【经验总结】持续发力久久为功 重拳整治“人情风”.docx

持续发力久久为功 重拳整治“人情风”近年来，*市纪委监委坚持把整治“人情风”问题作为全面从 严治党向基层延伸的重要内容，持续开展大操大办借机敛财问题集 中整治，坚持小题大做、以小见大，精心谋划，多措并举，严查快 处，标本兼治，有效遏制了这股奢靡之风的蔓延盛行。一、严明纪律，在整治“人情风”中立好规矩在广泛调研、认真分析的基础上，市纪委监委将重拳整治大操 大办借机敛财问题列为加强干部作风建设工作重点，精心部署，全 面推进。（一）立规矩，明确“三限”出台了关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的 暂行规定，对操办范围、操办对象、纪律要求等方面作出了严格规 定。明确做到“三限”：限事项，党员干部除婚丧事宜外，其他事 宜一律不准操办；限宴请对象，仅限于本人亲戚，不准邀请下属单 位和个人、私营业及其他与其行使职权有关系的单位和个人参加； 限规贯单方办理严格控制在10桌以内；党员干部严禁参加违反规定 操办的婚丧喜庆活动；对违反规定的党员干部，按照“就地免职、 酌情处理”的原则，视情节轻重，给予相应党纪政务处分。（二）铸链条，明确责任坚持管事就要管人，管人就要管作风，认真落实党委主体责任 和纪委监督责任。各地按照“下管一级、分层包保”的原则，构建 党委书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督协调负责、部门各 负其责、上级对下级负责，纵向到底、横向到边的责任链条。同时， 对职责范围内的党员干部及其工作人员大操大办、借机敛财问题不制止、不报告、不查处，导致违纪行为屡禁不止，造成不良社会影 响的，追究单位主要负责人和纪检监察部门主要负责人的责任，同 时取消该单位“文明单位创建” “社会管理综合治理”工作评先资 格。（三）盯节点，明确重点突出对重点监督对象、重要时间节点和重要监督区域相关键环 节的监督检查。盯住各单位的班子成员和重要岗迎的负责人，盯住 酒店宾馆招待所、“农家乐”、机关内部室，盯住元旦、春节、“五 一”、端午、国庆等重大节庆相中高考升学敏感期，强化对公车私 用、违规吃请、借政财、“带彩”娱乐等方面监督，收到了立竿见 影的仅来。同时，市纪委监委组建整治“人情风”常态化督查专班， 组织协调和监督查处，接受信访举报，严肃惩治违纪违规行为。二、深度造势，在整治“人情风”中营造氛围市纪委监委从抓思想认识、抓宣传发动、抓群众参与入手，把 整治“人情风”最为重要的“科目”，一以贯之的持续抓。（一）抓学习，强化宣传市纪委监委坚持把“人情风”作为问题实例和研讨专题，要求 各地各单位履行党风廉政建设主体责任，加强理论学习，抓住理想 信念这个制高点，教育引导党员干部深化对“四风”问题的认识， 解决好群众观、权力观、荣辱观偏差问题，筑牢抵制“人情风”的 思想防线。深度聚焦“人情风”，在各类媒体和户外大量投放公益 广告，展开强大舆论攻势。市纪委监委在荆州电视台各频道开辟专 栏，播出相关新闻100余条，配发新闻评论50余篇，在荆州日报等 多家纸媒连续刊发“整治人情风”系列报道和系列评论200余篇， 在荆州广播电台四个频率开辟专栏，连续播发相关新闻和公益广告,邀请“两代表一委员”、民俗专家、社会知名人士、村（社区）干 部和普通群众走进直播间现身说法，在荆州廉政网、荆州新闻网、 楚网、“无线荆州”、荆州清风微信公众号等新媒体全面跟进报道， 实现了新闻媒体、机关单位、村组社区三个全覆盖。（二）抓引导，发动群众在治理党员干部“人情风”的同时，针对荆州市农村“人情风” 情风”易发高发的现状，市纪委将整治的视野一并投亡大农村，更 加注重农村“人情风”的引导和治理，通甘村规民约引导群众共同 抵制“人情风:在公安县、松市试点，通过发放倡议书，制定 “乡规民约”、组建“红白喜事村民自治理事会”等方式，倡导人民 群众纸制陋习、厉行节约、享受健康生活。市纪委监委充分依托扶 贫驻村工作队、联村干部和村“两委”成员，采取广播会及农户代 表会的形式，开展走村人户宣讲纪律规定。（三）抓整治，坚持“长” “常”荆州市巩固深化中央八项规定精神，在进行“人情风”整治时 坚持“长”“常”，营造了全员参与良好氛围。针对“人情风”治理 情况基础还不稳固，特别是赢得群众认同、发动群众参与的工作存 在薄弱环节，2017年，荆州市在全市开展“人情风”“庸懒症”“圈 子文化”专项整治活动，通过着力解决群众反映强烈的突出问题， 不断增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努 力营造海晏河清的政治生态。目前该市“人情风”“庸懒症” “圈子 文化”治理工作已转入常态化制度化整治。三、多措并举，在整治“人情风”中严查重处市纪委监委立足于“严”，不留情面和空间，不搞下不为例，一 方面从党员干部自身人手加强自我约束，另一力面从严格执纪人手加强监督检查，确保整治查处的坚厌、严肃、快速、公开，以形成 强大威慑力。（一）提醒在先，做到事前申报全市党员干部在开展党的群众路线教育实践活动“三严三实” 专题教育、“两学一做”学习教育及其常态化制度化等一系列教育 活动中，市纪委监委都要求党员干部，特别是县处级领导干部对人 情往来进行专门说明，作出自觉抵制大操大办和出席“人情宴”的 公开承诺，从*年开展专项整治以来，全市有近2000名县级干部 向市纪委监委签订书面承诺书。同时，市纪委监委要求操办人在操 办婚庆事宜应于10个工作日前提交申请报告表，事后10个工作日 内进行情况报告；操办丧葬事宜的事后15个工作日内报告操办情况, 目前共有362名县处级干部严格实行了操办申报制。（二）监督在先，做到事中普查市纪委监委坚持把监督挺在前面，把“预防针”打好，严格实 行操办人报告见面、现场派人督查、发廉政贺卡等制度。市纪委监 委设计印制荆州市党员、干部操办婚丧事宜报告表，要求操办人 如实填写籍贯、操办事项、操办情况（包括配偶、子女、亲家姓名 职务），操办人所在单位党委和纪委监委提出初审意见。为强化监督 成效，市纪委监委采取组织专班检查、县市区交叉暗访、委托刑 州清风栏目记者开展暗访、设立举报热线电话等形式开展全方位 监督检查，一旦发现问题，快查快办、快结快报。（三）问责在先，做到事后严查市纪委监委坚持以“零容忍”的高压态势，营造海晏河清的政 治生态，严格执行监督举报制度，市县两级纪检k寥机关设立监 督举报平台，通过公布举报电话、设置意收集箱、在荆州廉政网和荆州清风微信公众号开辟举报扫栏等形式，及时接受社会监督和群 众信访举报，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，发现一起、查 处一起、问青一起、曝光一起。同时，坚持“一案双查”，对疏于监 督管理，导致管辖范围内党员干部违规操办婚丧喜庆事宜造成不良 影响的，不仅要追究当事人的责任，还要追究主体责任、监督责任 和领导责任，坚决维护纪律的严肃性。近年来，市纪委监委共查处 违规大操大办问题347个，处理540人，其中给予纪律处分397人。