XX县2022年卫片执法工作方案.docx

XX县2022年卫片执法工作方案为了切实抓好我县2022年卫片执法工作，按照自然资源 部办公厅关于开展2022年卫片执法工作的通知（自然资办发 （2022） 3号）、XX省自然资源厅关于开展2022年卫片执法工 作的通知（X自然资办发202213号）、XX市自然资源局 关于开展2022年卫片执法工作的通知（X自资发20221 X 号）等文件精神，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹 把握保护和开展的关系，深刻认识违法用地特别是违法占用耕 地的严重性和危害性，强化耕地保护主体责任，落实“最严重 格”的耕地保护制度和矿产资源法律法规，以“零容忍”的态 度，采取“长牙齿”的硬措施，严格保护耕地、矿产等自然资 源，推动高质量开展。二、工作目标通过组织开展卫片执法工作，及时发现乱占耕地建房、破 坏耕地挖田造湖、挖湖造景、非法挖沙采石、非法采矿等违法 行为，按照“月清、季核、年度评估”的工作要求，严查各类 自然资源违法行为，维护自然资源管理秩序，坚决遏制新增农 村乱占耕地建房，严格保护耕地和矿产资源，尤其是重点保护 永久基本农田和可长期稳定利用耕地。从卫片执法角度评估各 镇（办）耕地保护责任落实情况，压实镇（办）耕地保护主体 责任，催促整改落实，及时消除违法状态。推动落实最严格的 耕地保护制度，保障粮食平安，助力生态文明建设。三、工作任务（一）认真核查卫片执法图斑。对自然资源部下发的2022 年各月度卫片图斑，通过外业核查、内业比对、合法性判定等 工作，及时发现、制止、报告和严肃查处违法行为。重点查处 涉及耕地特别是永久基本农田、自然保护地以及破坏生态环境、 严重损害群众权益的违法行为。县自然资源局要建立协调联动 机制，对发现农村村民非法占用土地建住宅、非法占用林地、 河道挖沙采石等职责范围外的违法行为，应当及时移交有处分 权的管理部门和镇（办），做好记录，并在执法综合监管平台卫 片执法模块中填报移交情况及相关部门、镇（办）反应的结果。（二）坚决遏制新增违法占用耕地行为。各镇（办）、各相 关部门要将坚决遏制新增违法占用耕地作为衡量土地卫片执法 工作成效的第一标准，特别是按照党中央、国务院决策部署， 对2020年7月3日后新增的违法占用耕地行为，以“零容忍” 的态度坚决予以遏制，采取多种措施确保消除违法占用耕地状 态。并对涉及违规违纪的，移交纪委监委给予党纪政务处分； 对涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。（三）落实耕地保护党政同责，严肃约谈问责。依据土 地管理法城乡规划法矿产资源法中国共产党纪律处分 条例党政领导干部生态环境损害责任追究方法（试行）违 反土地管理规定行为处分方法XX省土地矿产卫片执法监督 检查警示约谈工作实施意见XX省土地卫片执法监督检查责 任追究工作实施意见等法律法规和政策规定，县纪委监委对 违法用地问题严重的镇（办）和部门开展警示约谈、问责，督 促落实自然资源保护主体责任。自然资源部每月卫片图斑下发后，县自然资源局要及时组 织开展外业核查、合法性判定、系统填报等工作，将核查情况 及存在问题及时报告县政府研究解决。同时，县自然资源局要 按照以下时间要求报送相关工作成果。（一）“月清”。自然资源部于2022年1月开始下发2022 年卫片执法图斑，随时监测，随时下发。县自然资源局要依据 自然资源部出台的土地卫片执法图斑合法性判定规那么矿产 卫片执法图斑填报指南（试行）等规定，完成当月下发图斑的 核查判定工作，将图斑核查判定结果于次月20日前录入自然资 源执法综合监管平台或“国土调查云”系统。（二）“季核”。省、市以季度为单位对县级卫片执法检查 数据进行内业核查和外业抽查，对抽查图斑判定真实性低于90% 或存在虚假整改情况的，将适时开展通报批评。县自然资源局 要认真对卫片执法检查数据进行自查，确保执法成果数据真实 有效。（三）“年度评估:2022年7月20日前，县自然资源局 要对全县一、二季度卫片执法成果进行汇总分析，形成半年卫 片执法成果和工作报告。2023年3月10日前，县自然资源局 通过综合监管平台上报全县四个季度卫片执法检查数据，并对 全年卫片执法成果进行汇总分析，形成全年卫片执法成果和工 作报告。五、工作要求（一）加强组织领导。为推进2022年卫片执法工作，县政 府成立以县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县纪委 监委、县法院等相关部门主要负责同志为成员的XX县2022年 卫片执法工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县 自然资源局，县自然资源局局长兼任办公室主任。各镇（办）、 各相关部门要迅速安排部署，积极统筹协调，实事求是填报， 严格查处整改，不断完善工作机制，确保卫片执法工作各项任 务落实到位。（二）严格责任分工。县自然资源局要牵头抓总，统筹协 调各镇（办）、各相关部门，以“零容忍”的态度坚决遏制自然 资源违法行为。县法院要及时依法受理、依法裁定职能部门申 请强制执行的案件。县公安局要协助各镇（办）、各相关部门开 展违法用地问题整改，对职能部门移送的涉嫌犯罪案件及时受 理立案、快侦快办、严厉查处。县纪委监委要对职能部门移送 的违纪案件，按照相关规定严肃追责。县财政局要保障卫片执 法工作经费落实。其他部门要积极做好配合工作，对涉及本行 业本领域的违法问题及时依法查处。各镇（力、）要认真履行耕 地保护第一责任人责任，主要负责同志亲自过问、靠前指挥， 全面做好辖区的土地监管、违法用地整改和撤除复耕工作。（三）强化催促指导。卫片执法工作领导小组办公室要定 期进行工作调度，适时开展督导检查评估，随时掌握各部门工 作进展情况，确保问题及时整改到位。县委（县政府）督查室 要对各镇（办）、各相关部门工作开展情况进行催促检查，对工 作进展缓慢、整改不到位的，下发督办通知，责令限期完成。 对推诿扯皮、敷衍整改、影响全县工作进度的，由县纪委监委 约谈相关单位主要负责同志，以“长牙齿”的硬措施坚决遏制 新增违法占用耕地行为。