2022年全县开展安全生产大检查工作方案.docx

2022年全县开展平安生产大检查工作方案一、总体要求深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和自治区、市委、 政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹开展和平安两 件大事，强化底线思维和红线意识，深刻汲取各类事故教训， 举一反三，防范化解重大平安风险，坚决遏制重特大事故，扎 实推进平安生产专项整治三年行动，认真贯彻落实平安生产15 条重要举措，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，确 保全县平安生产形势持续平稳，为党的二十大胜利召开营造良 好的平安环境。二、组织领导县应急管理局成立以局长贾宝铭为组长的领导小组，下设 四个检查组，检查组负责检查全县范围内相关生产经营单位安 全生产情况。检查范围：负责县域内冶金、有色、建材、机械、轻工等 工贸企业。检查范围：负责监督检查黄河等河流、水库、淤地坝等方 面存在的防凌、防汛方面存在的问题隐患；抗旱、救灾等自然 灾害方面存在的问题。检查范围：负责县域内危险化学品生产经营企业、烟花爆竹批发零售企业。检查范围：对县安委会成员单位开展平安生产大检查情况 进行督查、检查。三、检查范围1、按照执法计划对监管领域的危险化学品生产、经营、储 存企业、烟花爆竹批发、零售企业进行执法检查；2、按照执法计划对监管领域的金属冶炼、建材、机械、轻 工等工贸企业进行执法检查。3、按照职责对防汛、抗旱等方面存在的隐患进行排查整治。4、对县安委会成员单位开展平安生产大检查、平安生产三 年专项整治行动开展情况进行督查、检查。四、检查时间2022年4月5日2022年11月30日。五、检查内容（一）危险化学品行业：对照国家、自治区、市危险化学 品平安风险集中治理工作要求，深入排查危险化学品生产、经 营、存储、使用、运输、废弃处置等各环节重大平安风险。生 产、经营、存储环节重点关注精细化工“四个清零”（人员密集 场所搬迁改造、精细化工企业自动化控制装备改造、精细化工 反响平安风险评估、从业人员学历资质达标）、新建转移工程安 全设计诊断、重大危险源包保责任制、老旧装置等高危细分领 域平安风险管控情况。深入排查企业各项平安管理制度落实、 设备设施稳定运行、重大危险源管控、主要负责人在岗履职、 操作人员平安培训教育、严格外来承包商管理等工作开展情况; 温度、压力、液位、可燃及有毒气体监测报警设施及紧急切断、 平安联锁等平安设施完好投用情况；应急预案、现场处置方案 演练和应急物质储藏情况。检查烟花爆竹储存仓库防水、防雷、 防静电、防火设施平安管理情况，烟花爆竹零售环节“下店上 宅” “前店后宅”等违法违规行为。（二）冶金等工贸行业：深入落实工贸企业平安生产主体 责任，重点检查平安管理制度和责任制落实、主要负责人履职、 隐患排查整治、平安培训教育、应急演练等情况。深刻汲取冶 金等工贸行业事故的教训，对工贸企业检维修作业环节进行集 中检查，重点对检维修作业平安风险辨识、检维修方案制定和 落实、检维修作业现场交底、危险作业和交叉作业管控、现场 监护和应急处置等方面开展检查。针对工贸行业监管漏洞和盲 区，开展尾气治理环保工程专项检查，重点对工程设计、施工 和设备安装情况进行检查，严禁平安设施“带病上马”“先天不 足”；对委托方、承包方平安责任落实情况进行检查，严禁以包 代管、违法分包转包；对危险作业环节进行检查，严禁“盲目 作业，野蛮作业:强化重点环节风险管控，集中开展钢铁行 业、铝加工（深井铸造）行业专家集中会诊，涉及粉尘爆炸企 业分级专项执法验收，有限空间作业专家指导服务等工作，确 保年内实现“钢8条”“铝7条” “粉尘防爆6条”等重大平安 隐患动态清零。（三）防汛抗旱方面。重点针对我县在防汛、抗旱方面存 在的问题隐患进行排查整治。（四）安委会成员单位方面。主要是按照平安生产责任 目标，对各安委会成员单位平安生产大检查开展情况、平安生 产三年专项整治开展情况、落实国务院平安生产“十五条”措 施情况等方面进行催促、检查。六、检查方式（一）企业自查自纠。各企业是平安生产大检查的责任主 体。要对生产经营的各个环节、各个部位认真开展自查，对发 现的隐患逐项落实整改责任、措施、资金、时限和预案，及时 整改到位。（二）检查组全面检查。一是按照县政府批复的2022年平安生产监督检查计划， 执法检查采取“专家+执法”的模式进行。检查中要深入对各企 业档案资料、作业现场、职工平安教育培训、主要负责人平安 主体责任落实等方面以及各上级开展的专项行动进行执法检查;二是要按照“不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点， 不留下任何一个隐患”要求，实现平安生产检查全覆盖，对排 查出的问题和隐患实行“零容忍”，依法上限处分；对存在重大 隐患的依法停产整顿，实行挂牌督办。对非法生产经营建设行 为，要坚决依法严厉打击、关闭取缔；对隐患屡改不到位、违 法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉处分的同时纳入“黑 名单”，实行联合惩戒。三是对督查各部门中发现的问题隐患，安委办将采取发督 办函、约谈等方式，催促各部门积极开展平安生产大检查和安 全生产三年专项整治行动。七、工作要求（一）提高认识，落实责任。各检查小组要认真贯彻落实 自治区、市、县平安生产会议精神，深刻汲取事故教训，高度 重视此次平安生产隐患排查，确保此次大检查工作能查出隐患、 消除隐患，确保平安生产。（二）严格检查，严肃追责。检查组要认真落实“四不放 过”原那么。对检查中发现的隐患和问题，要现场依法提出整改 处理意见，能立即整改的要责令立即整改，不能立即整改的， 要责令限期整改，决不能搞形式、走过场。（三）强化宣传和信息报送。充分利用在微信、公众号、 抖音等新媒体对平安生产公众进行宣传；公开公布局机关举报 ，广泛发动群众特别是企业职工举报重大隐患和违法行为， 营造浓厚舆论气氛。各组每月至少报送2-3条检查信息。