅游专项规划， 启动精品线路示范工程建设，以重大历史事件或重要历史人 物为主线，以红色精品景区、风景名胜景区、美丽乡村为节 点，规划建设一批布局合理、主题突出、宜学宜游的旅游研 学路线。三是讲好精品故事。建议深挖某某革命故事，以革命人 物为主角，以感人细节挖掘为重点，通过一个个鲜活的革命 故事、一件件厚重的革命文物，充分展现革命人物的高尚情 怀、牺牲精神，见微知著、因小见大，真实感人地展现某某 革命的历史脉络。四是打磨精品文创。建议研究制定大力开展文创产业的实施意见，坚持政府引导、市场主导原那么，配套出台相应的 扶持政策，引育一批高水平文创设计人才和机构，培育一批 文物文创、非遗文创、消费文创、乡村文创等示范基地和产 品开发基地，着力打造一批文创品牌，不断提升文创消费在 文化旅游收入中的比重。（三）创立“三个基地”，做强做大特色培训产业一是做大做强某某干部学院，建设面向全国的干部培训 基地。在加快推进某某干部学院提升工程建设的同时，将新 计划建设的某某区委党校、某某县委党校设为某某干部学院 的某某分校区、某某分校区，并与市委党校建立资源共享、 优势互补的协同体。二是整合优化市委党校，建设某某革命历史的研学基地。 以市委党校、行政学院、党史研究室、市委宣讲团合并整合 为契机，强化其革命历史研究、红色培育课程编撰、教师和 讲解队伍培训等功能，努力将市委党校打造成为研究某某革 命历史的主要机构。三是独立创办社会主义学院，建设全国统战系统的南方 培训基地。（四）健全“四个机制”，合力推进乡村产业振兴一是成立议事协调机构，建立红色资源开发跨部门领导 机制。建议成立全市红色资源保护利用领导小组，负责研究 制定革命遗址保护、红色资源开发利用相关政策，谋划部署某某革命历史研究、革命精神提炼、革命文化传承和红色培 训基地、红色景区、“红色旅游+乡村振兴”示范带建设等重 大事项。二是明确镇村保护职责，健全革命遗址遗迹属地化管护 机制。在尽快研究制定某某市红色资源保护条例的同时, 加强对革命遗址的管护，切实做到“应保尽保、能保尽保”。三是组建文旅投资集团，运用市场化手段解决当前红色 资源开发存在的突出问题，重点推进各类旅游景区建设，完 善景区道路、食宿、停车等配套设施建设，带动周边乡村特 色产业开展，打造“红色旅游+乡村振兴”示范带，做大做强 红色旅游产业，带动乡村产业开展，助力乡村全面振兴。四是多渠道筹集资金，构建红色产业开展投入保障机制, 凝聚各方合力，共同推动革命老区开展，开创我市乡村振兴 新局面。