乡镇街道全国文明城市创建工作常态化管理实施方案.docx

全国文明城市创建工作常态化管理实 施方案为进一步巩固和发展全国文明城市创建成果，大力提升 市民文明素质和城市文明程度，本着“创城为民创城惠民” 的宗旨，着力实现创建工作制度化、规范化、常态化。根据 全国文明城市测评体系和区委区政府要求，结合我街工 作实际，制定本工作方案。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中、 六中全会精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 义思想，紧紧围绕区委区政府工作任务要求，立足新起点， 丰富载体内容，创新机制，扎实推进全国文明城市创建工作 实现常态化。二、基本原则（一）坚持以建促创。牢固树立现代城市发展理念，强 化管理与建设并重，大力促进城市协调发展，着力提升城市 硬环境和软实力，实现辖区经济社会全面、协调、可持续发 展。（二）坚持利民惠民。始终把满足群众的根本利益作为 创建工作的出发点，把群众满意度作为检验文明城市建设工 作的重要标准，着力解决事关群众切身利益的实际问题，不 断提高市民的生活质量和幸福感。（三）坚持求实创新。创新工作的内容、形式和方法， 整合资源，形成合力，适应辖区经济社会发展新常态，使文 明城市创建活动接地气、顺民意。（四）坚持建章立制。常态化推进创建各项工作，把测 评指标转化为城市管理目标；把测评要求转化为城市常态管 理措施；把测评体系转化为市民真正受益、长远受益的长效 管理体系。三、工作目标坚持目标导向与问题导向并重，坚持形成常态与建立长 效并举，按照“巩固成果、丰富内涵；创建提升、拓展延伸； 再上新台阶、再创新业绩”的思路，围绕“让城市更美丽、 让市民更幸福、让社会更和谐”的目标，进一步完善硬件基 础设施，加强城市管理，不断增强广大人民群众的获得感、 幸福感和安全感，打造优美环境、优良秩序、优质服务。四、工作内容（一）持续深化城区环境综合整治。常态坚持每周“123” 促进文明“789”，进一步完善“党工委核心抓、各部门基础 抓、社区小区谋划抓、辖区居民主动抓“工作机制，巩固前 期环境综合整治成果，坚持标本兼治、疏堵结合的原则，强 化常管理，继续对辖区主次干道、背街小巷、乱搭乱建、乱 贴乱画、乱停乱放、出店经营、占道经营、破墙开店等行为 保持高压态势，不断提升环境综合治理水平。继续落实“门 前三包”责任制，沿街门面、企事业单位签订“门前三包” 承诺书，做好环境卫生保洁；辖区“红马甲”切实落实日常 巡查街路巷长职责，继续加大流动摊点的治理，加强收车子、 清摊子工作力度。（二）持续开展退菜还草工作。对辖区山头菜地违规种 菜实行发现一处，清除一处，并播散草种，安排专人巡查并 建立“日巡查”工作制度，实时掌握出苗情况。（三）加强问题摸排，强化问题整改。及时摸排辖区蜘 蛛网、水电气表箱破损情况，及时上报，强化问题整改，同 时结合老旧小区改造项目，督促业主单位按质按量完成，做 好老旧小区公共设施、环境卫生等工作，切实解决消防设施 缺失、车辆乱停乱放问题，按要求完成红旗点位打造。（四）创文公益广告设置。各村社区严格参照点位达标 指南在辖区开展全面的牛皮癣清理行动，对点位公益广告进 行全面检查，及时查漏补缺，对残旧、过时的公益广告进行 更换更新。（五）严格督查督导。成立整改督查小组，开展常态化 督查巡查，查找辖区点位存在的相关问题，以交办、通报、 问责的工作要求，通知到各社区并及时整改落实。同时履行 好辖区负责制，对物业管理、辖区机关企事业单位行为进行 监管。（六）持续深化市民文明习惯养成。广泛开展文明礼仪 宣传普及活动，通过院坝会、文艺活动等方式向群众面对面 宣传文明城市创建，发放宣传资料，营造浓厚的文明城市创 建氛围，调动广大群众参与创文的积极性和创造性，通过宣 传教育、规范管理等途径，教育引导市民懂礼貌、知礼仪、 守秩序，引导市民摒弃破坏环境卫生、影响公共秩序、不遵 守交通法规、言行失范失当等不文明行为。广泛开展文明旅 游、文明餐桌、文明交通、“讲文明树新风”公益广告宣传 等活动。对不文明养犬行为开展常态化专项整治，在城区重 点路段、公共场所、住宅小区、院校周边、公园广场等区域, 对养犬居民进行宣传教育，劝导不文明养犬行为。（七）持续深化学雷锋志愿服务活动。不断完善志愿服 务招募注册、培训、记录等各项规章制度，规范社区志愿服 务流程和活动项目，促进志愿服务制度化、常态化发展。拓 宽志愿服务活动平台，加强志愿服务阵地建设，及时发布志 愿服务项目，增加志愿服务时长，宣传志愿服务先进组织和 典型人物，不断提升市民对志愿服务活动的认同感和支持 率。各社区要主动邀请结对联创单位来社区开展志愿服务活 动，每月要开展2次活动。（A）持续深化未成年人思想道德建设。把培育和践行 社会主义核心价值观贯穿未成年人思想道德建设全过程和 各方面，推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。集中组 织好“网上祭英烈”“学习和争做美德少年”“童心向党”“向 国旗敬礼”等活动，引导未成年人自觉遵守爱国、诚信、孝 敬、勤俭等道德规范。加强校园周边环境治理工作，采取定 期与不定期的方式，对辖区内所有中、小学及幼儿园周边进 行全面彻底拉网式、地毯式，无缝隙检查整治，坚决取缔不 符合规范的经营场所和经营项目，优化未成年人健康成长环 境。（九）持续深化提升窗口服务水平、推进社区服务功能。 继续加强公共服务型政府建设，扩大政务公开，让市民群众 有知情权、参与权、表达权和监督权，密切干群关系，推动 “功能型社区”向“服务型社区”转变。加强窗口管理服务 标准化、规范化、人性化，有效整治窗口服务不规范、用语 不文明、态度不热情等问题，广泛开展“展示窗口形象、提 升服务质量''主题教育活动，制定完善文明用语、行业规范, 开展环境卫生整治，设置禁烟标识，建立健全高效的投诉处 理机制，建立志愿服务岗，努力提升窗口行业文明程度和从 业人员素质，全面提升行业文明管理、文明服务水平。（十）持续推进新时代文明实践站建设。充分发挥新时 代文明实践站（所）的作用，大力开展以法律、文体、科技、 医疗卫生进社区为主要内容，以空巢老人、留守儿童、困难 职工、残疾人为主要帮助对象的新时代文明实践活动。广泛 收集群众需求，根据群众需求点单，实践站（所）发单，实 践中心派单的模式，开展新时代文明实践活动，为群众提供 个性化、精细化的服务，广泛征集居民需求，做到“按需点 单”，进一步助力创城工作。五、常态化工作机制（一）健全组织领导机制。坚持党政一把手抓创建、负 总责，建立党工委、办事处统一领导，各成员单位各司其职, 街道创建工作领导小组牵头实施的领导体制和工作机制。继 续完善机关、社区包保网格责任制，持续开展“每天创城一 小时，周三集中活动日”创建活动，街道各部门在不影响正 常工作前提下，深入包保小区，配合社区开展文明创建活动, 确保创城任务落实到位。（二）健全完善联动协作机制。依据全国文明城市测 评体系要求及我街道网格责任分解，将各项标准细化为具 体的项目，明确项目主体，强化部门责任和社区管理责任， 坚持牵头部门与责任单位相协调，坚持重点工作与长效建设 相促进，坚持集中整治与常态管理相结合，形成分工协作、 齐抓共管的良好局面，增强创建工作合力，实现创建主体明 晰化，目标责任具体化，监督检查常态化，保证创城各项任 务有效落实。（三）坚持常态督查整改机制。坚持行之有效的督查整 改工作机制，每月督查，实行清单管理，限期整改，共同把 创建工作推向深入。六、工作纪律严格落实创建工作管理办法，进行动态督查，督办，着 力发现存在问题，并督促逐一整改、举一反三，全面补齐短 板漏洞。严格追责问责，对工作重视不够、措施不力的扣社 区创建分值0.2分。同时街道纪工委将对社区书记进行约谈 提醒，倒逼责任落实，对“创建”工作推进中出现的突出问 题反复反弹的进行通报批评，并扣创建分值0.2分。