“两违规”专项整治工作实施方案.docx

“两违规”专项整治工作实施方案为防止违规吃喝、违规收送礼品礼金（以下简称“两违 规”）问题反弹回潮、滋长蔓延，切实以严明纪律整饬作风， 为实现西峡二高高质量高效率跨越开展提供坚强纪律作风 保障，根据县教体局的统一安排，现就在我校持续开展“两 违规”问题专项整治制定方案如下：一、目标任务紧盯明目张胆、迎风违纪以及隐形变异、改头换面的“两 违规”问题，坚持从政治上看、从政治上抓，发扬钉钉子精 神，永远吹冲锋号；从领导干部、特别是“一把手”严起, 见微知著、抓早抓小，发现一起、严查一起，系统施治、标 本兼治，不断加固精神堤坝；纠“四风”树新风，打好党风 廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，助力全校构建持久 风清气正的政治生态。二、整治重点专项整治工作坚持存在什么问题就解决什么问题，什么 问题突出就重点整治什么问题。（一）违规公款吃喝。“吃公款”、化整为零或变通开支 报销违规吃喝费用、虚列开支套取公款用于吃喝，“不吃工 资吃家长”、将违规吃喝费用转嫁到单位，接待范围、标准、 陪餐人数超标，公款购买烟酒，公务接待中餐饮浪费等问题。（二）“不吃公款吃老板”。违规接受管理的实体经营人 员和办事家长提供的宴请，把相关实体经营人员当“饭票” 长期“吃老板”，在实体经营人员安排的私人会所等隐蔽场 所吃喝等问题。（三）“酒局，O违规组织和参加以牌友、球友、校友、老乡、战友、同行等名义发起的背后潜藏利益输送、团团伙 伙问题的“酒局圈”，借联谊、聚会之机攀亲结缘、称兄道 弟、拉帮结派或吃喝玩乐、挥霍浪费等问题。（四）基层吃拿卡要。利用教学之便搞雁过拔毛，“不见 好处不办事、收了好处乱办事”，变相索取或违规收受财物 等问题。（五）公款购送节礼。违规使用公务卡购买烟酒茶、月 饼、蟹卡等请客送礼，违规收受学生赠送礼品礼金、消费卡（券卜有价证券等，尤其是利用物流快递收送礼品、通过网 络支付平台收送礼金等隐形变异问题。（六）收送“雅礼”。利用管辖范围内的名贵特产特殊 资源拉关系、找靠山、谋取私利，以“雅好”之名收送字、 画、玉、石和工艺品等问题。三、工作措施“两违规”专项整治工作坚持阶段性目标和长期目标相 统一、集中整治和常态化整治相结合。集中整治作为“观念 能力作风建设年”活动的重要组成局部，与做实政治监督、 做细日常监督、强化节点监督以及“一老一小一青壮”民生 领域腐败和作风问题集中整治等专项工作贯通起来，统筹谋 划、一体推进，把发现问题、严明纪法、查处案件、推进整 治、促进治理贯穿始终。集中整治4月份启动，至12月底 结束，之后转入常态化。（一）压紧压实各方责任。办公室要立足职责定位，坚持 问题导向，科学谋划、周密部署，制定详实的专项整治“施 工图”，履行好主体责任、深化作风治理，催促制定方案计 划，开展自查自纠，建立问题台账，及时整改落实，销号管 理形成工作闭环。督导室要监督推动领导主动履行监管责任, 深入排查整治各分管领域的“两违规”问题；规范公务接待 管理及公函使用管理监督,防范和纠治违规吃喝、违规收送礼 品礼金问题。各处室要围绕“两违规”问题做实相关排查整 治、明确任务分工、细化具体措施，切实把专项整治的各环 节工作扎实做起来；要对发现的“两违规”问题线索，按程 序和权限处置及时解决。（二）推动落实教育系统监督检查常态化。把发现和查 处“两违规”问题作为工作重点，上下联动、分级负责、同 步推进，持续深入开展落实中央八项规定精神监督检查工作, 不断推动监督下沉、监督落地。监督检查发现问题线索要建 立专门台账，一案双查、一查到底、精准处置。（三）确保节日风清气正。办公室将把抓关键节点作为开 展“两违规”问题专项整治的重要突破口，紧盯五一、端午、 中秋、国庆、元旦、春节、教师节等重要节日，扎实做好节 前教育提醒、节中监督检查、节后严查快处等工作，着力查 处一批在重要节点不收敛不收手的突出问题，精准通报一批 “节日腐败”典型案例，对有关人员履职不力、执纪不严等 问题进行重点督查。在重要节点推进“两违规”问题专项整 治，强化节日监督执纪问责，并对发现和整治的有关问题即时报告。（四）深挖细查“两违规”问题与腐败交织案例。建立 健全违规和腐败问题同查工作机制，查处“两违规”问题时， 深挖彻查背后的腐败问题；查办违纪违法案件时，及时发现 可能存在的“两违规”问题。特别是对新招聘的教师，发现 存在“两违规”问题的一律从严查处，典型的要依规依纪给 予组织调整。专项整治期间，通报一批“两违规”问题和教 师身边的“微腐败”问题典型案件，形成有效震慑。（五）开展纠治公职人员酒驾醉驾背后的“两违规”问题 专项行动。与县公安机关建立协调联动机制，由公安机关及 时移送本单位公职人员酒驾醉驾案件，开展问题线索大起底, 循案深挖彻查背后的“四风”问题，做到饮酒原因、参与人 员、饮酒场所、费用和酒品来源“四查清”，重点发现教职 工违规公款吃喝、违规接受管理学生宴请、违规收受礼品礼 金等问题。发现本校党员干部酒驾醉驾问题线索，一律移交 上级纪委监委依规处理。（六）坚持和完善制度机制。深入分析专项整治发现的 共性问题，用好纪检监察建议书，把查办案件与堵塞制度漏 洞、强化监督管理贯通结合起来，推动本校党组织深刻反思 在落实中央八项规定精神方面领导弱化、责任淡化、监管虚 化等问题，结合实际开展落实中央八项规定精神制度“回头 看”，细化完善“公函接待”制度，规范公务接待程序，补 齐公款报销、公务接待等方面的制度短板，强化制度执行, 不断织密制度笼子，让规定“长牙“带电”。四、工作要求（一）提高政治站位。“两违规”问题是易发多发、严重 败坏党的形象、带坏社风民风的突出问题。全校要深入学习 县教育系统违规吃喝、违规收送礼品礼金问题专项整治工作 方案，自觉监督落实，把开展“两违规”问题专项整治作为 加固师德师风提坝的重要内容，加强组织领导，精心安排部 署，以实的作风和严的举措落实责任、推进工作，确保专项 整治取得扎实成效。（二）坚持严的主基调。深刻认识“两违规”问题的顽 固性隐蔽性，坚持严字当头、全面从严、一严到底，动真格、 打硬仗，持续巩固拓展对“两违规”问题露头就打、反复敲 打的高压态势，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要 突出抓早抓小、防微杜渐，发现苗头倾向及时通过谈心谈话、 约谈提醒、批评教育等方式咬耳扯袖、教育警示。要坚持越 往后执纪越严，对“两违规”问题线索要优先处置、优先核 查、快查快办，特别是对党的十九大以来迎风违纪、不收敛 不收手、情节严重的，要毫不手软，从严给予党纪政务处分， 同时可依规依纪依法给予组织处理。工作中要准确把握政策 策略，注意方式方法，做到严之有据、严之有度，防止问责 泛化简单化，坚决杜绝影响正常教育教学工作或引发负面舆 情等。（三）坚持守正创新。各处室、管委会要充分结合自身实 际，聚焦重点对象、重点部位、关键环节，按照局监查室的 明确要求，既吸收以往的有效做法，也要注重探索运用大数 据等现代信息技术，着力破解隐形变异“发现难”问题。要 充分发挥党风政风观测员作用，做实监督、创新监督；要坚 持纠“四风”树新风并举，在解决具体问题的同时，发挥先 进典型的示范引领与负面典型的警示教育作用，切实教育引 导党员干部发扬公私清楚、尚俭戒奢的新风正气。