医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作重点.docx

医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作重点围绕深化医药卫生体制改革重点工作和关于进一步改 革完善药品生产流通使用政策的假设干意见实施，强化医药 购销领域监督管理，围绕“四项重点任务”，推进“四项工 作措施”，完善“三项长效机制”，在规范医药购销行为、推 动药品和医用耗材合理使用、强化医保资金监管、完善纠风 工作长效机制等方面见到实效。一、重点任务（一）推动“两票制”落实。在本院全面推行药品购销 “两票制”。药品流通企业、医院要建立可追溯的购销药品 记录，按规定开具相关票证，做到票据、账目、货物、货单、 货款一致。创造条件在药品购销领域探索推行票据的规范化、 电子化。参与以市为单位通过省药品集中采购平台带量采购, 强化对集中采购的监督管理，消除违规违纪违法隐患。（二）完善医用耗材购销供应机制。202*年以一次性使 用输注器具、一次性使用导尿管（包）、血管/非血管介入类、 起搏器类、骨科植入类、口腔科材料、吻合器等产品为重点， 严格执行医用耗材招标、采购有关规定，专项整治医用耗材 招标采购中的不正之风。规范医用耗材集中采购工作流程和 规章制度，加大对违反高值医用耗材集中采购行为的处分力 度。加强对医用耗材及配套使用设备采购行为的监督检查, 严肃查处假借租赁、捐赠、投放设备等形式，捆绑销售耗材 和配套设备等不正当竞争行为。（三）强化药品流通领域监管。严厉打击租借证照、虚 假交易、伪造记录、非法渠道购销药品、商业贿赂、价格欺 诈、价格垄断以及伪造、虚开发票等违法违规行为，严肃追 究相关责任人的责任；严格执行诚信记录制度，进一步完善 相关政策措施，建立以药品采购机构（省公共资源交易平台） 为主体，参与医院的信用信息记录、互通、公开机制，依法 公开参与招标的企事业单位资质信息及信用记录，对查实的 违法违规行为记入药品采购不良记录、企事业单位信用记录 和个人信用记录。对发现的涉嫌犯罪线索及时移交司法机关 处理，依法加大处分力度，提高其违法违规本钱。规范医药 代表执业行为，探索建立医药代表登记备案制度，严肃处理 医药代表药品销售违规行为。（四）加强医用耗材临床应用监管。强化对高值医用耗 材特别是植介入类医用耗材的价格监管，推动医院医用耗材 信息公开，将主要医用耗材价格等信息纳入主动公开范围, 向患者提供有关费用查询服务，提高医疗费用透明度。严格 落实医疗质量和医疗平安核心制度，加强医疗技术准入和监 管，保证医疗质量和平安。加强医疗器械临床合理使用与安 全管理，规范医用耗材通用名管理，对医用耗材使用量动态 监测，开展医用耗材质量评价。加大对医务人员违反“九不 准”规定等行为的查处力度，对问题严重的科室要追究相关 领导的责任。二、工作措施202*年医院纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项 治理突出问题导向和需求导向，围绕“摸清家底、理顺关系、 公开透明、标本兼治”的工作思路，采取排查、整治、规范 相结合的工作方式，以重点领域、重点产品、重点科室、重 点问题线索为突破口，形成责任明确、重点突出、协调联动 的医药购销全过程监管体系。（一）健全行风建设组织体系和工作机制。建立健全医 务人员行风建设工作组织体系，明确工作职责，配置专职人 员。医院成立行风建设领导小组，建立健全本单位行风建设 工作机制。将行风建设工作纳入年度工作目标责任考核，进 一步加强行风建设。针对行风建设的各个环节，制定完善相 关规章制度，负责指导全院开展好行风建设工作。（二）开展医用耗材专项清查。针对医用耗材类别多样、层次复杂、监管多头的现状，开展专项清查活动，旨在摸清 现况、理顺监管关系。（三）开展医用耗材专项整治。针对群众反映较多的高值耗材过度使用、购销环节不透明等问题，医院开展医用耗 材专项整治。专项整治以群众反映的医用耗材使用突出问题线索为突破口，进行临床使用和购销“两个追溯”，加强医 用耗材购销规范管理，形成保障临床合理使用长效工作机制。对发现的问题限期整改，并纳入重点关注环节进行二次延伸 督查。对违法违纪事件及时移交纪检监察和司法部门。）塑造行业新风气。弘扬医务人员“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”精神，开展以爱岗敬业为核 心的时代精神和廉洁自律为核心的职业精神教育。以新风正 气引领行风建设方向，开展党风廉政教育和警示教育活动, 促使全院工作人员自觉提高拒腐防变能力。挖掘发现和树立 身边的先进典型，发挥典范的激励作用，持续释放行业正能 量。加大正面宣传报道力度，开展多种渠道、多种形式的行 风建设宣传。三、完善纠风工作长效机制（一）坚持纠建并举的行业作风建设模式。要按照“谁 主管、谁负责”和“管科室必须管行风”的原那么，贯彻落实 医疗卫生行风建设“九不准”，进一步规范诊疗行为，以“三 合理”（合理用药、合理检查、合理诊疗）为重点，细化考 核指标，加强监督检查，不断提升医疗服务水平。（二）搭建纠风信息共享平台。强化部门协作，建立重 大案件、重大倾向性问题的联防联控机制，完善信息通报机 制，做到既各司其职、各负其责又加强协作配合，形成纠风 工作强大合力。加强对医疗服务领域突出问题的整治力度, 严肃追究相关责任人的责任，并列入不良信用记录，提高其 违法违规本钱。（三）强化医保基金监管。深化付费方式改革，完善医 保服务协议管理，将监管重点从医疗费用控制转向医疗费用 和医疗质量双控制。根据医疗机构的功能定位和服务特点, 分类完善科学合理的考核评价体系，将考核结果与医保基金 支付挂钩。推进医保智能监控工作，实现医保费用从事后纠 正向事前提示、事中监督转变，从单纯管制向监督、管理、 服务相结合转变。