【业务交流材料】构建完善“三个体系” 提高运用台账抓督查促落实水平.docx

构建完善“三个体系”提高运用台账抓督查促落实水平对领导同志指示批示、重要会议议定事项、重要专项任务等分解 建立台账，并逐项开展跟踪督办，是督查工作最常用的方式，对于提 升抓落实的效能和水平，确保“事事有着落、件件有回音”具有重要 作用。实践中，督查机构运用台账抓督查促落实，应着力构建完善“三 个体系”。突出目标导向，完善账清目明、规范有序的任务体系督查的源头是任务，最终目的是落实任务。台账督办必须围绕任 务做文章，聚焦任务抓落实，确保完成预期目标。注重操作性。目标越是具体，督办才能越精准、越有力。一方面， 应尽量选择指向较为明确、操作性较强的事项纳人台账，避免在源头 上立虚账，最后落没落实难以判断。另一方面，对必须纳人台账的原 则性、宏观性要求，也应尽量进项可操作、可衡量的具体任务。注重一致性。对同样一项任务，督查机构有时会与落实主体理解 不一致，这就需要加强沟通协调，必要时应以适当形式向落实主体明 确落实方向，防止工作跑偏走调甚至南辕北辙。在具备条件的情况下, 还可以与文稿起草、会议服务等机构建立有效衔接机制，努力实现前 端决策和后端落实无缝衔接。注重程序性。督查既是领导行为，更是授权行为，须知授权有限、 进退有据，特别是在涉及任务目标确定、变更或完成等问题上，必须 完善程序设计，加强请示报告，切不可自行其是。比如，随着台账中 一些任务的落实条件发生变化，原先确定的目标可能需要作出调整, 这时可以由落实单位提出申请，履行相应报批程序后，再进行台账更 新。注重关联性。随着台账的规模越来越大，目标任务会出现交叉。 对于这种情况，督查机构应以决策意图为准绳，经常对不同源头、不 同渠道事项进行关联性分析，对目标一致、要求近似、内容重复的任 务，尽可能合并同类项，这样既能提高督办效率，还能有效防止重复 督查、多头督查，为落实单位减负。抓住关键环节，构建各司其职、各尽其责的责任体系做好台账督办，应把责任压紧压实，把压力传导到位，形成一级 抓一级、层层抓落实的良好格局。让牵头单位尽主责、打主力。牵头单位一般对任务的来龙去脉和 实现路径较为熟悉，是台账督办的主要依托。因此，督查机构的第一 选择应是把主要压力传导到牵头单位，充分发挥其主观能动性，负责 任务的组织协调、督促推动和情况反馈。对多个单位牵头且承担工作 之间为纵向关系的，也应加大协调力度，尽量明确一家作为总牵头， 以免台账督办中推诿扯皮。更好发挥配合单位作用。配合单位同样也是责任单位，对台账督 办和任务落实起着至关重要的作用，要防止其置身事外当看客。应督 促配合单位增强积极性，服从牵头单位部署安排，种好自己的责任田 把该落实的工作落实到位。同时，应着力发挥其专业优势涉及督促推 进任务中的重要问题，充分听取配合单位的意见建议。对牵头单位反 馈的任务落实进度，可以适当方式向配合单位了解情况，进行比对印 证，提高台账督办的真实性准确性。盯住用好联络员。各责任单位的联络员是台账中不可或缺的要素, 是督办压力向末端延伸的重要节点。一方面要“压担子”，督促联络 员切实扛起责任，加强上下沟通联络和对内部机构的督促协调，防止 成为“二传手二另一方面要“抬轿子”，为联络员协调内部关系、统 筹内部资源积极创造条件，使其能更好履职尽责、发挥作用。坚持多措并举，完善协同发力、互补增效的工作体系做好台账督办，必须注重创新方法、完善手段，因事制宜、综合 施策，不断激发化学反应、产生协同效应，形成推动落实的工作合力。把书面督查和实地督查结合起来。台账督办最基本的就是书面督 查，应坚持分级督查，明确由牵头单位负责汇总情况，定期报送落实 进展。书面督查不是简单地以文会文，应针对报送的内容同步要求提 供相应文件等佐证材料，认真做好书面核验。同时，应加大实地督查 力度，深人一线了解核实进展、发现困难问题、协调打通堵点，真正 督在点上、抓住要害，切推动工作落实。把督促检查和反馈报告结合起来。台账督办的成效最终还是体现 在结果上，切不可石沉大海。在督促检查的基础上，应合理把握时间 节点，综合各方面情况，及时报送相关任务取得的重大进展、存在的 差距不足，并相应提出有针对性的意见建议。从落实规律看，这本身 也是在向落实单位释放信号，让大家知道领导同志随时关注并掌握着 任务进展，有利于更好抓落实。把手工作业和科技支撑结合起来。针对不断增多的台账督办事项, 应在优化手工作业方式的同时，进一步强化现代科技手段运用，研发 应用功能多样、实在管用的督查信息系统，以信息流驱动任务流、工 作流，为台账督办工作添翼增彩。比如，基于信息系统进行任务立项 和情况反馈，实现督办通知的一键下发和落实情况的一键上传等功能, 可以大大减少督查人员的工作量。通过个性化设计和信息自动统计， 可以多维度归集工作成果，更好展示台账督办成效。把点上督办和面上提升结合起来。台账督办的海量任务是座富矿, 应通过信息系统布局更多大数据技术应用功能，基于大量点上督办的 决策数据，不断挖掘出新的信息和知识，激活面上的数据价值，帮助 督查机构更好把握领导同志的思路理念，从而高质量做好督查服务， 发挥参谋助手作用，打造督查工作新的增长点，带动抓督查促落实水 平的整体跃升。