学校课后服务工作的实施方案.docx

学校课后服务工作的实施方案根据关于进一步做好义务教育阶段学校课后服务工作 的实施意见、关于进一步做好义务教育阶段学校课后服 务工作的实施意见精神，结合实际，现就进一步做好义务 教育阶段学校课后服务（以下简称课后服务）工作提出以下 实施意见。一、充分认识开展课后服务的重要意义开展丰富多彩的课后服务，是进一步增强教育服务能力、 帮助家长缓解接送孩子困难的民生工程，是减轻学生过重作 业负担和校外培训负担的重要举措，也是主动占领教育阵地、 促进学生健康成长、全面实现“五育并举”的重要途径。广 大中小学校要提高政治站位、增强大局意识，充分利用学校 在管理、人员、场地、资源等方面的优势，结合实际积极作 为，主动承当起学生课后服务责任。二、课后服务的实施原那么（一）学生自愿参加。课后服务必须坚持学生自愿参加 原那么，不得强迫或变相强迫学生参加。同时，学校要充分考 虑各类学生的不同实际有针对性地开展服务，优先保障留守 儿童、困境儿童、进城务工人员随迂子女等特殊群体的课后 服务，帮助他们及时跟上学习节奏。（二）教师志愿参与。一方面鼓励和支持教师在保质保 课后服务费可使用财政票据，由学校财务部门统一收取，纳 入学校财务统一管理，由学校根据实际用于课后服务等开支。 小学放学后课后服务收费标准按照关于推行小学放学后校 内托管服务工作的实施意见执行，每学期550元/生。初 中放学后课后服务（含晚自习服务）收费标准为每学期750 元/生，2022年秋季学期起，试行期限二年。暑期托管服务 收费标准为无中餐服务每期400元/生，有中餐服务每期500 元/生，2022年秋季学期起，试行期限二年。（二）课后服务参与人员的取酬。课后服务经费主要用 于参与课后服务教师和相关人员的补助。课后服务期间学校 的水电费、设备维修费等在学校公用经费中统筹安排。放学 后托管服务（含晚自习服务）报酬发放标准，班级管理教师 和其他人员（按规定配备的中层以上干部和值日教师）每课 时70元；公办学校暑期托管服务的发放标准，班级管理教 师每课时不高于140元，其他人员（按规定配备的中层以上 干部和值日教师）每课时不高于70元；对聘请校外人员提 供课后服务的，课后服务补助可按劳务费管理，可参照学校 教师的课时补助标准内发放；对引进的非学科类教育培训机 构工程参与人员的劳务费，学校可按购买服务协议约定整体 打包支付。（三）平安保障措施。各校完善课后服务平安管理制度， 健全课后服务平安工作机制，把各项学校平安管理延伸至课10 - 后服务期间，确保师生平安。要全面落实中小学校方责任保 险、附加无过失责任保险等，学生平安保险的保障范围应覆 盖学生全部在校时间。八、强化课后服务工作落实2022年秋季学期开始，各小学、初中均要开设课后服务 工程，实现课后服务学校全覆盖、有课后服务需求的学生全 覆盖。（一）加强规范管理。学校课后服务工程、服务对象范 围、服务时间、服务内容、收费标准、引进非学科类教育培 训机构等事项全面公开，接受监督。严禁学校以课后服务名 义组织学生讲授新课，严禁学校违规收费，对学校违规行为 严肃查处。依法依规查处在职教师校外有偿补课行为和到校 外培训机构兼职行为，对查实的违规教师严肃处理，直至撤 销教师资格和解除聘任关系。建立责任追究机制，对责任不 落实、措施不到位的学校及相关责任人依规依纪依法严肃追 究责任。（二）做好宣传引导。学校向全体教师、学生、家长广 泛深入宣传“双减”政策和开展课后服务的重要意义，凝聚 共识，形成合力。及时总结课后服务工作中的好经验好做法, 加强最正确实践的宣传推广。要坚持正确舆论导向，营造良好 社会气氛，争取全社会更好地理解支持课后服务工作，进一 步确立正确的教育观、人才观和质量观。（二）做好政策衔接。关于推行小学放学后校内托管 服务工作的实施意见如与本实施方案不一致的，按本实施 方案执行；课后服务假设有国家、省、市新政策规定的按新政 策规定执行。12 - 量完成正常职责工作任务前提下，自愿参与课后服务；另一 方面要充分兼顾教师的实际情况，合理安排教师参加课后服 务，不得强制教师参加或摊派任务。学校可统筹安排教师的 作息时间，实行“弹性上下班制”，保障教师必要的休息时 间。（三）学生自主学习。课后服务期间应以学生自主学习 和活动为主，学校提供必要的条件和资源，引导、鼓励学生 养成良好的自我管理、自我成长的习惯和能力。教师要正确 处理好课堂与课后的关系，努力做到课堂教学应教尽教，学 生在课堂学足学好。对于“应学未尽学”或者有其他学习困 难的学生，允许进行个别辅导，帮助其“应学尽学”，但不 得把课后服务作为课堂教学的延伸进行集体上课、讲授新课。（四）坚持公益普惠。学校课后服务应表达公益普惠性， 能够免费提供的资源和服务应免费提供。对经济困难家庭学 生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。三、课后服务的范围和内容课后服务的范围包括：放学后托管服务、初中晚自习服 务、免费线上学习服务、暑期托管服务，以及为在校学生配 套提供的就餐服务等。（一）普遍开设放学后托管服务1 .放学后托管服务时间。在小学、初中全面推行放学后 托管服务。在正常教学日期间，学校应每天开展托管服务， 托管服务结束时间原那么上不早于机关单位下班时间，每天托 管服务时间不少于2小时；对有特殊需要的学生，学校应提 供延时托管服务。农村学校、寄宿制学校及开设晚自习的初 中学校，可结合实际确定托管服务时段。2 .放学后托管服务主要内容。放学后托管服务可采取 “基本服务+拓展服务”的模式。基本服务时间1小时左右， 主要是看护、指导学生完成作业、对学困生进行个别辅导与 答疑等；课后服务其余时间可以开展拓展服务，拓展服务主 要是学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展集体游戏、 文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、艺术欣赏等活 动，逐步形成具有学校特色的课后服务课程，供学生自主选 择参加。具体可参考学生课后服务内容指南（附件）。（二）因地制宜开设初中晚自习服务3 .初中晚自习服务时间。初中学校在教学日晚上可开设 自习班。非寄宿制初中学生在校晚自习结束时间不得晚于20： 30,并允许学生早退；寄宿制初中晚自习安排应充分保障学 生寝前准备与睡眠时间。4 .初中晚自习服务主要内容。初中晚自习服务基于学校 自主、学生自愿前提，主要为局部确有需求的学生自主学习 提供场地和条件；初中注重自主学习和分层辅导，对学习有 困难的学生进行辅导和答疑，为学有余力的学生拓展学习空 间。（三）开展免费线上学习服务。利用国家教育教学资源 平台，“*”教育广场等向学生免费提供高质量的专题教育 资源和覆盖各年级各学科的学习资源，供学生选择学习和自 我评测。探索购买第三方优质在线课程教学资源，为教师针 对性备课和学生个性化学习提供高质量、全免费的资源支撑。 组织开展开放式师生在线交流答疑。（四）积极开展暑期托管服务1 .暑期托管服务时间。有条件的小学、初中要积极承当 学生暑期托管服务责任，为学生创设丰富多彩的暑期生活环 境。暑期托管服务可分期安排（每期10天时间，不含双休 日），也可根据需要和可能集中安排，托管服务时间与机关 单位下班时间同步。2 .暑期托管服务主要内容。暑期托管服务主要面向确有 需求的家庭和学生，以看护为主，不得组织集体上课、讲授 新课，确保学生能充提供受假期生活。学校应开放功能教室、 图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童 之家等各类资源设施供学生使用，同时可以提供一些游戏活 动、文体活动、成长指导、综合实践、兴趣拓展等服务。四、课后服务的实施要求（一）制定切实有效的工作方案。学校要建立课后服务 工作机制，根据各类课后服务的范围和内容，结合学校实际， 制定详细的实施方案，并在学校公示栏公布。课后服务工作方案应报县教育局审核、备案。工作方案应当包含以下内容：1 .服务对象名册。一是根据家长申请建立“基础服务” 对象名册。二是根据学校设置的各类社团结合学生兴趣爱好 建立“拓展服务”对象名册。2 .服务工程申请。学校明确“拓展服务”工程的申请程 序，当申请人数超过工程计划数时，学校应增加计划或根据 学生意愿进行调剂。3 .管理教师安排。课后服务一般由本校教师承当，也可 聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。每 个课后服务班级原那么上不超过小学、初中规定班额，人数较 少的可以跨年级、跨班级统筹安排。每所学校至少安排一名 中层以上干部和一名值周教师参与管理（以12个班为基础， 每增加12个班级再增加一名中层以上干部和一名值周教师）。 学校建立规范的管理制度，相关责任落实到人。4 .管理工作检查。学校落实课后服务“日日查、及时清” 的管理制度，每天有检查、有记录、有反应，及时解决存在 的问题，确保课后服务落实到位。（二）建立科学规范的工作流程。有课后服务需求的学 生由家长自愿提出书面申请，经班级初审、学校核准、统筹 安排的机制参加课后服务。1 .自愿申请。根据课后服务需求，由家长自愿提出申请。 每学期申请一次，每次申请参加课后服务的时间原那么上应为一学期。2 .班级初审。班主任根据家长的申请，对班级内参加课 后服务的学生进行资格初审，将审核通过的学生名单上报学 校复审。3 .复审公示。学校根据班级初审情况，对申请人的资格 进行复审，对符合参加课后服务的学生名单进行公示。4 .名单确定。经学校核准、公示，参加课后服务的学生 由家长与学校签订课后服务协议书，明确责任与义务，正式 确定课后服务学生名单。5 .场地安排。学校根据参加课后服务学生的人数，合理 安排教室、专用教室、图书室、运动场等课后服务场地，场 地外应张贴醒目的标识，便于统一管理。6 .落实教师。参与课后服务的教师应相对稳定，非本校 的课后服务教师应配证上岗。课后服务教师姓名、联系方式 需在校务公开栏内公示，同时以适当的方式告知家长，便于 学校检查和家长联系。（三）落实课后服务的过程管理。学校对课后服务实施 全过程管理，严格落实相关要求。1 .全程管理要求。（1）学生交接。学校落实专人，按 规定的时间，将参与课后服务的学生集中带至课后服务场地, 并与当班管理人员面对面做好交接工作。（2）当班管理。 承当课后服务的当班管理人员要实施精准考勤，对出现的特 殊情况当场核实、及时处理。要主动与家长、班主任取得联 系，准确、及时反应参加课后服务学生的表现。当班管理时 间不得随意离开学生。（3）家长接回。家长应及时到校与 当班管理人员做好孩子交接工作。假设因特殊情况提前接孩子 离校，家长需向指定教师提出申请，教师应当做好记录。学 校积极采用信息化管理方式，紧密家校衔接。2 .完善制度要求。县教育、发改等部门加强对课后服务 工作的指导和监管，坚决禁止违规补课、集体上课、讲新课 和借“课后服务”进行“乱收费”。学校制定并落实课后服 务的接送衔接制度、活动管理制度、值勤检查制度、平安管 理制度等，确保课后服务平安有序。3 .服务评价要求。学校对参与课后服务的工作人员开展 工作平安规范、家长满意度等方面的评价，不断提高服务管 理质量。五、提高课后服务质量（一）精心帮扶每一位学困生。建立学困生帮扶机制， 学生学业及格率明显提升。（二）精心拓展每一位学优生。深化初高中衔接教育， 增强学生学科素养，提高优秀创新人才培养水平，学生学业 优秀率明显提升。（三）精心培养每一位学生养成自主学习习惯。鼓励学 校在国家法定节假日、休息日及寒暑假期向学生开放图书馆、 文体场馆等教学空间指导学生开展自主学习，学生自主学习 能力明显提升。（四）精心指导每一位学生用好社会资源进行学习。利 用好当地图书馆、博物馆等社会资源开展自主学习和社会实 践，学生社会实践能力明显提升。（五）精心培育每一位学生兴趣爱好。利用音乐、美术、 舞蹈、机房、图书馆、运动场等资源，开设各类兴趣社团, 逐步形成具有学校特色的课后服务课程，学生素质能力明显 提升。（六）精心呵护每一位学生心理健康。建立部门相互协 作、家校社联动的学生心理健康教育、筛查、认定、转介、 评估、复学等闭环管理机制，学生心理健康水平明显提升。六、拓宽课后服务渠道（一）鼓励教师和志愿者参与课后服务。课后服务一般 由本校教师为主承当。学校可聘请退休教师、志愿者、具备 资质的社会专业人员等一起参与课后服务工作。教师参与课 后服务的实绩应作为评比评聘、表彰奖励和绩效工资分配的 重要参考。（二）推进家校协同做好课后服务。学校协同家庭探索 学生放学在家期间（含晚上、双休日、节假日、寒暑期）的 课后服务，管理好学生的手机（电子产品）、体康、睡眠等， 学校可以布置劳动、运动、实践、研学、阅读、制作、创造、 各类兴趣等作业。密切家校沟通，加强家庭教育指导，引导 家长树立科学育儿观念，推进以“减作业、增睡眠，减补习、 增运动，减刷题、增实践”为重点的减负行动，强化协同育 人共同体建设。（三）利用校外青少年活动场所开展课后服务。各有关 部门发挥好当地图书馆、博物馆、文化馆、少年宫、青少年 活动中心、妇女儿童活动中心、展览中心、红色景点、研学 基地、乡村文化礼堂、村（社区）儿童之家等校外青少年活 动场所作用，共同参与课后服务工作。（四）探索引进非学科类教育培训机构参与课后服务。 学校课后服务不能满足局部学生开展兴趣特长等特殊需求 的，可适当引进非学科类教育培训机构参与。县教育局将依 法科学设定准入条件，遴选非学科类教育培训机构并动态形 成“白名单”供学校选用。学校可通过购买服务方式在“白 名单”范围内选择非学科类教育培训工程进入校园，充实课 后服务。校外培训机构不得参与校内学科类教学和服务。七、健全课后服务保障机制（一）经费来源和收费标准。采取财政补贴、服务性收 费或代收费等多种方式保障课后服务经费，确保课后服务得 以持续顺利实施。确保学校场所及设施无偿向参与课后服务 的学生开放，线上学习资源免费向学生提供。民办寄宿制学 校开展暑期托管可收取课后服务费，其他课后服务不得收费。