（社区）干部履职负面清单.docx

（社区）干部履职负面清单为切实规范我镇村（社区）干部廉洁履职行为，扎实推 进基层公权力正确行使和规范运行，进一步加强农村基层党 风廉政建设，根据关于“一肩挑”后进一步加强村级组织 权力运行监督管理促进基层治理现代化的实施意见（试行）, 结合实际，制定村（社区）干部履职负面清单。一、村（社区）干部对象本清单所称村（社区）干部是指：村（社区）监察对象。负面清单内容1 . “三资，管理、村级工程项目等涉及村集体和村民利 益的重大事项决策，未经“五议两公开”程序，由村（社区） 干部个人拍板决定。2 .支农和扶贫、救助救灾、农业补贴、低保补助等资金 申请和发放过程中，存在优亲厚友、虚报冒领、截留挪用等。3 .村级工程项目建设中，存在村（社区）干部及其直系 亲属承揽或插手工程、指定发包转包、肢解工程规避招投标、 虚报或违规变更工程量套取工程款，以及建设施工、质量验 收存在违规等。4 .“三资，管理方面，存在资产资源承包未按有关规定 进行招投标、承包款收缴不及时等问题；资金收入未及时缴 存到联管账户、未经联审联批、账外账、坐收坐支等问题；误工标准超限、虚假列支等。5 .村（社区）干部未及时处置或上报村内重大突发事件、 群体性事件刑事案件、邪教活动和安全事故等。6 .村（社区）干部存在赌博、殴打辱骂群众、故意损害 公私财物、干扰或抗拒有关部门执行公务等明显违纪、违法 或者违反村规民约等。7 .村（社区）干部存在违规吃喝、违规收送礼品礼金、 违规组织或参加公款旅游等违反中央八项规定及其实施细 则精神等。8 .“三务”公开方面，存在公开内容缺漏、造假、选择 性公开，特别是重大事项决策表决结果、实施情况公开不到 位等。9 .宅基地审批管理方面，存在刁难群众、吃拿卡要，以 及对乱占耕地、违章搭建等行为管理不到位、纵容包庇等。10 .发展党员与党员关系接转时，存在弄虚作假、“近 亲”繁殖、拉票、吃拿卡要等。11 .未及时贯彻落实上级决策部署或完成上级党组织交 办的任务，未及时传达学习上级有关政策、会议精神。12 .未规范记录会议时间、主题、议程、参会人员等， 存在内容造假、事后补录、代签他人姓名等。13 .印章与档案管理方面，存在档案遗失、私盖印章、 使用未登记等。14 .应当立即报告的重大问题、紧急情况、突发事项等 而未及时报告的。15 .其他未正确履职的情况。三、责任追究1 .村（社区）干部有违反本负面清单所列行为的，视情 节轻重，依据有关规定给予提醒谈话、警示谈话、批评教育、 责令作出口头或者书面检查、召开民主生活会提供帮助、责 令公开道歉（检讨）、通报（通报批评）、诫勉谈话等处理。2 .村（社区）干部违反本负面清单获取的不正当经济利 益，应当纠正或责令停止违纪行为、责成退出违纪所得、限 期整改。应当追究党纪政务责任的，依照纪律处分条例、公 职人员政务处分法给予相应的党纪政务处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。3 .村（社区）干部违反负面清单行为受到党纪政务处分 的，三年内不得作为村（社区）两委主要负责人后备人选; 受到责令辞职、撤职、辞退的两年内不得作为村（社区）两 委人员后备人选；被移送司法机关受到刑事处罚的一律不能 担任村两委班子成员。四、实施与监督1 .镇党委、政府负责贯彻实施，各职能办（线、中心） 及其分管领导履行分管范围内的“一岗双责”，对用权规范 情况、廉洁自律情况等开展经常性监督检查，发现问题及时 调处反馈；镇纪委（监察办）依据职责开展再监督，依纪依 法查处村（社区）干部违反本负面清单的违纪违法行为；村 级监察工作联络站（村务监督委员会）应当依法履行监督监 察职责，共同促进村（社区）干部自觉贯彻执行。2 .本负面清单制度的执行情况列入村（社区）两委班子 成员述职述廉、民主评议考核内容，考核和评议结果作为村 （社区）干部管理考核的重要依据之一。