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Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateKY-WI7.5安全控制作业指导书.KY-WI7.5安全控制作业指导书.作业指导书KY-WI7.5安全控制作业指导书 版本 /状态:C/0 第 1 页 共 9 页1. 目的 指导监理项目部做好工程安全监理工作,实现监理项目部安全监理目标。2. 适用范围适用于公司工程监理项目施工阶段的安全监理工作。3. 引用文件质量手册 7.1产品实现的策划4. 职责4.1 公司工程管理部负责所有监理项目部的安全监理工作的管理及对公司各监理项目 部安全监理工作的监督检查。4.2 监理项目部全面负责本监理工程项目的安全监理工作。4.3 总监理工程师(项目部经理为监理项目部第一安全负责人,全面负责本监理项 目的安全监理工作。4.4 项目监理人员根据安全职责分工,负责职责范围内的安全监理工作。4.5 项目专职(兼职安全员负责本监理项目安全监理资料的收集、整理和归档工作。5. 安全监督管理5.1 安全监理策划5.1.1工程开工前,总监理工程师组织建立监理项目部的安全监理架构及职责分工, 并根据工程项目的进展及监理人员的变动情况及时调整安全监理架构及职责分工。5.1.2工程开工前,总监理工程师组织建立和完善本工程的安全监理程序和安全监理 制度。5.1.2.1建立安全监理程序要综合考虑本工程各相关单位的安全管理架构和管理模式;5.1.2.2建立安全监理制度包括但不限于安全巡视制度、定期安全检查制度、安全事 故上报制度、现场管理奖罚制度等;5.1.2.3建立的安全监理程序和安全监理制度要符合国家和当地政府有关安全施工管 理的规定;符合业主单位安全管理相关规定和程序;符合工程相关合同中有关安全文明施 工的条款规定。5.1.3总监理工程师组织项目监理人员在熟悉设计图纸、了解工程场地周边环境的情 况下,针对工程特点,编织工程安全监理方案、安全监理细则、旁站监理方案、安全监理 应急预案等安全控制策划文件。 5.1.3.1安全监理方案有专职(兼职安全员编制,专业监理工程师审核,总监理工 程师批准。安全监理方案应包括以下内容:a 安全监理工作目标、内容;b 项目监理机构安全监理岗位、人员及职责;c 安全监理工作制度;d 需经监理复核验收手续的施工机械和安全设施一览表;e 你定的危险性较大的分部分项工程一览表;f 新材料、新技术、新工艺及特殊结构施工的安全监理措施。5.1.3.2安全监理细则由专职(兼职安全员编制,专业监理工程师审核,总监理工 程师批准。安全监理细则应包括以下内容:a 危险性较大的分部分项工程特点和施工现场环境状况;b 安全监理人员安排及职责;c 安全监理工作的计划、方案及措施;d 针对性的安全监理检查、控制要点;e 需进行安全旁站监理的工程和部位。5.1.3.3旁站监理方案由专业监理工程师编写,总监理工程师批准。旁站监理方案应 当送建设单位和施工企业各一份,并抄送工程所在地的建设行政主管部门或其委托的工程 质量、安全监理机构。旁站监理方案中规定需旁站监理的范围包括:a 房屋建设工程的关键部位、关键工序:土方回填,混凝土灌注桩浇注,地下连续 墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇注,卷材防水层细部构造处理,钢 结构安装,梁柱节点钢筋隐蔽工程,混凝土浇注,预应力张拉,装配式结构安装,钢结构 安装,网架结构安装,索膜安装;b 危险性较大工程:开挖深度超过 5m (含 5m 的基坑(槽并采用支护结构施工的工程;或基坑虽未超 过 5m ,但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程;开挖深度超过 5m (含 5m 的基坑、槽的土方开挖;高度大于 6m (含 6m ,或高度虽未超过 6m 但地质条件复杂的高大边坡;孔深大于 25米或地质条件特别复杂的人工挖孔桩工程;地底下暗挖工程,如地铁、地下隧道等;第 2 页 共 9 页 各类工程式模板工程,包括滑膜、爬模、大模板等; 30米及以上高空作业;采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程;一次爆破装药量达到 200Kg 以上的土石方爆破;水平混凝土构件模板支撑系统:高度超过 4.5米,或跨度超过 18米,或施工总荷载 大雨 10KN/m2,或集中线荷载大于 15KN/m的模板支撑系统;施工升降机、塔式起重机的安装拆卸;大型起重吊装工程;脚手架工程:高度超过 24m 的落地式钢管脚手架;附着式升降脚手架,包括整体提 升与分片式提升;悬挑式脚手架;门型脚手架;挂脚手架;吊篮脚手架;卸料平台。 其他专业性强、工艺复杂、危险性较大、交叉作业等易发生重大事故的施工部位及 作业活动:建筑幕墙的安装施工; 预应力结构张拉施工; 隧道工程施工; 桥梁工程施工 (含 桥架;特种设备施工;网架和索膜结构施工;大江、大河的导流、截流施工;港口工程、 航道工程;采用新技术、新工艺、新材料,可能影响建设工程质量安全,已经行政许可, 尚无技术标准的施工。5.1.4专业(或兼职安全工程师根据工程特点,编制项目安全监理应急预案,规定 出现安全事故的上报处理程序及相应的应急救援措施。5.1.5监理项目部协助建设单位查明地下管线的分布情况,督促有关单位签署地下管 线保护协议,审查施工单位编制的地下管线保护措施方案。未签署地下管线保护协议或未 落实保护措施的,不予开工。5.2对施工单位安全体系的审查5.2.1专(兼职安全监理人员或监理工程师核查施工单位的安全生产保证体系; 5.2.1.1核查施工单位的企业资质证书和安全生产许可证;5.2.1.2核查项目负责人的执业资格证书;5.2.1.3核查项目负责人、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证;5.2.1.4审查专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求;5.2.1.5审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书;5.2.1.6核查施工单位施工现场的安全生产管理机构是够符合有关规定;5.2.1.7核查施工单位是否具有健全的各项安全生产责任制度,主要包括:安全管理第 3 页 共 9 页 制度、安全检查制度、安全生产资金保障制度、事故报告制度、安全教育制度和安全技术 交底制度等。5.2.2专(兼职安全监理人员或监理工程师核查总包单位与分包单位的安全协议签 订情况,督促平行分包单位及时划分安全责任与签订安全协议。5.2.2.1督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一管理,并督促施工 总承包单位检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施及的落实情况;5.2.2.2对于未实行施工总承包的施工现场,监理项目不硬协助建设单位对多加施工 单位进行协调管理,并明确主要施工单位统一负责施工现场的安全管理工作,按照协调意 见督促各方落实安全责任。5.3监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大 的分部分项工程安全专项施工方案,主要审查以下内容:5.3.1审查安全技术措施的内容是否符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制 性标准。5.3.2安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点及现场实际情况,具有可操作 性。5.3.3审查危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案,危险性较大工程的范围 同以上 5.1.3.2条,重点审查以下内容:5.3.3.1专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准;5.3.3.2应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署齐全 有效;需组织专家论证的工程包括:深基坑工程:开挖深度超过 5m (含 5m 或地下室三层以上(含三层,或深度虽未 超过 5m (含 5m ,但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。地下暗挖工程:地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂 的隧道工程。高大模板工程:水平混凝土构件模板支撑系统高度超过 8m ,或跨度超过 18m ,施工 总荷载大于 10kN/m2,或集中线荷载大于 15kN/m2的模板支撑系统。 30m 及以上高空作业的工程大江、大河中深水作业的工程城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程第 4 页 共 9 页 5.3.3.3专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论意见间进行完善; 5.3.3.4专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;专项方案需经施工企业技 术负责人、总监理工程师签字盖章后,方可实施;5.3.3.5专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件,在实施过程中, 施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。5.3.4审查冬季、雨季等季节性安全施工方案是否应符合规范要求。5.3.5审查施工总平面布置是否符合有关安全生产的要求,办公、宿舍、食堂、道路 等临时设施及排水、防火措施是否符合工程建设强制性标准。5.3.6审查施工单位是否按规定对工程实施过程中的重大危险源进行识别并制定相应 的监控措施。5.3.7审核施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定应急救援预案,审核施 工单位应急救援预案飞鹰和安全防护措施费用使用计划。5.4专职(兼职安全工程师或监理工程师审核施工单位安全生产相关的其他活动。 5.4.1审核施工单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定应急救援预案。5.4.2审核施工单位应急救援预案费用和安全防护措施费用使用计划。5.5施工过程中安全监理管理5.5.1专职(兼职安全工程师或监理工程师检查施工单位安全生产保证体系的运作 情况。 5.5.1.1检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度的执行情况;5.5.1.2检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训情况;5.5.1.3检查施工单位的逐级安全技术交底制度的执行情况;5.5.1.4督促施工单位进行安全自查工作(班组检查、项目部检查、公司检查 5.5.1.5检查项目经理、专职安全生产管理人员的到岗和履职情况,并将检查情况予 以记录;5.5.1.6不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。并对施工单位自查情况进 行抽查;5.5.2专职(兼职安全工程师和监理工程师定期对项目进行安全检查巡视。5.5.2.1定期检查施工单位执行国家有关法律、法规、工程强制性标准情况;5.5.2.2每日对施工现场安全生产情况进行巡视检查,检查施工单位各项施工安全技 术措施和安全专项施工方案的落实情况;第 5 页 共 9 页作业指导书 KY-WI7.5 安全控制作业指导书 版本/状态：C/0 5.5.2.3 每周组织施工单位进行一次施工安全检查，并做好检查记录，督促施工单位 进行整改； 5.5.2.4 每月组织施工现场有关各方面进行一次联合安全大检查，并做好检查记录， 分析安全状态，制定相应措施，并督促施工单位进行整改。 5.5.3 专职（兼职）安全工程师不定期抽查现场各类特种作业人员持证上岗情况。 5.5.4 专职（兼职）安全工程师和监理工程师对危险性较大工程的施工按安全旁站监 理细则的要求进行旁站监理。 5.5.5 监理工程师对检查发现的安全隐患，下发监理工程师通知单督促施工单位 及时整改，施工单位整改完毕后向监理提交监理工程师回复单申请复查。监理工程师 及时组织复查并做好有关记录。 5.5.6 对检查发现的危险性较大的安全隐患，监理工程师应立即向总监理工程师汇报， 总监理工程师在征得业主同意后下发工程暂停令督促施工单位停工整改。施工单位整 改完毕后向监理提出复工申请， 经监理工程师复查整改符合要求后， 总监理工程师签署 工 程开工复工报审表恢复暂停工程施工，如下发工程暂停令后施工单位拒不整改，总 监理工程师应及时向工程安全监督机构报告。 5.6 起重机械、安全防护材料的监理 5.6.1 监理工程师对施工单位进场的起重机械、安全防护材料进行进厂检查验收。 5.6.2 监理工程师对起重机械、外脚手架、整体提升脚手架、模板等安拆方案进行审 查。5.6.3 专（兼）职安全工程师或监理工程师对起重机械、外脚手架、整体提升脚手架 等安拆过程进行旁站监理。 5.6.4 总监理工程师在起重机械、外脚手架、整体提升脚手架、模板等安装后，组织 进行检查验收，验收合格后批准投入使用。 5.7 监督安全文明施工措施费的支出和使用 5.7.1 监理（造价）工程师根据工程进展情况，提醒业主及时支付安全文明施工措施 费。 5.7.2 监理（造价）工程师监督检查工程单位安全文明施工措施费专款专用。 5.8 专（兼）职安全工程师在工程例会上，对现场安全生产现状和存在问题进行评述， 提出整改要求，并督促施工单位整改。 5.9 发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，督促施工单 第 6 页 共 9 页 作业指导书 KY-WI7.5 安全控制作业指导书 版本/状态：C/0 位按规定向当地建设行政主管部门和有关部门报告：配合有关单位做好应急救援和现场保 护工作；协助有关部门对事故进行调查处理，详见 WI-7.9监理项目部质量、安全事件处 理指引。 5.10 5.11 监理项目部应按有关规定分阶段对工程进行安全评价。 监理工程师及时进行安全监理资料的整理、分类。在监理日记、监理报告中， 应如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施以及安全监理的其他工作内 容。监理项目部应及时形成的工程安全控制文件包括： 5.11.1 安全监理构架及安全职责分工，见以上 5.1.1 条； 5.11.2 安全控制监理程序和安全监理制度，见以上 5.1.2 条； 5.11.3 安全监理方案，见以上 5.1.3.1 条； 5.11.4 安全监理实施细则，见以上 5.1.3.2 条； 5.11.5 旁站监理方案，见以上 5.1.3.3 条； 5.11.6 安全监理报告，安全监理报告由专业监理工程师编写，总监理工程师审定，安 全监理报告包括以下内容： 5.11.6.1 施工进度情况； 5.11.6.2 建设单位发包的专业工程施工许可证情况及三类人员（企业主要负责人、项 目负责人和专职安全生产管理人员）申请安全生产考合格证的情况； 5.11.6.3 建设单位支付给施工单位使用专项安全措施费的情况；专项安全施工方案的 制订、评审和实施情况； 5.11.6.4 施工现场上月安全与文明施工状况简介； 5.11.6.5 监理项目部发出的有关施工安全隐患的监理工程师通知单、工程暂停 令等的整改情况；安监机构发出的安全文书的整改情况或停工令的执行情况； 6.11.6.6 建设各方现场安全管理机构组成名单及其联系电话：建设、施工、监理机构 主要安全管理人员有变动时，需报告变动情况；有新专业承包单位进场时，需报告其现场 管理机构名单及联系电话。 5.11.6.7 危险性较大的分部分项工程施工安全状况分析（必要时附照片）； 5.11.6.8 安全生产问题集安全生产事故的调查分析、处理情况； 5.11.6.9 存在问题及下月安全监理工作的计划和措施。 5.11.7 安全监理工作总结，由项目专（兼）职安全工程师编写，总监理工程师审定。 第 7 页 共 9 页 作业指导书 KY-WI7.5 安全控制作业指导书 版本/状态：C/0 安全监理工作总结包括以下内容： 5.11.7.1 工程施工安全生产概况； 5.11.7.2 安全监理保证体系运行情况； 5.11.7.3 安全监理目标实现情况； 5.11.7.4 对施工过程中重大安全生产问题，安全事故隐患及安全事故的处理和结论； 5.11.7.5 安全监理工作效果和评价； 5.11.7.6 必要的影象资料。 5.11.8 安全生产专项会议及工程例会的会议纪要。 5.11.9 施工单位安全管理体系、安全生产人员的岗位证书、安全声场考核合格证书、 特种作业人员岗位证书及审核资料。 5.11.10 施工单位的施工组织设计、专项安全施工方案及工程项目应急救援预案的审 核资料。 5.11.11 监理项目部组织的相关安全检查记录、安全旁站记录、监理日记等。 5.11.12 关于施工安全的监理工程师通知单及回复单、工程暂停令及复工审批资 料。 5.11.13 安全监理工作用表？（参见各地市统一用表）。 5.12 监理项目部每月应及时将项目安全监理管理资料（包括安全监理照片）在公司 CDMS 工程管理系统中填写并上传公司。 5.13 公司转业工程部对监理项目部的安全监理工作进行监控和支持。 5.13.1 专业工程部每年根据需要对项目资料模板光盘中的安全监理资料模板进行改 进、补充和完善。 5.13.2 专业工程不定期或不定期对项目的安全监理构架及职责分工、安全监理情况等 进行检查。对项目安全监理工作中存在的问题以告知书的形式下发到责任监理项目部督促 整改，对整改的结果进行复查。详见 WI8.1质量监查指引。 5.14 公司质量安全部根据计划定期组织专业工程部、公司安全环保委员会委员对监理 项目进行质量、安全大检查及监理工作质量检查，并对每个检查的监理项目量化打分，对 检查发现的问题进行整理、分析并及时形成检查报告下发各监理项目部，督促各监理项目 部整改。对整改的结果进行复查。每月底对当月所有检查项目的检查得分进行排名并在公 司内网 OA 系统中公布。详见 WI-8.1质量监查指引。 第 8 页 共 9 页 作业指导书 6. 支持性文件 KY-WI7.5 安全控制作业指导书 版本/状态：C/0 KY-COP7.2工程监理程序 KY-WI7.9监理项目部质量、安全事件处理作业指导书 KY-WI8.1质量监查作业指导书 7. 质量记录 QR-7.2-07工程开工复工报审表 QR-7.2-10监理工程师通知单 QR-7.2-11监理工程师回复单 QR-7.2-12工程暂停令 第 9 页 共 9 页 -