乡镇违建墓地专项清理整治工作实施方案.docx
XX乡违建墓地专项清理整治工作实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实省、 市领导批示要求，坚决遏制违法违规占用耕地林地建造 “住宅式”墓地、“豪华墓”、“活人墓”和旧墓翻新等 现象，进一步巩固提升违建坟墓专项整治成果，根据国 家16部委关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指 导意见（民发20185号）、XX省民政厅等8部门关 于印发“三沿六区”违建坟墓整治攻坚战实施方案的通知 （X民事2019140号）、XX省民政厅关于印发2021年 违建坟墓专项整治成果巩固提升行动实施方案的通知（X 民事 202129号）、违建墓地专项清理整治工作实施 方案（X殡领2022 1号）等文件精神，为持续深化我乡 殡葬改革，规范社会丧葬行为，巩固专项整治工作成效， 建立健全长效机制，坚决遏违法违规占用耕地林地建造 “住宅式”墓地、“豪华墓”、“活人墓”和旧墓翻新等 现象，结合我乡工作实际，制定我乡实施方案如下：一、主要任务（一）坚决遏制增量。对“活人墓”及2018年开展专项 整治后的违建墓地一律平毁拆除复绿。（二）加快消除存量。对我乡实行殡葬改革（ 2000年）以 后的违建大墓（含翻修硬化墓）特别是豪华墓、“活人 墓”，采取深埋、拆除硬化物、缩小面积（硬化面积不超 过6 irf）等方式整治；对2000年以前的旧墓可采取“一迁、 二改、三植树”方式整治。（三）加强源头治理。在治理违规建墓行为的同时，坚持 治防并举，深刻剖析问题产生的原因，追根溯源，加强事前预 防,做好骨灰跟踪管理,从源头上杜绝散埋乱葬现象。二、工作步骤违建墓地专项清理整治工作由乡政府负责并组织实施, 各有关部门要按照各自的职责，分工协作。按照坟墓类型、 时间跨度，进一步摸清违建坟墓的豪华墓、“活人墓”底 数，全面清理整治。乡民政部门牵头做好组织协调工作， 并负责统计汇总。（一）制定方案，摸排登记（2022年4月21日至5月10 日）。各村要结合本方案，明确和细化摸排范围，全面摸清违建 墓地底数，逐一登记造册，于5月10日前将摸排情况以书面形 式报送乡民政办。（二）动员迁移，清理整治（2022年5月11日至7月 10日）。各村要在前期检查复核基础上，建立完善问题清单 和整改台账，明确时限，分类施策，逐一进行专项清理整 治。于7月10前，将清理整治情况以书面形式报送乡民政 办。（三）督促整改，检查验收（2022年7月11日至7月 25日）。乡政府将组织相关部门对各村开展情况进行调研、 整改不到位的，约谈村主干，并在全乡进行通报，各村专 项清理整治情况将于2022年7月28日前向乡民政局报告。三、职责分工乡相关部门要切实履行职责，加强联动互动，着力完 善长效机制，从源头上解决乱建墓地问题。1 ,各村支书负总责，要确定专人负责对辖区内违法违 规私建“住宅式”墓地、豪华墓、大墓、“活人墓”等核 实并建立台账；2 .民政办：要指导做好节地生态安葬规划实施和清理整 治组织协调工作；3 .宣传办、文明办：要做好殡葬改革宣传引导工作，将 殡葬移风易俗工作纳入文明创建活动内容；4 .项目办：要加大对提供基本殡葬服务的殡葬设施建设 支持力度，支持符合条件的公益性殡葬设施项目申请地方 政府专项债；5 .市管所：要检查复核整治殡葬领域违法乱收费、殡葬 行业垄断行为等情况，挖掘墓地高价销售问题线索；.派出所：要依法对阻碍、干扰专项清理整治工作、聚众闹事的进行处理，配合打击违建墓地非法销售行为;.财政所：保障落实惠民殡葬政策所需的资金；6 .国土资源所、林业站：要依法保障纳入规划的殡葬设 施用地需求，纠正和查处违法占用耕地林地建墓行为；7 .环保站、文化站、旅游办：要配合检查复核整治破坏 生态环境和旅游景区内违规建墓情况；8 .农业服务中心：要结合乡村振兴、人居环境整治， 配合做好农村骨灰楼堂相关规划。四、工作要求（一）加强组织领导。各村要提高政治站位，严明政治纪 律和政治规矩，要严格落实属地管理责任，充分发挥部门 联动和村民小组、红白理事会、村民代表等作用，形成齐 抓共管合力，确保专项清理整治工作落到实处。（二）依法依规分类整治。各村在清理整治过程中，既 要把握工作策略，注意工作方法，坚持以人为本，做好相 关法规政策的宣传和解释工作，努力取得广大群众的理解 和支持，又要敢于动真碰硬，对2018年以来的新增违建墓 地，保持“零容忍”的态度，坚决予以拆除，对新的顶风 违建行为予以严厉打击、严厉问责、公开曝光，形成威慑 效应，确保清理整治工作取得实效。（三）加快各村公益性骨灰楼堂建设。各村要加快补齐 公益性安葬设施短板，通过“财政补助一点、社会乡贤捐 助一点、60岁以上老人筹措一点”等方式构建资金拼盘， 大力推进城乡公益性骨灰楼堂建设，做到乡、村都建设一 个公益性安葬（放）设施，不断满足群众基本安葬（放） 需求。从源头上防止乱建坟墓现象回潮蔓延，鼓励群众自 觉将散埋乱葬墓穴，向节地生态公墓或骨灰楼堂迁移。附件：XX乡违建墓地摸排整治登记表附件1XX乡违建墓地摸排整治登记表填报单位：村主干（签字）：序号墓主姓名墓地地址违建类型违建时间整治措施整改完成时限备注备注：1.违建类型指：“住宅式”墓地，“活人墓”，豪华墓，大墓（硬化面积超过6 M）,旧墓翻新；2.整治措施指：拆除复绿，覆土深埋，拆除硬化物缩小面积，迁移，植树遮挡。
