2022年xx镇深入整治农村“三资”管理违规违纪违法专项行动实施方案.docx

XX镇深入整治农村“三资”管理违规违纪违法专项行动实施方案为认真贯彻落实XX县农业农村局印发深入整治农村（社区）“三资” 管理违规违纪违法专项行动实施方案文件精神，切实解决群众反映强烈 的突出问题，进一步推进全市农村集体“三资”管理制度化、规范化、信 息化，推动全面从严治党向基层延伸，特制定如下工作方案：一、工作目标（一）针对农村“三资”管理领域项目多、资金流量大、程序环节复 杂、廉洁风险较大的实际，坚持问题导向、效果导向，通过严肃查处，推 动涉农项目、资金规范、高效、廉洁运作，促进农业增效、农民致富、农 村集体增收。（二）为切实解决农村集体“三资”管理存在的突出问题，有效化解 农村集体“三资管理引发的矛盾，整治和查处“三资”管理工作中侵害 群众利益的不正之风和腐败问题，健全完善各项管理制度，在全县建成产 权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机 制，实现农村财务管理制度化、资产管理民主化、合同管理规范化、财务 公开明细化。二、治理内容（一）利用职权违规处置、强占掠夺、侵占挪用集体资产资源等问题。（二）在“三资”管理中以权谋私、优亲厚友等问题。（三）农村小额工程建设违纪违规问题，重点是农村改水改电、道路 建设等项目生成、招标投标、组织实施、资金使用等环节中的违纪违规问 题，严肃查处暗箱操作、优亲厚友、多报多领项目经费等行为，加强事前、 事中、事后监管，切实打造“阳光工程”、“廉洁工程”。（四）征地拆迁过程中玩忽职守、滥用职权、弄虚作假，利用权力寻 租、谋取不正当利益、不担当不作为等问题。（五）以牺牲人民群众利益为代价营造政绩，以简单粗暴方式对待征 地群众，对群众合理合法诉求置若罔闻、置之不理，对征地群众安置不到 位、承诺不落实等问题。三、实施步骤（一）研究部署阶段（2022年7月23日至7月25日）。xx镇要成立专项治理工作小组，研究制定具体实施方案，安排部署专 项治理工作，分层分级分阶段明确工作任务，落实工作责任，全面开展治 理工作。7月25日前，xx镇要将专项治理领导小组名单及具体实施方案, 以文件形式上报县农业农村局备案。（二）全面排查阶段（2022年7月25日一7月31日）。xx镇要针对专项治理的要求，对现有的涉及群众身边腐败和作风问题 线索开展条文式、拉网式排查，对各村会计账目、集体资产资源处置招投 标工作档案、经济合同等进行逐项梳理研判，特别是农民群众反映强烈的 问题要重点检查。对排查工作中发现的问题要认真研究制定整改方案，拿 出有效措施，立即整改纠正，加快处置进度，7月31日前形成自查报告，报县农业农村局备案。（三）重点检查阶段（2022年8月1日8月20日）。市“三资”管理领域专项治理工作小组根据xx镇自我排查情况进行 督查，重点是对问题线索处置情况进行拉网式检查。对村级“三资”管理 情况进行抽查，重点清查村级收支往来账务票据、收支管理、村级非生产 性开支、财务公开、工程招投标管理等。对查出的问题进行汇总分类，区 别对待，制定措施，明确职责范围逐项整改。对一般问题线索，市督查组 将拟出书面整改意见下发各县，并督促纠正整改，整改结果在村务公开栏 张榜公示，接受群众监督；对情况复杂、涉及范围及金额较大的问题线索, 上报上级主管部门查办。（四）处理整改阶段（2022年8月20日一8月31日）。xx镇对专项治理工作进行全面总结，形成汇报材料分别上报县、市专 项整治行动领导小组。接受市专项整治行动领导小组的调查测评。在集中 整治突出问题的同时，更加注重源头治理，完善长效机制，健全完善“三 资”管理制度，严格落实民主管理，建立责任追究机制，继续开展村干部 任期经济责任审计和离任审计，构建完善的农村集体“三资”管理制度体 系。四、推进措施（一）加强组织领导，明确工作职责。XX镇要充分认识开展此次专项 治理的重要性和必要性，切实加强对专项治理工作的领导，要成立相应工 作机构，进一步落实工作责任，明确专人、精心筹划，大力推进，确保专项治理取得预期效果。（二）严肃工作纪律，务求工作实效。结合实际，对照治理时限、治 理内容，认真做好整治工作，梳理排查发现的问题线索及时处置。接受上 级部门的跟踪检查，对工作不力、瞒案不报等问题将严肃追究责任。（三）健全工作机制，注重总结经验。加强组织协调，建立健全情况 报告、定期通报、监督检查工作机制。XX镇于7月25日和8月20日前以 文字报告形式向县农业农村局上报专项整治行动有关情况，经收集汇总 后，县农业农村局于每月底上报市整治办。（四）加强工作研究，推进制度创新。通过专项治理工作的开展，及 时总结好的经验做法，在面上进行推广。对农村集体“三资”管理中存在 的问题，深入分析原因，注重建立健全相关规章制度，切实加强管理，堵 塞漏洞，从源头上防范违规违纪行为发生。