承包商安全管理制度（5页）.docx

承包商平安管理制度1范围为加强承包商和人员的平安管理，确保公司良好的平安生产环境和秩序，保障外来施工人 员的平安和健康，防止各类事故发生，特制定本制度。本规定适用于进入公司进行施工作业的外来承包商及人员的管理。2职责安环科负责对承包商人员进行平安教育和平安监视检查，负责与承包商签订平安管理 协议书，负责审核施工方案的平安措施，并有权对承包商发生的违章违纪行为及生产平安 事故进行调查处理。2.1 工程工程管理部门负责会同安环科与承包商签订平安管理协议书，负责审核、批准承 包商的施工方案，负责对承包商进行综合管理，并建立合格承包商名录和档案。2.2 工程工程所在单位负责为施工作业现场提供平安生产条件和平安环境，负责办理各种 作业许可证，有权对承包商人员进行平安教育和平安监视检查。2.3 保安队责对承包商人员进出公司生产区门岗的管理。3内容承包商资质审查1 .1.1承包商进入公司进行工程工程施工前，公司工程管理部门须对承包商的资格、资 信、履约能力等进行审查，在确认满足工程工程需要后，承包商才能进入公司施工： 1）企业营业执照及经营范围是否符合要求。2）企业相应的技术资质等级。3）施工管理能力和队伍素质、装备能否满足工程需要。4）社会信誉。3 . 1.2安环科负责对承包商的平安保证条件等进行确认和核查，对于平安资质审查不合格 者，安环科有权予以否决。1）平安生产许可证、平安保证体系和平安措施；2）平安生产业绩；3）平安负责人和现场平安管理人员所持的上岗证件；4）特种作业人员所持的特种作业证件；5）假设有工程转包，要审查转包合同及转包队伍的资质。3. 2施工前的平安要求公司和承包商务必签订承包施工作业平安管理协议书，施工作业平安协议书由 安环科和工程工程管理部门负责签订，条款至少应包括以下内容：1）承包商务必遵守公司有关平安的规章、制度和规定，听从公司的平安监视管理。2）承包商应向施工作业人员提供必要的、完好的、功能平安的机械、工具和设备。3）承包商要根据国家法律法规、公司平安管理制度和规定要求，对施工作业人员进行安 全教育培训。4）承包商要根据国家有关劳动保护法律法规的规定，为施工作业人员提供符合标准要求 的劳动保护用品。5）承包商要制定确保工程工程平安进行的平安技术措施，并提交公司工程主管领导和安 环科审查。6）明确承包商对施工作业中发生事故的责任。7）存在分包的承包商要明确对转包单位所承受的平安责任。3.1.1 承包商在施工作业开始前，务必做到：1）健全施工现场的平安管理网络，明确平安工作第一负责人，明确双方现场平安管理的 对口工作人员，并佩戴明显标志。2）落实施工工程“五定即（定施工方案、定施工人员、定平安措施及事故预案、定进 度和定工程质量标准），并经公司审查认可；3）务必对所有施工人员配备必要的劳保用品及平安装备。4）公司工程工程管理部门负责组织有关单位向承包商细致介绍施工现场环境、地下工程 （电缆、管线）的位置、走向、深度及公司内部规章制度和各项平安管理制度，现场设置 明显的平安警示标志，明确平安技术要求，进行技术方案交底，提高平安施工条件。5）公司有关人员陪伴承包商工程负责人和平安管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实 平安措施，危及公司平安生产的关键要害部位，务必设置明显的警戒设施，且双方务必派 专人监护。3. 2.3承包商人员进入生产装置施工现场前，务必接受入厂平安教育，平安教育的主要内 容为：1）国家有关平安生产法律法规、标准及其他要求，公司平安平安生产制度和纪律、平安 生产特性、特别危险部位及特别要求等。2）与施工作业有关的生产现场（装置、部位）的主要危险危害因素及平安事项、平安制 度、平安设施和对劳动保护具的特别要求等。3）针对公司的生产特点提出施工平安本卷须知和要求，以及施工作业的有关专业平安要 求等。施工人员接受平安教育，由工程工程管理部门负责组织，安环科和施工所在单位负 责进行平安教育。3. 2.5办公室根据安环科出具的平安教育证明，严格按人数和施工期限办理入厂临时出入 证，施工人员凭证进出生产区门岗。3. 3施工过程的平安要求3. 3.1承包商进入生产区施工作业，要严格遵守国家和双方单位的各项平安管理制度。1）施工作业人员进入生产区施工作业，只能在规定的作业区域进行施工、活动，未经许 可不得擅自进入其他危险区域和场所。2）生产区内严禁携带危险品、严禁吸烟、严禁酒后上岗；进入生产区内的施工作业人员 务必按规定正确佩戴符合国家标准的劳动保护用品。3）严格执行防火防爆平安管理制度，按制度的规定要求和程序办理施工动火作业许可 证，落实平安动火措施，经有关单位确认批准后方可动火，一张动火作业许可证只能用 于一处动火作业。动火作业执行人要持特种作业证上岗。4）阻止用汽油或易挥发性溶剂洗刷机具、配件、衣物等；5）严格执行公司作业文件检维修平安管理制度。进入受限空间内作业务必按规定办 理受限空间作业许可证，根据分析结果，选佩适用的防毒面具、空气呼吸器等特别防 护用品，平安监护人到位后，方可进入设备内作业。6）动土作业务必办理动土作业许可证，落实平安措施，防止损坏地下电缆、管道。严禁在施工现场占用、堵塞消防通道，施工终止后，务必及时清理平整施工现场。7）设立临时电源务必依照临时用电作业平安管理规定执行。进入容器所使用的临时 照明，要采用平安电压和防爆灯；移动式电器具要设漏电保护装置；露天开闭设备要有防 雨、防潮设施。严禁乱接乱设电源。8）进行高处作业时务必办理高处作业许可证，脚手架搭设要符合规定要求，高处作 业务必系好平安带，施工现场务必设置平安护体或平安网等防护设施，必要时应设平安警 戒区，由专人看管。阻止抛扔工具、物件和杂物等。9）严格执行起重吊装作业平安规程，吊装作业要有方案和平安措施，并经有关部门审核 批准。吊装作业应办理吊装作业许可证；10）进入生产区域施工作业的机动车辆，执行本公司作业文件车辆进出平安管理规 定，务必按规定办理进出门岗手续，进入生产区，车辆要按指定线路限速行驶，按指定 位置停放。11）承包商务必做到文明施工，遵守本公司现场环境卫生规定,维护公共环境卫生。施工 机具和施工材料摆放整齐有序，不得堵塞消防通道和影响生产装置人员的操作、巡检；施 工废料要按规定地点分类堆放，严禁乱扔乱堆，要做到工完料尽场地清。3. 3.2工程工程管理部门和施工所在单位务必加强边生产、边施工作业的平安管理：1）制订边生产、边施工作业的事故应急预案，并组织学习和演练。2）制定精心操作、保持平稳的相应措施并认真执行。3）现场有施工作业时，严禁就地排放易燃易爆、有毒有害介质；假设生产需要易燃易爆介 质的采样、放空、排料和水洗设备等操作务必预先通知承包商暂停施工；遇有异常状况如 紧急排放、泄漏、事故处理等，要及时报告处理。4）凡与新建、改建、扩建和检维修等施工工程有关的工艺管线、下水井系统等，应采取 有效的隔离措施。有毒有害及可燃介质的工艺管线隔离务必加盲板；通往下水系统的沟、 井、漏斗等务必严密封堵；施工隔离区内凡与生产有关的工艺设备、阀门、管线等，均应 有明显的警示标志。5）在生产装置进行改建、扩建、检维修等施工期间，工程工程管理部门及安环科要会同 承包商有关人员，组织联合检查组，定期对施工作业现场进行平安检查，发现问题及时处 理。对违反平安生产规章制度制度的承包商单位和个人按公司相关制度进行处分，对性质 严重的要停工整顿，接受平安教育，情节特别严重的予以辞退。3. 3.3承包商在生产现场施工作业中遇有特别状况以及危及平安生产的状况，应及时向公 司生产科、施工所在单位、安环科和工程主管部门报告，并及时落实应急处置措施，防止 事态扩大。由于承包商不遵守公司有关平安管理规定，违章作业造成的未影响公司财产和员工 生命平安的事故，由承包商负责组织调查处理，公司相关部门参与。事故致使承包商的人 员伤亡和经济损失，事故产生的费用均由承包商承受；由于承包商责任造成的事故致使本 公司财产损失和人员伤亡，承包商除负责赔偿经济损失外，公司有权对承包商按有关平安 管理制度进行处理和经济处分；承包商在向其主管部门上报事故报告时，应同时抄送本公 司和公司上级平安主管部门。3. 3.5由于本公司强令承包商违章作业、不提供必要的平安生产条件或公司人员失误所造 成的事故，由公司、承包商双方共同调查处理。本公司和责任人按相应的责任承受经济损 失和处分。除本规定外，施工中还要严格遵守国家及公司的有关平安技术规范和专业施工平安 操作规程。3.4承包商的评价4.1工程工程施工终止后，由工程工程管理部门组织生产科、安环科、施工所在单位等 对承包商进行评价，主要评价承包商的施工合同履行状况、平安管理、技术能力、工程质 量等。1.1.1 工程工程管理部门根据对承包商的评价状况，建立合格承包商名录和档案，档案应 主要包括：承包商的营.业执照和资质证明复印件、评价报告、平安教育记录、平安管理协 议书、施工过程的平安检查及考核状况、事故状况、施工合同和工程工程验收等。1.1.2 工程工程管理部门每年底应对合格承包商进行重新评定，编制、更新合格承包商名 录，公司工程工程的施工承包优先从合格承包商名录中选择。4相关记录平安培训教育记录承包施工作业平安管理协议书承包商施工作业人员台账合格承包商名录承包商评价表