全面依法治国 保障公平正义.docx

Ji人西向习近平总书记谈全面依法治国全面推动依法治国，是我们党从坚持和进展中国特色社会主义动身、为更好治国理政 提出的重大战略任务，也是事关我们党执政兴国的一个全局性问题。落实好这项重大战略 任务，对推动经济持续健康进展、维护社会和谐稳定、实现社会公正正义，对全面建成小 康社会、实现中华民族宏大复兴，都具有特别重大的意义。法律是治国之重器，法治是我国治理体系和治理力量的重要依托。全面推动依法治 国，是解决党和我国事业进展面临的一系列重大问题，解放和增加社会活力、促进社会公 正正义、维护社会和谐稳定、确保党和我国长治久安的根本要求。要推动我们我国经济社 会持续健康进展，不断开拓中国特色社会主义事业更加宽阔的进展前景，就必需全面推动 社会主义法治我国建设，从法治上为解决这些问题供应制度化方案。广纳言勇创新立法迈向精细化精准化本报记者徐隽在全面推动依法治国的进程中，如何实现立法和改革决策相连接、如何发挥立法对改 革进展的推动作用，这些都给立法工作者带来了新的挑战。全国人大代表、清华高校法学院教授周光权，作为两届全国人大法律委员会委员，对 立法活动感受很深。他说：“党的十八大以来，在立法精细化、精准化，乐观回应民生诉 求等方面下足了功夫，在我们我国改革进展的关键阶段充分发挥了法治的引领和推动作 用。”“立法者要学会倾听各方呼声。”这是周光权教授在审议民办教育促进法修正案草案 时的感受。民办教育促进法修正案草案事关重大利益调整，涉及面特别广。尤其是有一项 内容从一开头就引发全社会关注，并伴随不小的争议一一对民办教育实行分类管理，且义 务教育阶段民办教育不得营利的规定。民办教育界有声音认为，如此规定不利于民办教育 的长远进展。支持者认为，义务教育是我国义务，如此规定才能倒逼我国进一步深化义务 教育阶段改革。最终，立法机关在正式通过的修改民办教育促进法的打算中，首次明确可 以举办营利性民办学校。同时: 明确不得设立实施义务教育的营利性民办学校。周光权教授说：“立法还应更加注意创新。”在民法总则(草案三审稿)中，依据我 们我国实际增设了 “特殊法人”的相关规定。在我们我国，机关法人、基层群众性自治组 织和农村集体经济组织、合作经济组织等的确与通常意义上的法人不同，其民事主体地位 也亟待明确，对其单独设立一种法人类别，有利于其更好地参加民事生活，也有利于爱护 其成员和与其进行民事活动的相对人的合法权益。有力度有温度执法严格又不失人情味本报记者付文民以食为天，食品平安问题容不得半点马虎。在执法中如何兼顾惩罚与进展的关系， 如何兼顾法律的严厉性和经营者的利益？民建湖北省宜昌市委员会张琼代表说起一个故 事。张琼在宜昌市五峰土家族自治县担当过副县长，分管食药监工作。这是一个山区贫困 县，全县3900多家监管对象中，90%为小餐饮和小商店。去年3月5日，县食品药品监督管理局收到湾潭镇网格员信息，该镇个体工商户万某 经营场所卫生条件差，存有平安隐患。县食药监局马上会同镇食药监所在现场检查时，锁 定经营场所冰柜中存放待售的6袋“惠发蚌”牌(300g)的经典鱼味丸、21瓶“大臣蚌” 牌(500g)的红油豆瓣酱等为疑似问题商品。后经抽检，上述商品均不合格。张琼说：“我们在执法过程中，始终坚持教育和惩罚相结合，注意培育食品经营者的 平安意识和落实主体责任。县食药监局对万某赐予了没收问题食品并惩罚款的惩罚打 算。”之后，县食药监局支配人员上门，对万某和其从业人员进行了食品平安法等相关法 律法规的宣扬培训，并提出了整改建议。工作人员在回访中了解到，万某年事已高，靠开小卖部补贴家用。他经营的小卖部， 是一个典型的乡镇小食品店：经营面积小，硬件设施差，但经营范围广、品种多，涉及鲜 菜、预包装食品、散装食品等。这种杂货铺，简单消失食品平安问题。随后，县食药监局将其纳入了 2022年度县食品平安示范店创建对象。在食药监局工 作人员手把手的帮扶下，万某对商店设施进行了升级改造，建立了商品分类摆放、完善资 金台账、严格进货查验等规章制度，后被评比为“县食品平安示范店”。断家事有讲究司法改革彰显公正为民本报记者李茂颖杨文明亏得一场模拟法庭，己立案的两起家庭纠纷撤诉，独居老屋的寡母搬进了儿子新装修 的“三房两厅”，闹了十多年的兄弟俩拆了隔断亲情的两米高墙。云南省高院院长张学群 代表先讲起了自己担当“家事观看员”的故事。去年冬天，东川区法院“家事审判工作室”团队选择了一件因儿女冒领老人低保金而 引发的赡养纠纷，组织社区干部、居民共100余人参加“模拟家事法庭”。法庭将“亲情 修复”作为案件的主要目的，原、被告席上“妈妈”“儿子” “女儿”的称谓拉近了受创 伤的感情。模拟法庭结束，带来文章开头的一幕幕。“拉家常”“品茶香” “忆往事”，“三部曲”走完，冰封已久的感情缓缓打开，昆 明市官渡区法院关上法庭的家事审判合议庭上，一对要离婚的小两口重归于好；红河州弥 勒市人民法院离婚判决书内，特地加了附件，一纸简明扼要又不涉及离婚事由等个人隐私 的“离婚证明”，为当事人今后需要证明婚姻状况时避开了隐私曝光的“尴尬”。云南近年来在家事审判上力推专业化、多元化，将部分中基层法院婚姻家庭纠纷从一 般民事案件中剥离，集中建立专业审判团队，合理配置审判资源。都说清官难断“家务事”，家事审判改革，却在悄然解决这一难题。“目前的家事审 判改革正把过去'快刀斩乱麻'式的分财产、分孩子的机械理念，转变为强化法官对 当事人处分权的适当干预，正确处理爱护婚姻自由与维护家庭稳定的关系。”张学群说。张学群代表说，云南因地域、少数民族区域等特点，家事审判有着更简单的一面，需 要解决路径更加多元化。受敬重赢信任律师骄傲感越来越强了本报记者柯仲甲“党的十八大以来，中国的法治建设取得了宏大成就。有关部门密集出台了一系列配 套的法律、法规以及立法和司法解释，为改善法治环境供应了制度保障。”全国人大代 表、黑龙江省金马律师事务所主任李泽林开门见山。过去的立案难、审判不公开以及执行难等问题，现在都逐步得到了改善。“立案登记 制执行以后，改善了立案难的现状。最高人民法院提出要坚决打赢'用两到三年基本解决 执行难'这场硬仗。这些都是推动全面依法治国强有力的举措。”李泽林说。“党和我国重视全面依法治国，我们律师的职业骄傲感越来越强了！”李泽林说，前 段时间，他办了一起案子，哈尔滨市某企业应外地一家房地产企业的邀请前去合作一商业 地产项目，双方在经济上产生了纠纷，“在没有刑事立案的状况下，当地公安机关就扣押 了账目。想从财务账目上找出哈尔滨这个企业派驻当地项目负责人所谓的犯罪证据。”李泽林说，这个企业的负责人在当地被刑拘了 30多天，检察院不批捕，公安局就 直诉到法院，法院就对负责人实施了逮捕。李泽林接手这个案件后，准时向省高院进行了 申诉。省高院和省人民检察院认为当地法院不宜审理此案，指定了异地管辖审理。经过侦 办，检察机关认为不存在犯罪的状况，因此作出了不起诉打算。除了维护司法公正，律师还是促进社会和谐的重要力气。李泽林表示，通过为当事人 解读法律、为当事人提出解决方案，这在肯定程度上克服了由于当事人对法律熟悉不深等 缘由造成的一些误会，从而达到妥当解决社会冲突，促进社会和谐的作用。讲法治动真情冲突纠纷早发觉巧化解本报记者 曹怡晴 魏本貌“社区就是一个筐，什么事都往里装；人民调解就是一道关，什么事都要管。”“余 梅工作室”的创始人余梅喜爱用这两句话来总结社区调解工作。余梅是景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党支部书记，她所在的梨树园社区是一个 大型老社区。刚到社区工作，余梅发觉，邻里之间时常由于小事起争吵，甚至闹上法庭。“遇到纠纷先想到打官司，说明大家法治意识有所提高。不过，居民们遇上的基本上 都不是太大的事情，假如能有个调解的平台，双方坐下来谈一谈，不仅能节省司法资源， 还能更快地解决纠纷。”余梅下决心要为社区建立起这样一个调解工作室。工作室的创建并不顺当，缺资金、少资源，最初居民还不愿意协作。余梅一一走访， 与居民谈心，联系驻区单位谋划平台共建，可真是“磨破了嘴、跑断了腿”。最终，在 2022年1月，“余梅工作室”成立，全方位解决群众多元化利益诉求。“有一回，两位老邻居闹得不行开交，其中的一位甚至还写好了诉状。一打听才知 道，原来是楼上的水漏到了楼下的屋子。”余梅了解状况后，分别上门倾听双方诉求，最 终把两位老人请到了工作室，急躁地给他们分析冲突的症结，并承诺为他们解决管道老化 问题。被余梅的热忱所感动，两位邻居不仅同意和平解决，还表示要加入“余梅工作 室”，参加到社区冲突化解工作中。余梅介绍，去年珠山区人民法院牵头成立了多元化纠纷调解中心，这是一个诉讼与非 诉讼的对接平台。去年8月，“余梅工作室”搬进了这个中心。人民日报（2022年03月04日11版）（责编：王璐（实习生）、闫嘉琪）