城市建设经济学.docx

城市建设经济学在废弃铁路改造与采用中的应用摘要：随着城市的巨大进展和历史迁移，城市中废弃铁路大量存在，失去了原本的交通 运输功能，且对城市生态环境和绿道网络建设带来诸多困扰。如何处置这些废弃铁路、 发挥其潜在价值是如今很多城市在规划及建设过程中所面临的紧迫问题。文章以废弃铁 路为讨论对象，结合城市规划与城市建设经济学，借鉴国内外对废弃铁路不同的解决方 案，试图探寻构建废弃铁路改造与采用的方式。关键词：废弃铁路改造与采用至今，铁路仍是城市重要交通工具之一。随着科技进展和人类需求的进步，高速铁 路的消失促使铁路行业面临一系列变革和机遇。相应地，技术和材料的革新、工业废弃 地的消失、城市铁路干线变迁等因素，导致了一些陈旧的铁路被废弃，使原本周边地区 的活力患病到了肯定的冲击。这些曾经推动了世界经济进展和人类社会进步的废弃铁路 沿线，失去了原本的交通枢纽功能，环境问题突出。然而，废弃铁路景观与城市道路形 成的立体交通网照旧有可有用性。将废弃铁路景观改造成具有游憩和生态联系价值的人 行游步道或公园绿地，将有效促进社区乃至一个城市的连通性，改善周边生态环境，促 进城市绿道网络的建设。(-)铁路改造面临的主要挑战：1 .危害社会治安违章建筑乱建、治安混乱。废弃铁路两侧因无人管理成了大量外来盲流的聚集区，建满了违章建筑及临时搭建的棚户，有的建筑甚至搭建在铁轨上，破烂不堪，严峻影响 城市整体形象，对社会治安造成很大威逼。2 .缺乏系统性废弃铁路的线性特征打算了其具有连接和引导作用，而各个改造采用的案例相互之间没 有联系，因此在改造采用过程中要转变现有的这种缺乏系统性的状况，这就要求有一个 系统的理论支撑。3 ,粗放的采用方式统计，现有的采用方式大部分集中于将其铁轨拆除，简洁的恢复成耕地；或是将其恢复 成道路。这种粗放式的采用方式不仅不是真正意义上的节省集约采用土地，而是对城市 的经济增长、环境的改善造成负面影响。4 .污染严峻废弃铁路地段因废弃而成了藏污纳垢的场所，大量的工业垃圾、生活垃圾积累以及污水、 农用化学药品等严峻污染了当地的土壤，破坏了周边土地机构，使其丢失了为生态系统 中的绿色植物供应能量的功能，从而导致了该铁路段及周边的整个生态系统的退化。5 .理论和实践中对废弃铁路熟悉上的不足理论上，国内废弃铁路的讨论未得到足够的重视，通常会因废弃铁路属于非城市 建设用地而将其忽视，或者将其当做建设用地类型的废弃状态简洁处理，将其作为独立 的本体进行讨论并没有得到相关部门的认可，也很少有特地针对废弃铁路的理论讨论， 大多集中于将废弃铁路改造成为城市轨道交通和城市道路。实践上，全国范围内对废弃 铁路的处理已有部分实例，有改造为城市轨道交通的；也有改造为城市道路的；此外还 有结合废弃地的再采用进行更新处理的。虽然在实践上也取得了肯定的示范效应，但仍 缺乏深化的讨论论证。(-)铁路的多种改造方式.改造成绿道(1)美国的空中直线铁路绿道，位于美国康涅狄格州东，始建于17世纪中后期，沿康 涅狄格河直到马萨诸塞州边疆。该轨道旧线曾经是连接波斯顿及纽约两个城市之间的重 要铁路，废弃后与其周边的小镇资源结合改造成为一条绿道。改造后的绿道长约80km, 是一条重要的历史文化与游憩相结合的生态廊道，成为美国绿道网络的重要组成部分。 该条绿道建设之后不仅加强了沿线城镇之间的联系，也为沿线城镇的居民供应了消遣、 放松和独处的机会。(2)克罗地亚的帕瑞扎纳铁路绿道，位于伊斯特里亚西北地区，曾经是克罗地亚、斯 洛文尼亚和意大利合用的一条铁路线，是联系当地城镇与克罗地亚港口之间的一条重要 交通枢纽。但是随着汽车的盛行，帕瑞扎纳铁路最终停运。2022年5月，为了进展地区 旅游业，以及促进长期的跨界项目，欧盟对公众开放了这条已被改造成绿道的废弃铁路 线，帕瑞扎纳铁路绿道逐步成为旅游和运动爱好者的最佳选择。综合以上案例可以看出，将废弃铁路改造成绿道的形式，注意城市的整体生态效益，通 常是考虑与城市的景观建设以及历史文化遗产廊道相结合，目的在于完善及提升城市公 共开放空间的质量。1 .改造成城市道路(1)安徽芜湖凤凰美食街是由位于凤凰山脚下的一段废弃铁路改建而成，全长约666nb 原为宁芜铁路的一部分。废弃段是由芜湖西站直至化鱼山站，因芜湖长江大桥的兴建通 车而被废弃的，长约4km。美食街的原址仅为该废弃段的一小段，位于芜湖市中心城区, 赭山及凤凰山的西侧。现如今，凤凰美食街已渐渐进展成为集餐饮、休闲和消遣于一体 的特色街，成为芜湖市的重要的文化标志和主要景点之一，是废弃铁路改造后与商业经 济结合较好的典范之一。(2)长沙的芙蓉路是由原来的京广铁路旧线基础上进展起来的，结合建湘路和长潭大道的路基修建了一条南北向的长沙市主要交通干道，全长9.4 km。之后，城市规 划将其连续向南北方向延长，纳入了原金霞路以及长沙大道，现其总长度达到了50 km。 由长沙市城市总体规划可知，对芙蓉路的定位是连续向南延长至湘潭市，将其进展成为 长株潭三市一体化的重要交通联系干道，其总长将超过60km。该条线路的建成将大大增 加了长株潭地区的沟通，促进全省的经济进展。2 .改造成城市轨道交通(1)西班牙的瓦伦西亚轻轨是由于西班牙城市中心新修了一条地铁线(5号线)，将位 于市中心的原有轨道交通1号线及2号线连接起来，原来的北瓦伦西亚联络线就被废弃 To瓦伦西亚轻轨是将废弃铁路改造为城市轻轨的经典案例之一。当时的公众较偏向于 将其拆除，但是当地政府在综合考虑了城市规划及城市交通网络之后，打算将其改造成 一条城市轻轨。轻轨建成后大大地改善了西班牙城市中心原本相互干扰的交通系统，还 吸引当地居民放弃自驾车等交通工具而选乘这条轻轨，在很大程度上削减了城市汽车尾气排放量，较好地改善了市中心的生态环境。此外，轻轨的建设也带来了两侧商业经济 的进展，实现生态与经济的和谐共生。（2）武汉轻轨1号线是采用京汉铁路旧线的太平洋至卢沟桥段改建而成，长9.2km。该 轻轨线的建成增加了汉口古田工业区、新华以及三阳中心片区的联系、促进汉口中心商 业区和武昌沙湖地区的沟通，汉口中心商业区的外部交通条件得到了极大地改善。综合以上案例可以看出，将废弃铁路改造成城市轨道交通，除需考虑城市现有的及将来可能具有的空间结构，还需考虑城市规模以及城市的进展模式。对于不同规模、 性质、历史文化和社会经济状况的城市所采纳的轨道交通的形式也会有所差别。（三）总结以上三种废弃铁路改造再采用的方式各有特点，其适用的城市以及对废弃铁路线的要求 也各有不同。在废弃铁路改造过程中，其走向及穿越的区域不同，再采用的主题、建设 目标和改造采用的理念都会有所不同，因此确定一条废弃铁路如何改造及再采用方式需 要因地制宜、综合分析。生态、文态及商态是废弃铁路改造与再采用过程中需综合考虑 的三个基本内容，虽然是各有侧重，但是在实际改造采用过程中，其最佳选择是能够将 三者有机的结合在一起，实现废弃铁路片区内生态环境、历史文化及经济建设的和谐进 展，从而为整个城市的和谐进展奠定基础。铁路基本建设工程设计概（预）算编制方法（铁建设2006 113号）中明确规定铁路更 新改造工程的各项预算，原则上采纳两阶段设计，技术简洁、工程单一、投资较少的可 做一阶段设计。两阶段设计，初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制总预算。 一阶段设计，编制总预算。铁道部管理的项目由铁路局组织编制设计文件，报铁道部审 批初步设计概算超过项目批准的可行性讨论报告投资估算的10%时，需重新报批可行性 讨论报告，铁路更新改造工程总概（预）算中不计机车车辆购置费和铺底流淌资金。直接 费（再用轨料费、旧料采用、施工措施费、原始森林地区施工增加费不计列）、间接费、 设施运杂费、其他费与基本预备费均有明确规定。（五）结语铁路是城市工业进程的见证，将废弃铁路景观改造为公园绿地，能乐观改善工业开发过 度所带来的社会与环境问题。废弃铁路景观的更新旨在转变场地原有的荒芜和贫瘠，连 续场地的历史记忆。由于场地内的工业污染影响了城市的生活，净化河流水体、土壤和 植被修复、废弃设施的再采用，交通游线设计等都是废弃铁路景观更新的重要内容。改 造后的废弃铁路景观，作为一种线性开放空间，可以供人们参观、巡游、学习、消遣。 因此，废弃铁路景观的更新一方面继承了辉煌的工业文明，是城市记忆的纽带。另一方 面，将工业遗迹的改造与现代生活进行整合，不仅转变了场地原本荒芜的外貌，而且给 人们供应了丰富的绿色活动空间，给城市交通带来新的契机，这正是重构城市绿色网络 的意义所在。参考文献1刘滨谊，余畅.美国绿道网络规划的进展与启示j.中国园林，2001, (6)谢霏零，孙兴.城市废弃铁路再采用案例讨论JL景观设计学，2022 (06)|3TOCCOLINI,A.FUMAGALLI,N.SENES,G.Greenways planning in Italy ： the Lambro River ValleyGreenways SystemfJI.Landscape and Urban Planning,2006,76( 1 -4)4FABOS,introductionand overviewlhe greenway movement,use and potentials ofgreenwaysJ.Landscape and Urban Planning, 1995,33( 1 -3)5吴新宇，蒋乐其.将废弃铁路线辟为城市快速交通通道一一以浙赣铁路电气化改造义乌移线为例 J.规划师，2005 (S1)6AHERN,J.Greenways as a planning strategy J .Landscape and Urban Planning, 1995,33( 1 -3)7MUGAVIN,D.Adelaide's greenway:River Torrens linear parkJ.Landscape UrbanPlanning,2004,68(2-3)网李团胜，王萍.绿道及其生态意义J.生态学杂志，2001,20 (6)9汪静，向杨，罗言云.基于绿色通道理念的城市废弃铁路规划策略研讨JL北方园艺，2022(5)10 LITTLE C.E.Green ways for AmericaM.London:The Johns Hopkins Press Ltd., 1990.1-2511NDUBISI,F.,DEMEO,T.,DITTO,N.Environmentally sensitive areas ： a template for developing greenway corridorsJ.Landscape Urban Planning, 1995,33( 1 -3)