清廉XX建设工作方案.docx

清廉XX建设工作方案为全面推进清廉XX建设，结合xx街道实际，制定如下工 作方案。一、指导思想坚持党的全面领导，践行以人民为中心的开展思想，以系 统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不 能腐、不想腐。坚持在党工委统揽下推进清廉XX建设，充分发 挥全面从严治党引领保障作用，努力构建风清气正的良好政治 生态。二、工作目标到“十四五”末，XX街道各党委、总支、支部落实管党治 党责任意识更加自觉、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体 制机制更加完善，党员干部遵规守纪意识显著增强，政治生态 持续优化，权力运行规范透明，政务服务高效便捷，执法司法 公正文明，市场竞争公平有序，XX街道整体清廉程度显著提升, 干部清正、政府清廉、政治清明、政商亲清、社会清和、文化 清朗气氛更加浓厚，打造“政治生态好、用人导向正、干部作 风实、开展环境优”的清廉XX,为争当社会治理示范区排头兵， 推动经济社会高质量开展提供坚强保障。三、基本原那么责任单位：宣传线、纪工委20 .在清廉文化学习研讨阐释上下功夫。一是强化思想武装。深入学习习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反 腐败斗争重要论述，贯彻落实党中央关于正风肃纪反腐重要要 求。二是深入学习研讨。将清廉文化作为重要内容纳入党工委 和社区党委理论学习中心组的学习计划，纳入党组织“三会一 课”、支部主题党日学习内容，厚植党员价值理念。三是弘扬清 廉理念。深入挖掘XX传统清廉文化资源，深刻阐释清廉文化的 科学内涵和时代价值，将其与社会公德、职业道德、家庭美德、 个人品德建设结合起来，使清廉、诚信、守法等成为广大党员 干部群众普遍认可的行为准那么。21 .在清廉文化作品创作传播上下功夫。一是围绕清廉文化 主题，联合群艺馆打造一批群众喜爱的精品力作。二是丰富文 艺作品传播形式。举办廉政文化书法美术摄影作品展等活动， 强化观众清廉意识。依托群艺馆、新时代文明实践所（站）、农 家书屋等公共文化设施举办清廉文化主题展示展览，传播清廉 文化。22 .在清廉文化教育实践活动开展上下功夫。一是纳入精神 文明创立活动。把清廉文化建设与群众性精神文明创立活动紧 密结合起来，推动清廉文化进机关、进企业、进学校、进医院、 进村居、进家庭。二是开展清廉典型选树活动。在楷模、道德 模范、劳动模范中推出一批勤政廉政先进典型和诚信典型，引 导党员干部见贤思齐、崇廉尚德、发奋有为。三是常态化开展 纪法教育。以党风廉政建设宣传教育月活动为依托，深入开展 法纪学习、警示教育、清廉文化作品展演展播等活动，提高党 员干部廉洁从政意识。五、工作措施推进清廉XX建设常态化，具体做到“十个一”。1 .召开一次部署会议。党工委书记主持召开年度党风廉政 建设工作会议，学习传达中纪委、省纪委、市纪委、区纪委全 会精神，回顾总结去年工作，分析当前形势，部署安排本年度 党风廉政建设工作。2 .开展一次廉政谈话。党组织书记与班子成员必谈，班子 成员与分管干部、联系部门、包保社区必谈，上级党组织书记 与下级党组织书记必谈。通过谈心谈话，全面掌握干部思想动 态和个人廉洁自律情况，咬耳扯袖、抓早抓小，把问题消除在 萌芽状态。3 .开展一系列廉政学习。利用党工委理论学习中心组、支 部主题党日、XX省干部在线学习中心、“学习强国”等载体， 反复学习党章党规党纪，及时跟进学习上级关于党风廉政建设 和反腐败工作的新部署新要求，深入开展研讨交流，切实做到 学懂弄通悟透。4 .举办一次警示教育。结合党风廉政建设宣教月活动，组 织党员干部观看警示教育片、阅读警示录忏悔录、以及 召开警示教育会议、通报典型案例等形式，开展深入学习讨论， 撰写观后感、读后感、心得体会，提醒和告诫党员干部时刻保 持清醒头脑，敬畏党纪国法，筑牢思想防线。5 .上好一次廉政教育党课。党组织书记要为党员干部讲授 一次以党性教育、理想信念和作风教育、廉洁从政教育、反腐 倡廉形势教育、党规党纪教育为主要内容的专题党课，教育引 导党员干部严守法纪底线，警钟长鸣，防患未然。6 .排查一次廉政风险。针对街道社区改革后职能、岗位有 变化的情况，认真查摆、梳理廉政风险点，制定具有针对性的 防控措施，从源头上预防和减少违纪问题的发生。7 .开展一系列明察暗访。紧盯违反中央八项规定及实施细 那么精神，持续开展正风肃纪明察暗访，狠抓迎风违纪问题。密 切关注形式主义、官僚主义突出问题，以及“四风”隐形变异、 改头换面等新表现、新动向，有的放矢、对症施治。8 .组织一系列清廉家风活动。进一步开展寻找“最美家庭” 活动，着力推动党员干部培树清廉家风，用良好家风助推党风 政风建设。通过发放家庭助廉建议书、签订家庭助廉承诺书、 建立家庭助廉档案等方式，提高家庭成员防腐助廉的自觉性和 责任意识，以小家庭的和谐共建大社会的和谐。9 .打造一个清廉小区示范点。根据辖区实际，各社区统筹 整合资源，至少打造一个清廉小区，推动清廉活动进小区、进 家庭，将小区打造成为传承清廉家风行动阵地。10 .营造一种廉洁气氛。在社区设立清廉文化宣传栏，充分 利用电子屏幕、文化长廊、微信公众号等宣传载体，传播清廉 文化，潜移默化绷紧廉政建设弦。通过重要节点发送廉政“微 提醒”，教育引导机关党员干部，提升廉洁意识。开展清廉典型 选树活动，引导党员干部见贤思齐、崇廉尚德、发奋有为。六、工作要求（一）加强组织领导。成立由党工委书记XX同志担任组长 的清廉XX建设工作领导小组，各党委、总支、支部要把清廉 XX建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，抓在手上、 扛在肩上。各党委、总支、支部书记要亲自抓，领导班子成员 要履行好“一岗双责工（二）夯实工作责任。坚持清廉载体建设与业务工作有机 结合、同步推进。各清廉载体建设牵头领导，发挥牵头抓总作 用，会同责任单位，研究制定具体措施，稳步落实。纪工委要 加强督导，推动落实。强化宣传发动，广泛宣传清廉建设工作 动态、经验成果，增强共建清廉XX的责任感、使命感、荣誉感。（三）强化监督检查。纪工委要把清廉XX建设情况纳入日 常监督、专项监督，建立和实行党风廉政建设责任制考核制度，年底组织开展检查验收工作，并将检查情况纳入党风廉政建设 责任制考核，对重视程度不够、工作落实不力、搞形式走过场 的，催促整改，严肃问责，确保取得实效。坚持党的全面领导。强化政治意识、大局意识、核心意识、 看齐意识，充分发挥党工委总揽全局、协调各方的领导核心作 用，全面落实党工委（党委）主体责任、纪工委（纪委）监督 责任和党组织书记第一责任，坚决落实全面从严治党各项要求, 坚决贯彻党中央和省市区委各项决策部署，确保清廉XX建设始 终沿着正确方向推进。坚持标本兼治。树立全局观念，运用法治思维，实行德法 并举。用好治标的利器，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持 重遏制、强高压、长震慑，加大惩治力度，强化不敢腐的震慑。 夯实治本的基础，深化改革，完善制度，加强对权力运行的监 督制约，推动思想教育、法纪约束、制度建设同向发力，扎牢 不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。坚持问题导向。聚焦清廉XX建设中的重点难点问题，瞄准 腐败易发多发的重点领域和关键环节，认真分析查找尚未解决 的问题、有待攻克的顽症痼疾，抓住主要矛盾和矛盾的主要方 面，准确把脉、精准施策，力争抓一项、成一项、见效一项、 巩固一项，积小胜为大胜。坚持共建共创。坚持以人民为中心的开展思想，把党的群 众路线贯穿到清廉XX建设之中，着力解决发生在群众身边的不 正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安 全感。充分调动广大党员干部群众积极性，把清正廉洁的理念和措施覆盖到各行各业，形成齐抓共促的良好气氛。U!（一）加强清廉机关建设牵头领导：XX责任单位：纪工委、党政综合办1 .加强党的建设，突出党建引领作用。深入学习习近平总 书记关于全面从严治党重要论述和老一辈无产阶级革命家、先 模人物廉洁从政事迹，学习党史、国史、革命史，以红色文化 引领党员干部坚定理想信念，传承红色基因，营造浓厚的清廉 气氛。积极开展寓教于乐、丰富多彩的清廉活动，开展党规党 纪和法律法规知识测试、演讲比赛等活动，使广大党员干部明 纪律、知底线，增强清廉价值认同感和行动自觉性。加强党内 关怀帮扶和心理疏导工作，针对党员干部的实际困难和迫切需 要，及时做好“雪中送炭”，落实好带薪年休假、职工定期体检 制度，建设有温度、“含氧量”高的机关。2 .加强机关事务规范化建设，规范工作流程。机关财务坚 持“用钱大家议，审批一支笔”的管理原那么。机关购买的办公 用品、办公设备、电脑维修等，由机关各办提出意见，报分管 机关领导和办事处主任同意，党政办负责按规定购买、登记和 管理。成立内审工作领导小组和工作专班，开展不定期内部审 计，发现问题及时催促整改到位。3 .加强对权力运行制约和监督，健全内部控制制度。明确 权责，规范流程，抓好风险管控，坚决查处权力设租、寻租问 题。强化机关作风建设，纠治“庸、懒、散、软、慢”等“机 关病”，带动基层作风不断优化。高质量推进机关党的建设，把 政治建设摆在首位，严格日常教育监督管理，弘扬廉洁从政理 念，建设清廉机关、模范机关。（二）加强清廉企业建设牵头领导：XX责任单位：经济服务办4 .坚持党的领导。加强企业党的建设工作，明确党组织在 决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保党的路线方 针政策和重大决策部署在企业不折不扣落到实处。5 .强化教育管理。将廉政教育纳入辖区企业职工教育计划, 加强对党员干部和全体员工的党纪法规、优良传统、工作作风、 厂纪厂规等内容的教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道 德防线和法纪防线。引导企业诚信经营、合法经商。6 .健全联系制度。建立联系企业制度，班子成员联系重点 企业，机关干部按包保社区服务联系企业，精准对接，精准施 策，定期倾听企业心声，解决开展难题，促进“私交远距离、 服务零距离、对话等距离”的政商交往观念的形成和落实。开 展“法律进企业”宣传活动，提升企业经营管理者依法经营和 管理现代企业法治理念。（三）加强清廉学校建设牵头领导：XX责任单位：岁丰中心学校7 .开展廉洁评教活动。召开廉洁主题家长会、与家长签订 廉洁“双向承诺书”，开展廉洁从教情况民主评议等活动，深入 了解学校教师廉洁情况，为每一位教师建立廉洁从教档案。结 果直接用于评先树优、职称评聘、绩效考核等工作。8 .开展廉洁从教活动。加大对有偿家教、课上不讲课下收 赛辅导、向学生推销或强制学生购买各种报刊资料、教辅资料、 学习用品及其它商品等行为的查处力度。加强师德师风建设把 廉洁教育作为师德师风校风建设的重要内容，书记（校长）每 学期给教师上一堂廉政党课，组织教师看一次廉政警示教育片。 通过廉洁知识培训、“廉洁从教”承诺、上好廉洁教育优质课、 廉洁从教演讲比赛、廉洁教育征文比赛等活动，把廉洁教育、 教师职业道德教育贯穿于学校的各项工作中。9 .开展廉洁育人活动。开展出好一期廉洁黑板报、开一场 廉洁班会、收集一条廉洁格言、背诵一首廉洁诗词、讲述一个 廉洁故事、记住一位廉洁名人、举行一次廉洁演讲、组织一次 廉洁漫画展等“八个一”活动，大力营造廉洁学校建设气氛， 增强廉洁文化活动的知识性与趣味性，寓教于乐，多渠道、全 方位培养学生廉洁意识。（四）加强清廉医院建设牵头领导：XX责任单位：卫生院10 .抓清廉教育，提升政治素养。大力弘扬“敬佑生命、救 死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神和“生命至上、 举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”的伟大抗疫精神， 拓展清廉文化阵地，发挥先进典型的示范引领作用。11 .抓专项整治，构建廉洁防线。开展“不合理医疗检查专 项整治”、“纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风”等重点 整治行动，规范执业行为，降低群众医疗费用负担，规范医疗 服务市场秩序，改善群众就医体验。重点打击“假病人、假病 情、假票据”等“三假”欺诈骗保行为，确保医保基金平安高 效、合理规范使用。12 .抓物品采购，建设阳光工程。按照相关规定参加国家和 XX省组织的药品、医用耗材集中带量采购，严格执行集中带量 采购和使用政策措施，严格按规定在省药械集中采购服务平台 采购药品和医用耗材，严禁线下采购，坚决抵抗医药企业商业 贿赂行为，构建清正廉洁新型医商关系。（五）加强清廉社区建设牵头领导：XX责任单位：社会事务办、组织线，党群服务中心，各社区党委13 .坚持党建引领，筑牢基层党组织战斗堡垒。不断深化基 层党建工作，强化社区党委在清廉社区建设中的核心作用。严 肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活 会等制度；完善社区党委书记向街道党工委报告履行主体责任 情况制度；建立健全社区党委主体责任清单，坚决杜绝全面从 严治党主体责任层层递减问题，压紧压实管党治党政治责任。14 .推行“清廉居务”，推进权力公开规范运行。规范社区 小微权力运行。建立健全社区权力清单制度，科学制定社区工 作权力清单，明确权力“边界”；建立廉政风险等级评估和防范 机制，确保社区小微权力运行有程序、有规那么、有依据，让社 区决策、居务、服务、开支都在规范内运行。健全社区事务公 开透明机制。社区纪委书记兼任社区居务监督委员会主任、监 察信息员，深入推进社区党务、居务、财务等“三务”公开， 进一步规范公开时间、公开内容、公开形式、公开标准等。着 力加强社区资金监管，根据社区财务管理规定，加强对社区经 费使用的事前把关和事后检查，促使社区财务阳光透明；加大 社区经费内部审计力度。15 .培养“清廉干部”，催促社区干部廉洁履职。强化社区 领导班子建设。不断强化社区领导班子的担当和作为，发挥班 子成员在清廉社区建设中的带头示范作用。完善社区领导班子 廉政档案制度和社区书记离任经济责任审计制度。强化社区工 作者日常监督。建立完善社区工作者述职述廉、绩效考评等制 度。将所有社区工作者纳入监察监督范围，严把政治关、品行 关、作风关、廉洁关。着眼抓早抓小用好“四种形态”，对社区 工作者存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展约谈，红脸出 汗、咬耳扯袖，防止“小问题”演变成“大错误”；对违反民主 决策、违反廉洁履职规定，特别是在扶贫救助、惠民利民等民 生领域中存在贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等问 题的，要严肃问责追责。16 .倡导“清廉作风”，树立清正廉洁价值导向。紧盯社区 重点领域纠治作风问题。聚焦社区管理中的重点领域，加大基 层“四风”问题整治力度，关注社区工作者在办理涉及群众事 务中是否存在吃拿卡要、刁难群众、与民争利等侵害群众利益 的不正之风，以及以形式主义、官僚主义对待上级决策部署等 问题；持之以恒抓好中央八项规定精神落实，紧盯重要节点， 发现一起、查处一起，强化警示震慑作用，推动社区工作者队 伍作风持续向好。（六）加强清廉家庭建设牵头领导：XX责任单位：妇联、团工委、宣传线17 .实施党员和领导干部建设示范工程。将习近平关于注 重家庭家教家风建设论述摘编纳入理论学习中心组、支部主 题党日学习内容，将家风纳入干部培训内容，引导党员干部自 觉把清廉家风建设摆在家庭建设突出位置，将家庭家教家风建 设情况纳入党员干部作风建设重要内容，教育引导党员干部廉 洁修身、廉洁齐家，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，管好 亲属和身边人。18 .实施阵地建设工程。在社区设立新时代家庭观宣传栏, 充分利用电子屏幕、建筑围挡、文化长廊、微信公众号等宣传 载体，传播清廉家风文化、展示清廉家庭事迹，将清廉家庭建 设与党建引领基层社会治理相结合，常态化开展清廉家庭建设 活动，推动清廉家庭宣讲活动进社区、进小区、进家庭，将社 区、小区、家庭打造成为传承清廉家风行动阵地。19 .实施清廉家庭培树工程。深化选树清廉家庭典型工作, 进一步开展寻找“最美家庭”活动，把典范力量转化为广大家 庭的生动实践。每年5-6月集中开展家风家教宣传月活动，充 分利用重大传统节日、纪念日等，组织开展家风建设系列活动， 推动社会主义核心价值观在家庭落地生根，以小家庭的和谐共 建大社会的和谐。（七）加强清廉文化建设牵头领导：XX