中小学校安全管理规定.docx

中小学校平安管理规定第一章总那么第一条：为保障学校平安，维护正常的教育教学秩序, 保护学校和师生的合法权益，积极预防、妥善处理学校平安 事故，根据有关法律、法规，学校平安管理规定，结合 我县实际，制定本规定。第二条：本规定适用于本县行政区域内的学校平安工作 及与学校平安工作有关的活动。第三条：本规定所称学校，是指国家、部门（企业）或者 社会力量举办的学校及其他教育机构。第四条：学校平安工作应当遵循以下原那么：（一）平安优先的原那么；（二）预防为主，防治结合的原那么；（三）教育与保护相结合的原那么；（四）及时、公正、依法处理平安事故的原那么。第五条：学校对学生负有平安教育、管理与保护的责任, 应当按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立和 完善学校平安管理机制。学生父母或其他监护人应当依法履行监护职责，对学生 进行平安教育、管理和保护，提倡学生自愿参加意外伤害保 险。方可上岗。食品从业人员在出现伤寒、痢疾、病毒性肝炎、活动性 肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及咳嗽、腹泻、发热、呕吐 等有碍食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病 因、排除有碍食品卫生的病症或治愈后，方可重新上岗。（八）加强平安保卫工作，严禁食堂工作人员以外的人员 随意进入学校食堂的食品加工操作间及食品原料存在放间。（九）加强学生食堂卫生平安教育，培养学生食品卫生安 全意识；学生不买无照（证）商贩出售的和超保质期限的食品 寄宿学生必须在学校内部食堂就餐。第三十二条：预防校园建筑物平安事故：（一）学校应配合有关部门对校园内所有建筑物使用状 况定期进行平安隐患排查，发现问题及时报告当地政府和县 教育局。（二）学校应加强校园内在建工程工程施工平安管理，采 取有效措施，防止学生到施工现场活动，杜绝施工平安事故。第四章学校平安事故责任第三十三条：学校平安事故的责任，根据相关当事人的 过错及其行为与损害后果之间的因果关系依法确定。因学校 的过错造成的学校平安事故，由学校承当相应的责任。第三十四条：因以下情形之一造成平安事故的，由学校 依法承当相应的责任：（一）学校的校舍、场地、其他公共设施，学校提供给教 职员工和学生使用的教学用具，教育教学和生活设施、设备 不符合国家、省市平安标准的；（二）学校对其使用的平安保卫、消防设施设备维护管理 不当，或者存在重大平安隐患未及时采取措施的；（三）学校向学生提供的食品、药品、生活用品等不符合 国家和行业的有关标准、要求的；（四）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未 对学生进行相应的平安教育，并未在可预见的范围内采取必 要的平安措施的；（五）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事 不宜参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（六）学生有特异体质或特定疾病，不宜参加某种教育教 学活动或管理服务工作，学校知道或者应当知道，但未引起 注意并予以必要照顾的；（七）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现但 未根据实际情况及时采取相应的措施，导致不良后果加重的;（八）教职员工侮辱、殴打、体罚或者变相体罚学生，或 者在履行职责中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其 他有关规定的；（九）学校对未成年学生擅自离校等与学生人身平安直 接相关的信息，知道或者应当知道，但未及时告知其监护人，11 - 导致未成年学生脱离监护人保护的；（1）学校有未依法履行职责的其他情形。第三十五条：因以下情形之一造成平安事故，学校证明 已履行了相应职责，行为并无不当的，学校不承当赔偿责任; 事故责任应当按有关法律、法规或者其他有关规定认定；（一）不可抗力造成的；（二）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；（三）学生对自己实施人身伤害的；（四）在对抗性或者具有风险性的体育活动中发生的；（五）在学生上学、放学、返校、离校途中或者擅自离校、 自行外出、自行组织活动期间发生的；（六）正常教学时间以外或节假日、假期，学校已安排学 生放学、放假，学生自行滞留学校或者自行到校发生的；（七）因教职员工在校外与其职务无关的个人行为造成 学生伤害的；（八）学生违反法律、法规、规章的规定，违反学校的规 章制度或纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险 或可能危及他人的行为的，或者学生行为具有危险性，学校、 教师已经告诫和制止，但学生不听劝阻、拒不改正的；（九）未成年学生的身份状况、行为、情绪等有异常情况, 监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的;（十）其他在学校管理职责范围外发生的。12 -第三十六条：发生学校平安事故，造成学校财产损失的， 由有过错的当事人依法承当相应的责任。第三十七条：因学校周边环境因素造成学校平安事故的, 由有过错的当事人依法承当相应的责任。第三十八条：学校进行平安教育，采取平安措施，必须 有书面记录，如无书面记录，视为教育活动和措施没有进行， 如发生相应的平安事故，学校应负法律责任。第五章学校平安事故处理第三十九条：发生学校平安事故，学校应当根据现有条 件和能力，及时采取措施救护受伤害的教职员工和学生，保 护事故现场，保全相关证据，并及时通知受伤害者亲属或监 护人。第四十条：发生学校平安事故，学校应及时报告县教育 局和当地政府。第四十一条：发生学校平安事故，学校应当及时调查事 故原因，情形严重的，由县教育局会同学校及有关职能部门 组成调查组调查。第四十二条：在学校平安事故处理期间，当事人和其他 相关人员不得扰乱学校正常的教育教学秩序，不得泄露教职 员工和学生的隐私，不得侮辱、殴打教职员工，不得侵占、 毁损学校财产。第四十三条：学校平安事故的赔偿范围和标准，应当根据事故的具体情况，依照法律、法规的规定确定。第四十四条：本规定于2022年9月1日起实施。-14 -学生应当遵守学校的规章制度和纪律，在不同的教育阶 段，应当根据自身的年龄和认知能力，自觉防止和消除相应 的危险。第六条：各级各类学校应当积极配合公安、交通、卫生、 文化、环境保护、工商、城市管理、建设等行政部门按照各 自职责，协同做好学校平安工作。各级各类学校应当积极配合当地政府、街道办事处、社 会治安综合治理部门共同维护学校周边环境平安。第二章学校平安管理第七条：学校平安工作实行校长负责制。校长为学校安 全工作第一责任人，负责学校平安工作的组织和管理，实施 平安管理岗位责任制。第八条：学校应成立平安工作领导小组，由一名副职具 体负责平安工作，层层签订平安责任状，落实责任制，科学 制定各项平安处险应急预案。建立各项平安管理制度和平安 工作档案，形成群防群治的平安工作网络。第九条：学校应当加强对学生和教职员工的平安教育和 自救自护教育。每年三月份和九月份的第一周为学校平安教 育周，并经常对教职员工进行平安教育和培训。第十条：学校每学期应当进行不少于两次的平安检查, 重点检查：（1）校舍及配套设施平安状况；（2）食品卫生；（3） 锅炉使用情况；（4）运动器材平安情况；（5）寝室平安；（6） 条块管理平安制度的落实与记载，县教育局每学期对学校安 全工作进行一次专项督查，对督查中发现的问题或平安隐患 及时报告县人民政府。第十一条：县教育局将学校平安工作列入学校目标管理 内容，定期进行考核，对出现重大平安责任事故的单位实行 一票否决。第十二条：学校实行门卫制度。学校平安保卫人员有权 要求出入学校的人员出示身份证件并进行登记。禁止未经同 意的非学校人员和非学校车辆进入校园。经同意进入校园的 车辆必须限速限道行驶，在指定位置停放。任何人不得在学校打架斗殴，寻衅滋事，不得将非教学 所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他危 及学校平安的物品带入校园。学校要加强重点要害部位的平安保卫工作，学校平安保 卫人员要加强校园内部的巡逻。第十三条：学校提供的校舍、场地、其他教育教学设施 和生活服务设施、设备必须符合国家平安标准。第十四条：学校教学、科研所使用的实验仪器、药品、 危险品应分类存放在平安地点，严格管理和使用制度。实验 指导教师和学生必须遵守实验操作规程。第十五条：学校应当按国家有关规定配备消防设施和消 防器材。定期开展防火检查，保证消防设施和器材完好、有 效。教学楼、图书馆、师生宿舍等场所应当配备紧急照明装 置，设置平安出口标志，并保证疏散通道、平安出口畅通， 防止学生楼梯踩踏事故发生。严格用电、防火、易燃易爆物 品管理制度，保护学校平安。第十六条：学校和其他服务机构向学生和教职员工提供 的食品、饮水、药品和其他生活用品，应符合国家和行业有 关标准。第十七条：学校应当建立学生健康档案，实行学生定期 健康体检制度。学校应当配备可以处理一般伤痛的医疗用品 和具备资质的专（兼）职卫生人员。学校应当做好学生常见病和传染病的预防工作，做好学 生心理卫生工作。第十八条：学校组织学生参加教育教学活动或校外活动, 应当对学生进行相应的平安教育，告知学生在活动中应当注 意的事项，制订活动平安预案，有效预防学校平安事故的发 生。体育教师和学生应当按照体育运动规律和有关工程的 规那么开展体育活动。对体质特异或患有特异疾病的学生只能 安排适合的运动工程。学校体育设施安装应符合平安要求。第十九条：学校不得擅自组织与教育教学无关的活动。学校不得组织未成年学生参加抢险、灭火、救灾等 危险性活动。不得组织中小学生参加商业性庆典、演出等社 会活动。中小学组织大型集体外出活动，必须经县教育局批准。第二十条：学校组织学生参加劳动、教学实习或社会实 践等教育教学活动，应当符合学生的心理、生理特征和身体 健康状况。第二十一条：发生洪水、冰灾、地震、龙卷风等自然灾 害和重大传染病等突发事件时，学校可以采取包括停课在内 的一系列紧急避险措施，并同时报县教育局和当地党政。第二十二条：学校在暑假、寒假前应当组织人员进行全 面平安检查，对学生进行平安教育。学校在节假日应当安排人员值班，保护学校财产平安。第二十三条：学校和教育行政部门应当维护教职员工在 教育教学活动过程中的人身、财产平安，为教职员工提供安 全的教育教学环境。任何人不得侮辱、殴打教职员工，不得影响学校正常的 教育教学秩序。第二十四条：全体教职员工必须严格遵守教师职业道德 规范，关心和教育每一个学生。禁止教职员工体罚和变相体 罚学生，禁止教职员工在教育过程中对学生使用侮辱、歧视 或威吓性的语言。第二十五条：学校要认真遵照县教育局统一规定的学生 作息制度，严格控制学生在校活动总量，确保学生休息睡眠 充足，按时上学和放学，严禁节假日补课和擅自放假。第二十六条：学校必须全面参保校方责任险，做到应保 尽保，尽力规避办校风险。第三章学校常见事故的预防第二十七条：预防交通事故。（一）经批准的学生集体外出，应有学校领导带队，有足 够的教师负责管理，层层落实责任，做好各个环节的平安防 范工作。大型活动要派人现场维护秩序。（二）禁止学生乘坐违规车辆。凡承载学生出游的车、船 等交通工具，必须经交通部门检查、许可，严禁乘坐无证、 无照人员驾驶的车、船等交通工具。（三）商请交警部门派专人协助城区学校做好门前的交 通平安管理。（四）配备车辆的学校、幼儿园，必须到交通管理部门办 理校车准运证，严格挑选驾驶人，严禁非驾驶人开车，认真 执行驾驶人资格审验及车辆检查和保养制度，使车辆经常处 于良好的技术状态；驾驶人要遵守交通规那么，服从交通管理, 严禁超速行驶、强行超车和酒后开车。第二十八条：预防消防事故：（一）落实消防法规，贯彻预防为主、防消结合的消防工 作方针，履行消防平安职责，保障消防平安。（二）按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全 各项消防平安制度和消防平安操作规程。消防平安制度主要 包括：消防平安教育、培训；防火巡查、检查；平安疏散设 施管理；消防设施、器材维护管理；火灾隐患整改；用火、 用电平安管理；易燃易爆危险物品管制；专职和义务消防队 的组织管理；灭火和应急疏散预案演练；燃气和电气设备的 检查和管理；消防平安工作考评和奖惩；其他必要的消防安 全内容。（三）锅炉的采购必须由学校申报，县级教育行政部门和 县级质量技术监督部门审核批准，实行统一采购、安装、调 试、验收和发证等制度。不得聘用未取得培训资格证书的司 炉人员上岗。学校使用的锅炉每年都必须进行年检，经质量 技术监督部门年检合格后方可使用，到期、年检不合格的锅 炉一律停止使用。（四）禁止师生在林区、山地、草地野外用火、玩火。第二十九条：预防淹亡事故：（一）严禁学生私自到江、河、湖和水库、水塘游泳、洗 澡、捕鱼。（二）加强河（库）区学生上、放学途中渡口乘船平安管理。 学校应当要求当地政府和交通主管部门落实船主平安责任， 委派学生干部担任乘船平安监督员，合理安排学校作息时间, 确保学生路途平安。（三）经批准的学生集体外出，需要乘船时，要严密组织，不得超载，遇到险情要冷静处理，严防因混乱或擅自跳水造 成人员伤亡。第三十条：预防触电和雷击事故：（一）输电线路、用电设备和避雷设施的安装，要符合安 全要求，有专人管理。（二）禁止非专业人员随意拆装电器设施。（三）严禁用钢丝、铁丝代替保险丝；严禁私接电线和擅 自使用电炉及电热管。（四）经常性检修各种电器设备，对已经老化的电线线路、 变压器及时更换。（五）教育学生在雷雨时，不站在室外突出的高处，不在 大树、电杆和高压线下避雨或逗留。第三十一条：预防食物中毒事故：（一）加大经费投入，进一步改善学校食堂及校内副食店 卫生设施，学校食堂及副食店建筑、设备与环境必须符合卫 生要求。（二）学校食堂及副食店必须取得卫生行政部门发放的 卫生许可证；要积极配合、主动接受当地卫生行政部门的卫 生监督。学校食堂一律不准承包给个人经营。（三）学校应当建立卫生管理规章制度及岗位责任制度， 建立食品卫生平安管理制度、食物中毒或者其他食源性疾患 等突发事件的应急处理机制，建立学校食堂卫生责任追究制 度和主管校长负责制。（四）食堂及副食店应当保持内外环境整洁，采取有效措 施，消除老鼠、嶂螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孽生条件。（五）严格遵循食品采购的卫生要求，严把食品采购关， 杜绝三无食品进校园，并科学、合理地贮存食品。食堂及副食店采购员必须到持有卫生许可证的经营单 位采购食品，并按照国家有关规定进行索证，建立进货台帐； 应相对固定食品采购的场所，以保证其质量。要注意和确保 食品采购运输过程的平安。学校食堂应有相对独立的食品原料存放间、食品加工操 作间、食品出售场所及用餐场所。食品贮存应当分类、分架、隔墙、离地存放，定期检查、 及时处理变质或超过保质期限的食品。食品贮存场所禁止存 放有毒、有害物品及个人生活物品。（六）学校饮用水经常进行化验，水井、蓄水池加盖加锁， 防止污染、投毒和其他意外事故。（七）要加强对食品从业人员的管理与教育。要定期对食品从业人员、管理人员进行营养与食品卫生 知识的培训及职业道德和法纪教育。学校招聘食品从业人员时，要对其品行及心理健康状况 进行了解，对有明显的品行问题或心理健康问题者不能录用。食品从业人员每年必须进行健康检查，取得健康证明后