改造升级项目存储扩容招标文件.docx

改造升级项目存储扩容招标文件项目编号:采购人：采购代理机构:202年 月11、第三章评标标准中提及的相关评审证明材料以及投标人认为需 要提供的其他材料。9.投标文件 份数11. 1投标文件的份数：1、资格证明文件分册：正本1份，副本4份；2、商务技术文件分册：正本1份，副本4份；3、投标文件电子文档：2份（以U盘形式提供），每份均应包 含纸质投标文件全部内容（每份电子版中均应含word等可编辑 文件与投标文件盖章扫描后的pdf文件各1份，投标文件包括的 其他电子文档也应包含在内）；4、开标一览表、分项报价表：各1份（二者一起密封，应与商 务技术文件分册中内容保持一致）；5、投标保证金证明缴纳凭证（电汇底单复印件）、投标人开票信 息表：各1份（二者一起密封，应与商务技术文件分册中内 容保持一致）。10.投标报价12. 1开标一览表具体格式见“附件2”报价方式：货到项目现场完税价。投标报价应以标的交付至采购人指定地点为基础，完成全部部署、实 施并通过正式验收且所有相关服务履行完毕为完整范围。价格中应包 含软硬件安装、调试、人工、培训、系统集成、试运行、测试和其他 相关服务及全套技术资料、附件、辅材等正常使用所必需的组件，以 及与之相关发生的所有税费的总价。采购人就本合同约定内容将不再支付投标报价以外的费用。因投标发 生的费用缺漏项将是投标人的风险，投标人将无条件给予补充完备， 且投标价不变，否则其投标将被否决。投标总价填写无条件折扣后的总价，不得填写除价格外的任何其他优 惠。有附加条件折扣的投标将被否决。12. 1报价币种及单位：人民币元，币种及单位不符合该要求的投标将被否 决11.最高限价12. 5最高限价：万元；12.投标有效 期13. 1投标有效期：自投标截止时间之日起90日。13.投标保证 金13.2是否要求投标人递交投标保证金：口不要求要求：1、投标保证金的金额：人民币40000. 00元；2、投标保证金的建议形式：电汇。3、投标保证金须以单位账户或名义提交，不接受个人账户或名义提 交的投标保证金。4、投标保证金有效期应与投标有效期一致或更长。5、投标保证金汇款账号信息：登录招投标平台（.com）,点击获取 文件及电子发票菜单，找到该项目后，点击子账号查看按钮， 查看具体的账户信息后，于投标文件递交截止时间前将投标保证 金汇至此账户。四、投标文件的递交14.投标文件14. 11、投标人应将投标文件纸质正本和副本进行包装，在包装袋上标明910的外包装密 封要求投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称、“正 本”或“副本”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的字样， 封口处应有投标人授权代表的签字或投标人公章。2、投标人应将正本的“开标一览表“单独置于一个包装袋内，在包 装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标 人名称、并在该密封包装袋上标明“开标一览表”字样，封口处 应有投标人授权代表的签字或投标人公章。3、投标人应将投标文件电子文档单独置于一个包装袋内，并在该包 装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、包件名称、投标 人名称、“电子文档”和“于【投标截止时间】之前不得启封”的 字样。投标保证金或其凭证和投标人开票信息表单独置于一个包 装袋内，并在该包装袋上标明投标项目名称、项目编号、包件号、 包件名称、投标人名称、“投标保证金和开票信息”和“于【投标 截止时间】之前不得启封”的字样,封口处应有投标人授权代表 的签字或投标人公章。4、若投标文件有其它组成部分或分册装订等情况，除均应按上述第 1条规定包装、标记外，还应尽量注明包装袋内的内容（例如“资 格、资信证明文件册” “商务技术册”“上册”、“下册”、“图纸” 或“附件”等）。5、投标人在投标截止时间前提交对其投标文件的修改（包括对开标 一览表中价格的修改）的通知（如有）的，应按本须知17.2条规 定施加明显标记并包装和密封，以便在开标时一并唱出。五、开标与评标15.其它无效 投标情况21.2(2)1）交货期或服务期不满足招标文件要求的；2）不满足技术服务要求中加注号的星号条款的。（星号条款未 提供技术支持材料的，视为不满足，星号条款以技术支持材料显示的 实际参数为准，实际参数的认定按投标人须知前附表第9条规定 执行。3）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标 人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，在要求其在评 标现场合理的时间内提供书面说明或相关证明材料后，投标人不能证 明其报价合理性的；16.核心产品21.6口本项目为单一产品采购本项目非单一产品采购17.提供相同 品牌产品的 不同投标人 的中标候选 人推荐原则错误！ 未找到 引用 源。24.2口随机抽取其他：1、按照投标报价由低到高排列；2、报价相同的，按照技术部分得分由高到低排列；3、报价、技术得分均相同的，按照商务得分由高到低排列。4、报价、技术、商务得分均相同的，随机抽取。六、授予合同18.定标主体26. 1采购人确定中标人19.中标候选 人并列的处26.2中标候选人并列的，采购人将确定技术部分得分较高者为中标人。理20.分包要求28.2不允许分包口允许分包，要求如下：(1)允许分包的内容：(2)分包供应商的资格要求：投标人应当在投标文件中提供分包意向协议，并在协议中载明分 包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包， 否则其投标无效。依据采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策获 得 采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业 不得将合同分包给大型企业。(注：小微企业包括视同为小型、微型 企业的监狱企业、残疾人福利性单位。)21.招标代理 服务费29. 1固定收费：中标人在领取中标通知书的同时，按照固定金额人民币 14000. 00元的标准向采购代理机构缴纳招标代理服务费。口本项目招标代理服务费根据委托协议约定由采购人承担，中标人无 须承担。注：供应商需同时提供开票详细信息(格式及内容见附件2-2)。七、其他22.接收质疑 方式及联系 方式30.4(1)质疑函及必要的证明材料应通过以下方式之一递交至采购代理 机构：1)当面送达原件；2)信函邮寄、快递原件，采用此方式时，采购代理机构不受理 逾期送达的质疑，投标人自行承担邮件误投、逾期或丢失的风 险和责任；3)电子邮件将原件的扫描版发送至下列指定电子邮箱，采用此 方式提出质疑的，供应商应在电子邮件发出后立即电话告知采 购代理机构；(2)采购代理机构接收质疑函的联系方式如下：联系人：联系电话：通讯地址：电子邮箱：补充条款23.履约保证 金是否要求中标人在合同签订前提交履约保证金：不要求。不要求，(1)履约保证金的金额：合同总金额的10%(2)履约保证金的形式：收到中标通知书30日内并且在合同签订前， 中标人应向采购人支付合同总金额10%的履约保证金，履约保证金可 采用保函、电汇、汇票和转账支票的方式提交，履约保证金的受益人 为采购人。11（3）如果中标人应交而未交履约保证金的，视同放弃中标，采购代 理机构和采购人将有权按照放弃中标的相关规定进行处理。12投标人须知一、说明1 概述项目概述见投标人须知前附表第1条。1.1 按照 采购货物和服务招标投标管理办法第七条规定，采购人确定本次采购项 目的属性见投标人须知前附表第2条。2 合格投标人1“投标人”（也称为“申请人”）系指响应招标、参加本次投标竞争的法人、其他组织。2. 2”合格的投标人”系指符合投标人须知前附表第3条投标人资格要求的投标人。3. 3 对于本须知2.2条中明确不接受联合体投标的，联合体具体要求不适用见投标人 须知前附表第4条。3 进口产品本项目是否能够采购进口产品见投标人须知前附表第5条进口产品是指通过中 国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，包括已经进入中国境内的进口 产品。此处所述产品是指通过制造、加工或元部件装配，最终形成的产品。关于进 口产品的相关规定依据 采购进口产品管理办法（财库2007 119号文）、关 于 采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008 248号文）。4 投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，采购 代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5 通知对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面形式（包括书面材料、信函、电子 邮件、传真、招投标平台通知等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告 的形式，向潜在投标人发出，电子邮箱、传真和手机号码以潜在投标人购买招标文 件时的平台登记信息为准。收到通知的投标人应以立即予以回复确认（书面回执或 在招投标平台点击确认）。因信息登记有误、传真线路故障或其他任何意外情形，导 致所发出的通知延迟送达或无法到达投标人，除非有适当的证据表明采购代理机构 已经明知该项应当通知的事项并未实际有效到达且采购代理机构认为仍有条件和必 要及时地再次补发通知而故意拖延或不予补发通知，采购代理机构不因此承担任何 责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。二、招标文件6 招标文件构成“招标文件”以下六部分组成，包括：第一章投标邀请；13第二章投标人须知前附表和投标人须知；第三章评标方法和评标标准第四章技术服务需求；第五章拟签订的合同文本； 第六章投标文件格式。7 对招标文件的询问任何已从投标邀请中规定渠道获取了招标文件并向采购代理机构进行了登记的潜在 投标人（以下简称“获取了招标文件的潜在投标人”）对招标文件如有疑问，可通过 投标邀请中载明的联系方式在投标截止时间以前向采购人或采购代理机构提出询问。 采购人或采购代理机构将在收到询问后以适当形式予以答复，并在必要时将答复以 澄清形式抄送并书面通知给每个获取了招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题 的来源）。如果获取了招标文件的潜在投标人认为招标文件的部分设置使自己的合法 权益受到损害，请按本须知第30条规定提出质疑。8 招标文件的澄清和修改8. 1 采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或 者修改将在本项目招标公告发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有获取 招标文件的潜在供应商。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在投标 截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取了招标文件的潜在投标人；不足15 日的，将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。获取了招标文件的潜在投标人 在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回复确认，但是投标人的确认不作为其 收到上述通知的唯一证据。8. 2 招标文件的澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，并对所有获取了招标文件 的潜在投标人具有约束力。8.3 采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要安排所有获取了招标文件的潜在投 标人踏勘现场，相关要求见投标人须知前附表第6条。8.4 采购人、采购代理机构将视情况确定是否有必要召开标前会，相关要求见投标人 须知前附表第7条。三、投标文件的编制9 投标文件的语言和计量单位投标人提交的投标文件（包括技术文件、电子投标文件和投标资料、图纸中的说明 等）以及投标人与采购人或采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文 简体字。投标人提交的支持材料或已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应 附有中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准，未附中文翻译本或翻译本 中文内容明显与外文内容不一致的不利后果均由投标人自行承担。9.1 投标文件所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位，但招标文件技术服务需求 中已使用了法定之外计量单位的情况除外。1410 投标文件构成投标人编写的投标文件应包括但不限于投标人须知前附表第8条所列资格、资 信证明文件分册和第9条所列商务技术文件分册中的内容。10.1 投标人应保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何 资料进一步审查的要求。11 投标文件的式样和签署投标人应按投标人须知前附表第10条规定的份数准备投标文件。投标文件纸质 正本及副本须在封面清楚地标明“正本”或“副本”，若投标文件的商务技术分册 有其它纸质组成部分或再分为多册装订等情况，则除了在封面清楚地标明“正本” 或“副本”外，还应尽量注明该纸质文件的内容（例如“上册”、“下册”、“图纸” 或“附件”等）。若投标文件副本与正本不符，以正本为准。电子版与纸制文件不符， 以纸制文件为准。11.1 投标文件幅面规格请使用A4规格纸张，按照招标文件第六章规定的顺序，统一编目 编码装订，尽量采用双面印刷。由于编排混乱导致投标文件被误读或相关信息查找 不到，其责任应当由投标人承担。投标文件装订采用胶订或线订形式进行牢固装订 （左侧装订），不得采用活页装订。未牢固装订的纸质材料将不作为投标文件的组成 部分，不作为评审依据，但投标人在投标截止时间前提交的投标文件的补充或修改 材料以及投标人按照评标委员会要求进行的澄清、修改或补正材料除外。11.2 3投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的单位盖章、 印章、公章等处均是指与当事人名称全称相一致的标准公章，如使用投标专用章或 其它印章，须提供特别说明函，明确该投标专用章或其它印章效力等同于公章（该特 别说明函须同时加盖公章和投标专用章或其它印章）。11.3 投标文件的正本应用不褪色的墨水书写或打印，在封面或扉页或骑缝加盖投标人单 位公章并在投标函中由投标人的法定代表人签署（法定代表人签署说明：法定代表 人签字、盖手签章或盖姓名章均为有效签署）或者由法定代表人授权的代理人（也 称“被授权人”，下同）签字后有效。由代理人签字的，应附法定代表人授权书, 法定代表人授权书应符合第六章的格式要求。投标人为无法定代表人的其他团 体组织等时，法定代表人则系指其负责人，下同。投标文件的副本可采用正本的复 印件。11.4 投标文件应尽量避免涂改、行间插字或增删，如果出现上述情况，改动之处必须由 投标人的法定代表人签署或者被授权人签字或者盖公章才有效。11.5 若本项目采购需求分为两个或以上包件，除非招标文件中另有规定，投标人对本项 目的多个包件进行投标时，投标文件须按包件分别编制并装订提交。12 投标报价报价方式详见投标人须知前附表第11条。所有投标报价均以投标人须知前附 表第11条规定的币种和单位为计量单位。12.1 2投标人必须对其参加的一个包件或多个包件内的所有货物和服务以包为单位进行报15 价，不得将几个包件合报一个价格，也不得将一个包件中的内容拆开报价。如果招 标文件采购内容未注明分包件采购，即为全部需求内容是一个包件(即第1包件)。12.2 投标报价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标报 价中也不应缺漏招标文件所要求的内容。12.3 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价，投标人对每种货物或服务只允许有 一个报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为无效投标。12.4 本次招标设定的最高投标限价见投标人须知前附表第11条。13 投标有效期和投标保证金投标有效期见投标人须知前附表第12条。投标有效期短于要求的投标文件将被 视为无效投标。特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标 人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理 机构的这种要求，其投标保证金将予以退还，但其投标在原投标有效期期满后将不 再有效。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被 要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，在这种情况下，本须知内 有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。13.1 投标保证金金额应满足投标人须知前附表第13条的要求。投标保证金提交方式 建议见投标人须知前附表第13条，同时，接受法律法规规定可以使用的其他形 式的投标保证金。以电汇形式提交投标保证金的，汇款底单或截图复印件作为凭证随投标文件一同提 交；以其他形式提交投标保证金的，保证金原件随投标文件一同提交。13.2 采购代理机构自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金， 自 采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。因投标人自身原 因导致其投标保证金未能在规定时间内退还的，采购代理机构不承担任何责任。13.3 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。下 列任一情况发生时，投标保证金将不退还投标人：(1)投标人在投标有效期内撤销其投标文件的；(2)中标后无正当理由不与采购人签订合同(即“放弃中标”)，在签订合同时向采 购人提出附加条件的。投标文件的递交投标文件的包装及标记13.4 投标文件的包装及标记要求见投标人须知前附表第14条。14 . 2如果未按本须知上述14.1条要求加写标记，采购人和采购代理机构对误投或提前启 封或错误启封或无法正确宣读/记录概不负责。15 投标文件的密封投标人的所有投标文件及其组成部分的包装均应进行密封。15.1 为了方便唱标，放有开标一览表的包装应当单独密封，与装订成册的投标文件正副16 本及其它组成部分一起递交。15 . 3为了方便开标时唱出，放有修改投标文件的通知（如有的话）的包装应当单独密封。16 投标截止时间及投标地点提交投标文件截止时间（即“投标截止时间”）见第一章投标邀请。16.1 投标文件须按照招标文件规定的时间、地点送达，在投标截止时间以后（以文件送 达并完成递交登记为准）送达的投标文件，采购代理机构应当拒收。16.2 采购代理机构可以依法酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投 标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的投标截止时间。17 投标文件的修改与撤回7.1投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行修改（修改包括补充，下 同）或者撤回，并以书面形式通知采购代理机构。投标文件的修改是投标文件的组 成部分。17 . 2投标人修改投标文件的通知应逐页加盖公章或者逐页由投标人法定代表人签署或由 被授权人签字，并应单独包装同时在包装袋上标明“投标文件修改通知”、项目名 称、项目编号、包件号、包件名称、投标人名称和“在【投标截止时间】之前不得 启封”的字样，单独密封后提交。17 . 3投标人撤回投标文件的通知应由投标人法定代表人签署或由被授权人签字。17.4从投标截止时间起至投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤销其投标文件，否 则采购人或采购代理机构可以按照本须知第13. 4条的规定不退还其投标保证金。五、开标与评标18 开标采购代理机构在第一章投标邀请中规定的开标时间和地点组织公开开标，投标人可 派代表参加开标仪式。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。评标委员会成员 不得参加开标。18.1 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件密封情况，经确认无误后，由采 购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格、是否提交 了投标保证金和开标一览表中所列的其他内容以及修改投标文件的通知中与投标价 格相关的内容（如有，修改投标文件的通知中与价格无关的其它内容可仅作简单宣 读）。未宣读的投标价格或价格相关修改通知，评标时不予考虑。若由于投标人的修 改通知未按照本须知第17. 2条规定包装、密封，采购人、采购代理机构对开标时未 予宣读概不负责。投标人不足3家的，不得开标。18.2 投标人授权代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相 关工作人员有需要回避的情形的，应在开标仪式当场提出询问或者回避申请。采购 人、采购代理机构对投标人的代表提出的询问或者回避申请将及时处理。18.3 采购代理机构将做开标记录，请到场的投标人的代表在开标记录上签字确认开标记 录。1719 开标后的资格审查开标后，采购人或者采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。具体如下：（1） 投标人不符合本须知2.2条要求的，资格审查不合格，联合体投标的，同 时按照本须知2. 3条要求进行资格审查；对投标文件中的资格、资信证明文件（内容和审查标准见第六章附件14资格、资信证明文件分册）进行审查，有任意一项不符合审查标准的，资格 审查不合格；根据财政部关于在 采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库（2016125号）的要求，查询及使用投标人信用记录的具体要求为：1）查询渠道：“信用中国”网站（）和中国 采 购网（）。2）认定截止时间（查询截止时点）：评标当日；3）信用信息查询记录和证据留存方式：留存于评审报告；4）信用信息的使用规则：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名 单、采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国 采 购法第二十二条规定条件的投标人，资格审查不合格。联合体中任意一 个成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。19.1 资格审查不合格的投标人不进入后续评标环节。19.2 资格审查后，合格投标人不足3家的，将不进行评标。20 评标委员会和评标方法评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。本项目评标方法见第三章评标方法和 评标标准。21 投标文件的初步审查符合性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，审查、评价投标文件是 否满足招标文件的实质性要求。实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，为 无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实 质上响应的投标。任意一项不符合审查标准的投标将被否决，审查标准如下：符合性审查内容评审标准投标文件是否有效签署、 盖章投标文件在封面或扉页或骑缝加盖公章，投标函由法定代 表人签署或者由法定代表人授权的代理人签字。投标有效期是否满足招 标文件要求投标有效期自投标截止时间起不得少于90天。投标报价不得超过采购 预算或最高限价采购预算、最高限价详见招标文件第一章18目录第一章投标邀请2第二章投标人须知前附表和投标人须知6投标人须知前附表6投标人须知13一、说明13二、招标文件13三、投标文件的编制14四、投标文件的递交16五、开标与评标17六、授予合同21七、其他22第三章评标方法和评标标准24一、评标方法24二、评标中的落实采购政策具体办法25三、评标标准26第四章技术服务需求29第五章拟签订的合同文本58第六章投标文件格式61商务技术文件分册封面建议格式62评分索引表建议格式63附件1投标函格式64附件2开标一览表格式66附件3投标分项报价表格式68附件4技术服务需求偏离表格式70附件5商务条款偏离表格式71附件6法定代表人授权书格式72附件7投标保证金承诺函格式73附件8代理服务费承诺函格式74附件9投标人情况表建议格式75附件10详细的技术服务响应76附件11其他商务技术文件材料79附件12中小企业声明函格式80附件13残疾人福利性单位声明函格式82附件14资格、资信证明文件84投标保证金是否符合要 投标保证金足额;投标保证金有效期与投标有效期一致或更长；投标保证金能够正常入账。加注“钎的投标文件构 成部分是否提供详见招标文件投标人须知前附表第9条。加注的投标文件构 成部分内容是否符合要 求格式名称为“表”的，表头给定内容不得删减、改变，可 根据实际需要增减行，需要填写的空格或空白应有效填 写。格式属于文字内容性质的（包括“函“书”、“声明”、“协议”），不得删减、改变格式中给定的文字内容，不得 自行增加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容，需要填 写的空格或空白应有效填写。对于有签署、签字要求的格式文件，法定代表人（或负责 人）在相应位置签署或被授权人在相应位置签字。对于有 盖章要求的格式文件，加盖了公章。法定代表人签字、盖 手签章或盖姓名章均为有效法定代表人签署。法定代表人授权书是否 符合要求法定代表人（或负责人）在相应位置签署，并且代理人在 相应位置签字。投标人为无法定代表人的其他团体组织等 时，法定代表人是指其负责人。法定代表人签字、盖手签 章或盖姓名章均为有效法定代表人签署。加注“*”的投标文件构成部分其它文件均由法定代表人 在相应位置直接签署时，无需提供法定代表人授权书，但应提供法定代表人身份证明复印件。是否存在招标文件中规 定的其他无效投标情形详见投标人须知21. 2条、21. 3条21.1 在符合性审查时，如发现下列情况之一的，其投标也将被否决，为无效投标：（1） 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；法律、法规规定的其他无效情形；（2） 投标文件符合招标文件中规定投标被否决的其他条款。21.2 投标人有下列情形之一的，视为投标人串通投标，投标将被否决，其投标无效：（1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（2） 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（3） 不同投标人的投标文件相互混装；不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。21.3 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的 证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。21.4 投标文件报价出现前后不一致的，除投标人须知前附表另有规定外，按照下列 规定修正：（1） 公开唱出的开标一览表投标总价与投标文件中相应内容不一致的，以公开唱出的开标一览表为准；（2） 公开唱出的开标一览表大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；分项报价表中汇总金额与公开唱出的价格不一致，以公开唱出的开标一览表的总价为准，并修改单价。修正后的报价按照本须知22条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的, 其投标将被否决。21.5 提供相同品牌核心产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项 下投标的，按一家投标人计算。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品 品牌相同的，视同为提供相同品牌产品，同样按一家投标人计算。核心产品见投 标人须知前附表第16条。22 投标文件的澄清、说明或补正投标人不得主动对投标文件进行澄清、说明或补正，评标委员会也不接受投标人的 主动澄清、说明或补正。22.1 在评标期间，对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者 补正。22.2 投标人必须按照评标委员会要求的时间、地点提交澄清、说明或者补正，投标人的 澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并逐页加盖公章或者由法定代表人逐页签 署或由被授权代表逐页签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说 明或者补正的，视其放弃该项权利。评标委员会也不接受投标人超出投标文件的范 围或者改变投标文件的实质性内容的澄清。23 投标文件的详细评审经过符合性审查后，评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行 评价和比较。评审应严格按照招标文件的要求和条件进行，具体评标标准详见招标 文件第三章评标标准和评分方法。24 中标候选人的推荐投标文件满足招标文件全部实质性要求后，评标委员会将按评审后得分由高到低顺 序对投标人进行排序，并推荐所有满足招标文件全部实质性要求的投标人为中标候 选人。采用最低评标价法的，评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相 同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名 第一的中标候选人。采用综合评分法的，评标结果按评审后综合得分由高到低顺序 排列。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同 的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审 得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。24.1 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不 同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌 投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，评标委员会按照投标人须知前附 表第18条规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不20作为中标候选人。25 废标处理如发现下列情况之一的，本项目予以废标:(1) 符合专业条件的投标商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;出现影响采购公正的违法、违规行为的；(2) 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；因重大变故，采购任务取消的。25.1 废标后，采购代理机构将废标结果在本项目招标公告的发布媒体上进行公告。六、授予合同26 中标人的确定及合同授予采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人，或者，采购人委 托评标委员会直接确定的中标人，采用上述何种方式确定中标人详见投标人须知 前附表第19条。26.1 中标候选人并列的，由采购人或评标委员会按照投标人须知前附表第20条规定 的方式确定中标人；投标人须知前附表第20条未规定的，采取随机抽取的方式 确定。27 中标通知中标人确定后，采购代理机构将在刊登本次招标公告的媒体上发布中标公告，同时 以书面形式向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律 效力。中标通知书发出后，采购人改变招标结果或者中标人放弃中标，应当承担相 应的法律责任。27.1 中标通知书是合同的组成部分。28 签订合同中标通知书发出后30日内，中标人应按照招标文件和中标人的投标文件及评标 过程中的有关澄清文件等订立书面合同。中标人不得与采购人再订立背离合同实质 性内容的其他协议。28.1 未经采购人事先给予书面同意，中标人不得将本项目分包，即不得将合同全部及任 何部分权利、义务向第三方转让。本次招标是否允许分包以及分包要求见投标人 须知前附表第21条。不允许分包的项目或部分中标人进行分包的，将被视为严重 违约，依法依约承担相应法律责任。28.2 中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单 排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。29 招标代理服务费中标人须在领取中标通知书的同时，按照投标人须知前附表第22条规定的标准 向采购代理机构支付招标代理服务费。21七、其他30 质疑提出与答复投标人认为招标文件、招标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道 或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机 构提出质疑。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一招标程序环节的质疑， 否则采购人及采购代理机构有权拒绝回复投标人对同一招标程序环节提出的新增质 疑。30.1 提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目相关包件招标活动的投标人。潜在投标人 已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。30.2 应当提交书面质疑函和必要的证明材料，质疑函应当包括下列内容：(1) 供应商的名称、地址、邮编、电子邮箱、联系人及联系电话；质疑项目的名称、编号、包件号、包件名称；(2) 具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；事实依据；(3) 必要的法律依据；提出质疑的日期。质疑函应当使用中文。质疑函应采用财政部在中国采购网公布的范本。供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人，或者其被 授权人签字或者盖章，并加盖公章。供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托 书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应 商为法人或者其他组织的，授权委托书应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖 章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。30.3 接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址等信息详见投标人须知前附 表第23条。供应商提出的质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购 代理机构将告知供应商向采购人提出。30.4 对于依法并按招标文件要求提出的供应商质疑，将在收到质疑函之日起(以送达日 期开始计算)七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投 标人。31 投标人的商业秘密投标人应在投标文件中将属于其商业秘密的内容进行明确标注，采购人、采购代理 机构及其有关人员和评标委员会将对投标人的商业秘密进行保密。31.1 投标标的名称、规格型号、单价及合同金额等内容不得作为商业秘密。32 保密条款除了投标人为投标所雇人员外，在未经采购人书面同意的情况下，投标人不得将本 项目、与项目中相关的任何内容、资料(包括纸质和电子介质资料，下同)透露给 任何人。否则，投标人必须承担因此给采购人造成的一切经济损失，采购人保留追22 究其法律责任的权利。投标人须在对外保密的前提下，对其从事本项目投标的雇用 人员提供有关情况，所提供的情况仅限于执行投标必不可少的范围内。32.1 除非执行合同需要，在事先未得到采购人书面同意的情况下，投标人不得使用本招 标书中所提供的任何文件和资料。32.2 采购人对投标人提交的文件将给予保密，但无论中标与否，投标人的投标文件不予 退还。23第三章评标方法和评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照 招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以综合得分由高到低的顺序确定中标候选人 的评标方法。每一投标人的综合得分为所有评标委员会成员给其评分的算术平均值。各项评分均保 留两位小数。24二、评标中的落实 采购政策具体办法1、促进中小企业、残疾人福利性单位、监狱企业政策落实（1）采购促进中小企业发展管理办法（财库202146号，以下简称“发展管 理办法”）所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业 划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与 大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购 活动中视同中小企业。（2）在 采购活动中，供应商提供的货物或者服务符合下列情形的，享受发展管理 办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企 业商号或者注册商标；（二）在服务采购项目中，服务