材料及设备采购环节成本控制要点应用指南.docx

材料及设备采购环节成本控制要点应用指南材料及设备采购环节成本控制核心要素是计划和信息，通过明确而科学流程，就可以最大限度减少在该环节出现损失概率，达到成本控制目。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、材料进场计划¬采购招投标及订立合同时间暂缺工程部招投标规范中未提及­生产周期和工程进度相配合具体参照标准暂缺®运输周期具体和采购点远近相对应¯安装、验收周期和工程进度相配合°交叉作业时间和工序安排相联系2、材料性能价格比¬市场信息日常搜集市场信息，建立材料市场信息库。审算部­技术参数材料设备技术参数由设计部确定或封样。设计部®招投标必须招投标材料设备要制定招投标计划。不需招投标材料设备，采用三家以上厂家报价选择。审算部详见招投标管理规范第六、七条和设备材料采购规范第四条3、材料款支付¬材料款支付方式­材料款支付进度®保修款¬预付款限额控制­首次验收后付款总额进度控制。®保修款一般不低于合同总价5%。¯依据合同中约定付款。经办部门（工程部或设计部）详见付款审批程序规范附件3“甲供材料付款流程”和附件7“采购类付款流程”4、材料验收¬数量验收¬几方共同确认货到现场数量甲方工地代表或专业工程师负责监控验收详见设备材料采购规范第八条­质量验收¬外观质量验收­安装后质量验收工程部®投入使用后质量验收物业公司5、材料保管和保修¬材料保管¬在合同中明确货物卸货和保管责任承担者工程部详见设备材料采购规范第九条、第十三到十六条­材料保修­用合同方式明确保修责任和保修期施工环节成本控制要点应用指南施工环节成本控制主要应注意两大方面，一个是因各种变更带来费用，另一个是材料、工程款支付。由于市场变化和市场把握原因，施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和内容进行改动，而在变更时明确目和遵循程序都是必须。这一阶段进行成本控制时要注意各部门及时沟通和良好合作。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、设计变更环节（1）变更评估¬项目前期规划、定位要全面、准确，尽量避免在施工中重大设计调整。­加强施工前审核工作。全面考虑工程造价，对可能发生变更地方有预见性，并予以事先约定。®各部门全面评估变更带来各种变化，为审批提供参考依据。¬审算部负责计算变更费用（含可能引起索赔）。­甲方项目代表执行修改工期评估。®审算部成本管理员负责计算变更后成本现状。详见工程变更管理办法“工程变更控制办法”？（2）变更审核签认¬根据变更原因将设计变更分成四类，不同类别按相应审核签认流程进行。经办部门？详见工程现场签证管理规范第二条、第十三条。­设计变更通知单。发生变更项目负责人详见工程现场签证管理规范第5到第8条。®变更必须有设计单位、设计部、工程部、监理单位和施工单位共同签字后，才能有效。经办部门详见工程现场签证管理规范第九到第十二条。（3）变更审批¬主管总经理审批后方可进行变更。主管总经理详见工程现场签证管理规范第十三条。施工现场签证（1）签证必要性¬现场签证确认应严格按照合同中所约定条款执行。 经办部门（设计部或工程部）（2）签证时限¬现场签证确需发生，应坚持当时发生当时签证原则。详见工程现场签证管理规范第十条。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件（续）2、施工现场签证（1）签证工程量¬认真核对签证工程量准确。­签证内容、原因、工程量应清楚准确、无涂改、编号准、全，并有监理工程师签字确认。经办部门（设计部或工程部）详见工程变更管理办法“工程变更控制办法”？（2）签证审批¬施工洽商通知单发生变更项目负责人详见工程现场签证管理规范第5到第8条。­必须遵循“先洽后干”原则。在确认签证前，应按相应审批程序报审，通过后方可正式签证。主管总经理详见工程现场签证管理规范第十四条。（3）签证反馈¬对工程变更应定期进行分类汇总统计分析，并根据统计资料对控制工程变更提出改进意见。资料工程师详见工程现场签证管理规范第十八、十九条。3、审图（1）扩初图会审（2）施工图会审（3）分项、分部图会审（4）各专业技术图纸会审¬图纸多层次会审会签及审批制度。­各专业互审互签制度。®力争在开工前把图纸中问题修改完。甲方技术负责人详见施工环节成本控制要点三、“审图”4、总分包配合费（1）分包方式（2）分包内容（3）分包责任界定¬通过投标确定配合费。­应避免在施工过程中修改分包方式、分包内容、范围而增加工程成本。甲方代表详见施工环节成本控制要点四、“总分包配合费”5、材料供应（1）选型（2）材料供应方式（3）材料计划（4）预留时间¬施工所用各项材料选型应在材料招标前确定。设计部主要解决是材料供应对施工环节成本影响，详见施工环节成本控制要点五、“材料供应”­先确定材料供应方式，通过招标确定相关费用。审算部组织工程部参加®限时编制材料计划。¯材料计划签认。甲方代表¯要考虑可能出现问题，留出相应时间。经办部门6、工程款支付（5）付款进度（6）工程进度¬按合同约定执行付款。­按进度付款。®多层次多角度审核工程进度。¬甲方代表和监理工程师审核完成形象部位­预算人员审核工程价值量详见付款审批程序规范附件2：“工程款付款流程”（1）付款审批¯根据情况由不同级别人员最终审批。主管副总或总经理工程预决算环节成本控制要点应用指南工程预决算环节成本控制难点在于有关监控信息及时和准确性。这些信息可以来自合作方、第三方，和自己调研，不论哪种方式都应该注意严格按程序走，防止出现不规范或不负责实际操作。控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件1、乙方预算（1）乙方预算内容审查¬先由造价比例大项目看（地面、墙面、部分家具），缩小及调整面积。­注意报价拆分、施工方法、报价及招标方法不同会影响成本问题审算部负责，设计部协助参见深圳公司有关文件2、钢筋用量核实（1）施工图中钢筋用量（2）洽商、变更钢筋用量¬选择并委托现场管理经验丰富、职业道德良好、工作认真负责工程造价咨询公司进行钢筋量计算工作财务部、审算部和主管副总负责确定工程造价咨询公司。详见正在草拟中工程预决算管理规范­审算部专人负责抽查和核实工程造价咨询公司钢筋用量计算工作®工程造价咨询公司和审算部相关人员必须下现场了解乙方绑扎钢筋情况审算部经理监督3、价差调整（1）材料价差（2）人工价差（3）费用价差¬严格执行合同中价差调整办法­及时跟踪价格（材料、人工、费用）变化情况®当价格出现异常波动时，应立即和相关单位商量对策审算部材料组和预算工程师负责详见正在草拟中工程预决算管理规范4、洽商、变更费用控制（1）图纸审核（2）因市场因素甲方对图纸修改（3）现场签证¬工程部项目部负责组织各专业共同审图，实行专业负责制­监理公司审图®施工单位审图¯甲方对图纸做出重大修改之前，应进行方案经济比较°现场签证中，应明确发生费用原因和责任1、 设计部负责建筑专业图纸质量审核2、 工程部负责其他专业图纸审核3、 工程项目部负责现场签证监控4、 审算部负责审核洽商、变更合理性、完整性（负洽商）及经济性详见正在草拟中工程预决算管理规范控制要点控制什么怎么控制谁来控制备查文件5、违约和索赔（1）工期（2）质量¬甲方履行自己合同义务­甲方督促乙方履行合同义务®工期和质量重视过程中控制1、工程项目部负责施工合同中技术条款监控2、审算部负责施工合同中合同条款经济部分监控详见正在草拟中工程预决算管理规范（3）配合管理¬工程部项目经理负责各施工方配合问题工程项目部负责施工过程中协调、配合（4）停工、窝工¬当造成重大停、窝工时，工程部和审算部及时进行停、窝工费用计算审算部负责违约费用核实招投标环节成本控制要点应用指南招投标环节成本控制涉及到工程、设计、审算、销售等多个部门实际运作，在程序上没有太多变数，但具体内容特别是招投标评审委员选择则须有很强针对性。这个环节成本控制难点在于标书制订，重点在于评标。控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件1、投标单位选择（1）资质（2）管理水平（3）技术力量（4）历史记录（5）资金实力（6）合作经历¬建立承建商、工程监理、材料及设备供货商名册及资料库。­从公司认可名册中承建商、供货商、监理公司中选择投标单位。®主办部门推荐五家投标单位报招投标工作组。工程部负责工程监理招投标合同；设计部负责设计、环境、装修招投标合同。审算部负责材料设备招投标合同。销售部负责营销、包装招投标合同。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序¯招投标工作 小组审核、考察、评估、筛选三家以上投标单位报招投标评审委员会及主管领导 招投标评审委员会审核主管领导批准。详见招投标管理规范第8条至15条和招投标管理程序2、招投标文件各类合同招投标书内容应包含：（1）工期；（2）工程造价或取费标准；（3）质量要求；（4）付款方式；（5）招标范围；（6）结算方式；（7）验收标准；（8）投标注意事项；（9）废标条件（投标书必须加盖投标单位法人印章）；（10）接标时间；（11）开标时间；（12）定标方法；（13）投标单位补充意见；（14）标准合同条文；（15）图纸、其他要求等。主办部门起草、制定招投标标准文本1、工程部负责工程监理招投标合同；2、设计部负责设计、环境、装修招投标合同。3、审算部负责材料设备招投标合同。4、销售部负责营销、包装招投标合同。详见招投标管理规范第6条、第16条至20条、和招投标管理程序招投标工作组审核招投标评审委员会审核；主管领导批准；详见招投标管理规范第6条、第16条至20条、和招投标管理程序控制要点控制什么怎么控制谁来控制参考文件3、评标和定标(1)技术性评标和定标(2)经济性评标定标优先顺序1、技术评标2、经济评标3、合作经历1、技术部门负责技术评标2、审算部负责经济标书评标3、财务部负责审核广告包装费详见招投标管理规范第21条至33条、和招投标管理程序综合审核投标单位；评定中标单位招投标评审委员会审核、评定。主管领导批准详见招投标管理规范第21条至33条、和招投标管理程序