乡镇2022年场镇干旱应急预案.docx

XX镇2022年场镇干旱应急预案为应对场镇干旱突发事件，建立健全场镇干旱应急管理 机制，提高保障场镇干旱和处置突发事件的能力，最大限度 的减少因突发事件造成场镇饮水困难及其造成的损失，保障 人民群众饮水安全，维护人民生命健康和社会稳定，促进社 会全面协调、可持续发展。根据相关法律法规和规章文件要 求，结合我镇实际，制定本预案。一、工作原则（一）以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健 康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。强化 应急准备和应急响应能力，鼓励群众及时报告突发性饮水安 全事件及其隐患，及时处置可能导致的事故隐患。（二）统一领导，分级负责。建立场镇饮水安全应急指 挥机构，制定社区干旱的应急预案，确定不同等级的安全事 件及其对策，落实应急责任机制。（三）统一安排，分工合作。以镇政府为主体，整合资 源，统筹安排各单位，各社区应急工作任务，加强协调配合 和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。各有关部 门给予协调、指导、技术支持，并组织力量全力支援。（四）快速反映，有效控制。突发事件发生后，各应急 指挥机构应根据应急要求做出快速反应，组织会商，启动相 应预案，有效控制事态发展。二、适用范围本预案适用于全镇范围内社区及单位饮水安全突发事 件的预防和应急处置，突发事件包括：（一）发生特大旱情，导致饮用水源水量严重不足。（二）饮用水预案保护区域供水设施遭受生物、化学、 毒剂、病毒、油污、放射性物质等污染，至始水质不达标。（三）地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水 水源枢纽工程、净水构筑物或管网遭受破坏。（四）因人为或其他原因造成饮水安全的突发事件。三、应急机构及职责（一）应急机构镇政府成立场镇干旱应急领导小组，总指挥由镇长担 任，办公室，卫生院、社会事务服务中心、应急办、供水站、 农业综合服务中心、各社区单位为领导小组成员单位，其主 要负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室，由刘采风 同志负责办公室日常事务。（二）部门分工及职责领导小组职责：贯彻落实省、市、区有关重大饮水安全 事故预防和应急救援的规定，及时了解掌握场镇饮水重大安 全事件情况，指挥、协调和组织重大饮水安全事件应急处置 工作，根据需要向区政府和上级水务部门报告事件情况和应 急措施，审定全场镇饮水重大安全事件应急工作制度和应急 预案，在应急响应时，负责组织协调相关部门开展应急救援 工作，负责指导，督促，检查相应指挥机构的工作。负责对 潜在隐患工程不定期检查，及时传达和执行区政府和上级有 关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况。领导小组成员单位职责：社会事务办：负责统计核实遭受场镇饮水安全突发事件 的灾情；储备应急物资，负责协助区民政局做好受灾群众的 生活救济工作。负责优先安排场镇饮水安全工程建设修复立 项。提供、通报场镇饮水安全事件信息，牵头协调处置相关 突发事件。供水站：负责全场镇街道饮水问题的应急整改工作，迅 速查明原因，提出应急方案，并化解问题。应急办、派出所：负责饮水安全应急群众的社会治安及 案件查处；维持水事秩序，严厉打击破坏水源工程，污染水 源等违法犯罪行为。卫生院：负责对遭受场镇饮水安全突发事件的村，社区 的卫生防疫和医疗救护工作及对水源水质实行监测和卫生 保障。其他相关部门：根据指挥部分工，加强协调配合。三、应急响应和保障措施出现场镇饮水安全突发事件，场镇社区应急机构获取信 息后，应在30分钟内向上级饮水安全机构和当地政府报告, 并及时进行先期处理。（一）工作部署。政府应急指挥领导小组总指挥立即组 织相关部门和专业人员进行会商，分析事件原因，落实应急 责任。宣布饮水安全应急事件应急预案的启动和行政指令。 调动有关职能部门启用备用应急水源。（二）部门联动。场镇抗旱应急领导小组各成员单位要 在领导小组的统一指挥下，各司其职，团结协作，有效的控 制事态发展，最大程度减少损失。领导小组组织有关单位， 社会力量实行对口帮扶，集中为群众拉水送水，确保事发地 饮水供应，并根据需要，向上级提出支援报告。（三）保障措施。当饮水安全突发事件发生，造成居民 基本生活用水得不到保障时，指挥部要启用应急备用水源， 异地调水，开辟新的水源，组织技术人员对工程建筑物进行 抢修，确保居民基本生活用水。四、后期处理（一）调查与评估。饮水安全事件终止后，供水工程单 位和应急指挥办公室应向上级指挥领导小组提交书面总结 报告。总结事件原因，发展过程及造成的后果（包括人员伤 亡、经济损失）分析，评价、采取的应急响应措施及效果， 经验教训等。找出差距，提出建议，进一步做好应急工作。（二）恢复重建。由镇政府负责规划设计，需要上级政 府援助的，由镇政府提出请求报区政府、区水务局。卫生部 门和水利监测部门要持续加强对水质的监测，直到水质达标 后，才能恢复供水。五、预案实行时间本预案至发布之日起实施。