市场机制与宏观调控各自特点及其相辅相成的关系.docx

市场机制与宏观调控各自特点及其相辅相成的关系课题组：徐若晨（组长） 樊硕 李春晖 米莎 申少欣 周若昕指导老师：冯静老师摘要：市场调整有不行替代的作用，但也有其弊端，这就需要我国进行宏观调控。宏观调控 具有极大的现实必要性和重要性，慢慢走向成熟。但宏观调控的弊端也日渐凸显，需加以完 善。关键词：市场调整 宏观调控优缺点 相辅相成前言：讨论背景：中国经济风风雨雨走过了几十年，我们目前选择了具有中国特色的市场经济。这个市场 调整与宏观调控并存的体制曾经饱受争议但最终为人们所接受。而当前，我们我国进展 面临的形势依旧简单，物价上涨压力较大、经济增长速度放缓和结构失衡冲突加剧问题 同时显现，我们我国又面临新的挑战。“讨论目的：了解市场与宏观调控各自的特点及其相辅相成的关系，并就某些方面提出合理建议讨论时间：2013-02-13讨论方法：1 通过网络查找各类资料2 .查阅课本 正文：方案和市场是资源配置的两种基本手段。市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市 场经济。市场配置资源，主要通过市场上价格、供求、竞争等因素的相互作用来进行的。 （1）供求指的是商品与货币、买与卖两方面。供求双方既相互对立，又相互联系和依靠。 商品交换是把供求双方联系起来，解决生产与需求冲突的好方法。从这个意义讲，供求是市 场机制的基本要素，是市场经济的基础和前提。（2）价格是吧供求双方利益联系起来的纽带。市场价格的升降，给供求双方同事发出信号, 价格提高就会促进生产，增加供应；反之，则起到抑制供应的作用。通过价格的双向调整, 使供求在新的水平上实现平衡。价格是市场机制的核心要素。（3）竞争作为一种无形的社会力气，使价值规律的要求得到贯彻，变成商品生产者和经营 者的自觉行动。从这个意义上讲，竞争是市场机制的本质要素，是市场活动的灵魂，没有竞 争，价值的打算、价值规律的作用都无从谈起，也就无法发挥市场配置资源的功能。供求、供求、竞争三者相互作用实现资源优化配置可用图示表示为：即：在经济生活中，市场能够准时、敏捷的反映市场供求的变化，传递市场供求的信息，实现 资源的合理配置。市场采用利益杠杆、市场竞争，调动商品生产者、经营者的乐观性，推动科学技术和经营 管理的进步，促进劳动生产率的提高，实现资源的有效采用。因此说市场是调整资源配置的有效形式。而传统方案经济体制的特点就在于主要依靠行政手段或指令性方案配置资源，事无巨细 都由政府包揽，其结果是资源铺张严峻，经济效率低下。因此，从方案经济体制转向市场经 济体制，分发挥市场配置资源的基础性作用，并把它贯穿于社会主义市场经济进展的全过程。 但是市场调整不是万能的：(1)市场不能调整的领域：市场解决不了国防、治安、消防等公共物品的供应问题；(2)市场能够调整，但不让它调整的领域：枪支弹药及危急品、麻醉品等不能让市场来调 整。(3)市场调整的弊端：市场调整存在自发性、盲目性、滞后性的弊端会导致资源配置效率低下、资源铺张；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入安排不公正，收入差距拉大，甚至导致严峻的两极分化。因此，需要我国的宏观调控。在当代，无论是资本主义我国还是社会主义我国都有宏观调控，只是在我们我国社会主 义市场经济条件下，我国能够实行更强有力的宏观调控，能比资本主义我国做得更好，更有 成效。并且我们我国需要宏观调控。第一，我们我国是进展中我国，加快进展经济的任务迫 切而繁重。我们既要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要注意克服市场的缺陷和 防范其可能引发的经济较大波动，努力实现经济持续稳定快速增长。这打算了政府在促进经 济进展方面必需发挥更乐观、更主动的作用。其次，我们我国是正处于改革过程中的体制转 轨我国，社会主义市场经济体制基本框架虽已建立，但还需要进一步完善，在这一过程中消 失的新问题和新冲突尤其需要亲密关注和准时化解。这打算了我们我国政府担当的职能远比 发达我国政府更为广泛而简单。第三，我们我国是社会主义我国，政府的基本功能是实现经 济社会的全面进展，保障全体居民物质生活和精神生活水平不断提高。这打算了政府宏观调 控的目标必定是多重的，而且随着经济社会的进展而变得更加丰富。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，是市场在我国宏观调控下对资 源配置起基础性作用的经济。其主要目标为：促进经济增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡。基本特征为：基本标志一一坚持公有制主体地位根本目标一一共同富有能够实行强有力的宏观调控我国宏观调控的手段包括经济手段、法律手段和行政手段。其中以经济手段和法律手段为主。三种手段既有区分又有联系：区分：内涵和外延不同。经济手段是指我国运用经济政策和方案，通过对经济利益的 调整而影响和调整社会经济活动的措施。常见的经济手段有制定经济方案和经济政策(财政 政策、货币政策、收入政策、产业政策、区域进展政策、投资政策、价格政策等)。法律手 段是我国通过制定和运用经济法规来调整经济活动的手段。法律手段主要包括经济立法、经 济执法、法律监督等。行政手段是我国通过行政机构，实行带强制性的行政命令、指示、指 标、规定等行政措施来调整和管理经济的手段。行政手段包括行政命令、行政制度、行政规 章和条例等。地位不同。经济手段是我国宏观调控的最主要手段，法律手段是我国宏观调控的重要手段。 当经济手段和法律手段都不能有效调整经济活动时，就需要必要的行政手段进行调整。特点不同。经济手段调整具有宏观性、战略性、指导性和间接性的特点。法律手段对经济 具有经济普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调整具有相对的稳定性和明确的规定 性。行政手段具有直接、快速和强制性的特点。联系：三种手段各有特长，各有特色，相互联系，相互补充，共同构成了宏观调控手段 的体系。在运用这三种手段时，应以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，充 分发挥宏观调控的总体功能。我国的宏观调控自然取得了极大的成果：2004年前后，我们我国粮食播种面积连年削减，粮食产量连续下降，同时电解铝、钢 铁等行业和部分地区投资扩张加速，引发信贷规模过大、煤电油运紧急、基础产品价格上涨 等问题。为防止经济大起大落，党中心、国务院准时实施财政和货币政策“双稳健”的政策组合, 坚持“坚决有力，适时适度，区分对待，注意实效”的原则，通过经济、法律手段，并辅之 以必要的行政手段，有效地掌握了土地和资金等关键要素的供应，同时对农业、社会事业、 生态环保等经济进展中的薄弱环节加大支持力度，使中国经济总体保持了 “高增长、低通 胀”的良好态势。2022年。这是中国经济面临“最困难时候”的一年，5月份四川汶川发生特大地震，9月份 国际金融危机集中爆发并向全球扩散。面对困难危局，党中心、国务院总揽全局、镇静应对, 坚决实施乐观的财政政策和适度宽松的货币政策，把防止经济增长过快下滑作为宏观调控着 力点，快速推出一揽子经济刺激方案。在我国一系列政策的支持下，众多的中国企业逆势而上，战胜困难，使中国经济在全球 领先企稳向好，在整体低迷的世界经济中一枝独秀。20年来，国际经济几度发生严峻危机，国内重大自然灾难频发，我们我国经济多次面 临重大考验。危难时刻，社会主义制度下的宏观调控充分发挥了集中力气办大事的优势，集 聚力气、动员资源、扶危解困、迎难而上，胜利抵挡了国际金融危机的冲击，战胜了严峻自 然灾难。还有一批批辉煌的科技成果：“神舟八号”和“天宫一号”胜利交会对接，使我们我国 成为世界上第三个独立把握交会对接技术的我国；首台千万亿次超级计算机系统“天河一 号”研制胜利，使我们我国成为世界上其次个能够研制千万亿次超级计算机的我国；我们我 国自行设计、集成创新、拥有自主学问产权的世界首个7000米载人潜水器试验胜利，成为 目前世界上下潜力量最深的载人潜器；新一代高速动车组刷新世界铁路运营速度纪录。一批 重大工程间续建成：青藏铁路建成通车，使我们我国拥有了一条世界海拔最高、线路最长的 高原铁路；三峡工程作为全世界最高的混凝土重力坝，描绘了世界水电史上的辉煌篇章；西 电东送、西气东输使我们我国能源采用方式更趋合理。这些成就的取得，归根结底来自于我们我国社会主义基本制度的优越性，是社会主义市 场经济条件下发挥宏观调控乐观作用的胜利实践，是总体协调人民的当前利益和长远利益、 局部利益和整体利益的生动体现。社会主义与市场经济相结合的制度优势，是西方经济理论 所难以涵盖的，也是资本主义我国所无法比拟的。市场经济的正常进展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要有我国的宏观调控，它们相 互联系，相互作用，共同构成了资源配置体系。要保证市场经济健康、有续地进展，必需把 二者有机地统一起来当然宏观调控在目前还存在肯定不足。譬如，宏观经济调控亟待科学化。违反价值规律 的要素价格与配置机制扭曲，不仅铺张资源，还是投资过热和结构失衡的重要缘由。实践证 明，过于依靠行政手段而不是市场手段、偏重相机选择型调整而非制度性改革，宏观调控往 往简单头痛医头、脚痛医脚、治标不治本，难以走出“过热一一紧缩一一过冷一一放松一一 过热”的怪圈。宏观调控只有实现科学化，其作用才能更大、效益才能更好、效果才能更显着。科学的宏观调控关键在于把握经济进展的周期性，从市场实际动身，依据周期性把握好 宏观调控的方向、时机和力度，并实现市场化、法律规范化、法制化、透亮化,体现前瞻性、预见性、有效性。宏观调控关键要把握好时机，依据周期性规律，适时适度调 整。调整过早可能把经济健康向前的态势压下来，事与愿违；但是调整过晚，全局性过热消 失以后，代价就会很大。在实践中，应统筹兼顾经济增长、就业、物价、国际收支平衡等几 大宏观目标，依据实际状况，把握好不同时期宏观调控的方向、力度和重点，不断丰富宏观 调控阅历。要建立并完善以下机制：一是强化预警机制。提高对宏观经济运行的分析猜测水平，进一步增加宏观调控的预见 性；通过定性和定量分析相结合，从而对宏观经济运行趋势作出科学分析与推断，提出预案, 准时实行措施，防止某些局部性的或苗头性的问题演化为全局性问题。通过增加宏观调控的 预见性，可以实现从被动应对转向主动进行调整。为此，要完善信息支撑体系，使宏观调控 信息全面精确并准时畅达各方，强化宏观调控的预警机制。二是强化协调机制。产业政策、贸易政策、土地政策和社会进展政策等各种政策工具的 协调协作，可发挥综合效应。产业政策可通过鼓舞、限制或禁止某些产业、产品的进展，合 理配置采用资源，优化经济结构。进展改革委要定期发布和适时调整相关产业政策；人民银 行和银行监管部门要协作提出加强和改进信贷管理、优化信贷结构的政策措施，为商业银行 适时调整信贷投向供应支持；商业银行要严格依据产业政策和信贷政策发放贷款。要完善规 划、财政、金融的协作机制，形成宏观调控的合力，提高宏观调控的力量和水平。三是强化督察机制。现行宏观调控体系缺少监督和检查机制，难以快速发觉并准时订正 政策执行中的问题，无形之中加大了宏观调控的成本，影响了宏观调控的效果。为此，应合 理划分中心与地方以及各部门之间的事权，在此基础上注意运用信息手段重塑工作流程，分 工负责，按法规程序实施宏观调控，依法调控，并加强政策实施过程中的监督和检查，确保 各项宏观掌握措施落到实处。参考文献：.(1)洪 梅“市场经济与宏观调控”教学设计2006-09-11/ 2013-2T3 网 下载：(2)佚名 人民日报：宏观调控与市场机制相辅相成2012-11-04 / 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