大岗子镇中学校突发公共事件应急预案.doc

大安市大岗子镇中学校突发公共事件应急预案一、总则(一)修订目的。为完善防范、指挥、处置突发公共事件工作机制，进一步提高我校应对突发公共事件的能力，保障师生生命和财产安全，维护我校校园安全稳定，根据大安市教育局通知要求，结合我校实际，制定订本应急预案。(二)修订依据。中华人民共和国突发事件应对法、中小学公共安全教育指导纲要、中小学幼儿园安全管理办法、学生伤害事故处理办法等法律法规。(三)适用范围。本预案大岗子镇中学突发公共事件的应急处置工作。(四)工作原则。按教育局统一指挥、快速反应，属地管理、分级负责，预防为主、及时控制，以人为本、生命至上，明确职责、依法处置的工作原则。做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好学校、幼儿园、直属单位的应急救援工作。二、应急组织机构与职责(一)突发公共事件应急工作领导小组组 长：刘占林（联系电话：5222175、13843635002）副组长：郑春涛（联系电话：5229006、13804365015） 吴树山（联系电话：5229008、13943652000） 高丽茹（联系电话：5211585、13104369819）成 员：田广华（联系电话：5241088、13694468431） 王国林（联系电话：5229007、13596856228） 于彦忠（联系电话：5210011、13843658555） 魏士军（联系电话：5203390、13704373855） 张仁状（联系电话：5203391、13843630152） 李柏武（联系电话：5222056、13514365223） 郑洪文（联系电话：5241266、13843651599） 卢豪杰（联系电话：5212100、15943651762） 各校校长、幼儿园园长及直属单位负责人领导小组下设办公室，办公室设在教育局党委办公室。主 任：王国林（兼）成 员：宋宪宏（联系电话：5222998、13843652332） 于海燕（联系电话：5229007、13843632627） 宁 博（联系电话：5222998、13843630138）（二）指挥部工作职责总 指 挥：刘占林副总指挥：郑春涛、吴树山、高丽茹突发公共事件应急指挥部负责统一领导、指挥和协调全市教育系统突发公共事件应急工作，具体职责是：1建立健全应对突发公共事件的快速反应机制，明确工作制度和责任分工。2严密监测全市教育系统突发公共事件的发生情况，并根据相关部门发布的信息适时做出预警。3突发公共事件发生后，及时指导和组织全市学校、幼儿园、直属单位开展应急处置工作。4根据突发公共事件性质，对相关责任人进行责任追究。（三）突发公共事件应急工作办公室工作职责1.制定应急抢险方案。2.协调有关部门和各应急工作组落实职责，保证应急抢险工作有效实施。3.及时向领导小组汇报应急抢险工作的进展情况，准确提供相关信息。4.及时上报学校突发公共事件有关材料，根据突发公共事件的发生、发展、处理进程，做好初次报告、进展报告和总结报告。5.搜集整理突发公共事件应急工作的相关资料，存档备查。（四）指挥部下设工作组及职责信息报警组组 长：郑春涛副组长：卢豪杰成 员：邹德利、田毅军、姜岩工作职责：负责通讯联络，做到报告及时，保持通讯联络畅通，保证各种指令信息迅速、及时准确传达；及时准确搜集、整理、汇总、上报相关信息。现场处置组组 长：刘占林副组长：王国林成 员：宋宪宏、赵明、王策工作职责：深入现场，将未受灾的师生疏散到安全地点，紧急动员各方面力量抢救伤病人员，及时调查收集突发公共事件的第一手资料，并向总指挥报告；进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低点。疏散引导组组 长：高丽茹副组长：魏士军成 员：王石臣、马书利、冷志芳、李波涛工作职责：在地震、火灾等紧急情况下，负责引导人员疏散逃生；做到三懂三会：懂基本避险逃生常识、懂应急设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改各类隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。4医疗救护组组 长：吴树山副组长：郑洪文成 员：宫长河、董柏臣、方葳、毕亚杰工作职责：对突发事件中的危重病人进行现场紧急处理，配合医院抢救伤员，保证伤员及时得到救治；积极开展防病防疫工作，防止和控制疫情的发生蔓延；进行自救互救培训和卫生知识宣传教育工作。5安全保卫组组 长：高丽茹副组长：于彦忠组 员：赵明、董旭、张哲峰、陈晓伟工作职责：组织现场保护，需要采集证据的应进行现场拍照或摄像；疏通车辆，维护处置现场秩序；与公安、消防或其他相关部门配合，采取应急措施，防止事态扩大。6后勤保障组组 长：郑春涛副组长：李柏武成 员：王长春、暴广金、李野、辛俭工作职责：负责应急救援所用资金、车辆和物资的调配工作，为突发事故应急救援工作提供后勤保障。7善后处理组组 长：吴树山副组长：张仁状成 员：康慨、冯晓平、曹淑荣、徐德新、黄昌洪工作职责：负责突发公共事件的调查处理及上报工作，做好伤亡人员及其家属的安抚和思想工作。三、突发公共事件种类本预案所指的学校、幼儿园、直属单位的突发公共事件包括：火灾事故，交通事故，溺水事故，拥挤踩踏事故，工程建设、危房安全事故，特种设备安全事故，大型集体活动安全事故，校园及外来暴力侵害事故，食品安全事故，学校流行传染疾病安全事故，危险药品安全事故，自然灾害等。四、安全事故信息监测与报告及处理程序1.学校安全报告制度实行一把手负责制。由专人负责校园安全日常的监管、监测和信息收集工作，做到早发现、早报告、早处理。2.各校（园）在日常检查中发现、师生和学生家长举报或其它途径披露的重大安全隐患，必须立即逐级上报。3.学校发生突发公共事件后，必须立即逐级上报，同时向当地党委、政府报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校本着“先控制、后处置、救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场师生离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作和善后处理工作。及时上报学校安全突发公共事件有关材料，根据突发公共事件的发生、发展、处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。初次报告要快，进展报告要新，总结报告要全。不同阶段报告必须详实、明确。4.教育局接到突发公共安全事件报告后，根据事故情况及时向市政府及上级教育行政部门汇报，应急领导小组在最短时间内到达事故现场，组织抢救和善后处置工作。5.对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的责任人将予以党纪政纪处分。五、学校、幼儿园、直属单位突发公共事件应急措施学校发生各种安全突发事件后，在迅速启动应急响应程序、及时做好信息上报工作的同时，还必须根据不同突发事件的特点采取相应的应急响应措施。（一）火灾事故1学校一旦发生火险，要立即启动火灾应急预案，组织人员快速有序疏散，在第一时间内向119、110报警，请求援助。2发现起火时，要立即采取措施，扑灭初起火险。在火险无法扑灭且有失控趋势时，立即撤离并以呼喊的方式向周围的人报告火警。听到火警后所有人员要立即进入紧急状态，相关教师或工作人员要立即组织师生进行快速有序疏散，要注意在通道、楼梯间、通道口等重要地点进行疏散保护。要将全体师生疏散到室外安全地点并立即清点人数，在确保安全的前提下指派专人断后清场，并确认人员全部撤出。3学校领导在第一时间赶赴现场，组织人员展开救人、灭火、切断危险源、抢搬重要物资等先期处置，严禁组织学生参与救火。当火势无法控制且可能威胁在场人员的安全时，要果断放弃自救，命令所有人员撤离火场，并迅速将有关情况向市教育局和当地党委、政府报告。4指派专人迎候消防员，并告知火灾位置、燃烧物种类、被困人员情况。配合消防队伍组织搜救、灭火和抢险工作；如发现有人受伤，指派专人立即通知急救中心救援或送医院救治。5保护现场，配合消防、有关部门开展调查。做好受伤人员和伤亡师生家属的安抚工作。尽快组织力量修缮过火建筑，重新配置设施设备，恢复教育教学正常秩序。（二）交通事故1一旦发生学校交通事故，现场人员立即报警(122)，并向急救中心(120)求救，以防延误救助时间。2事发学校负责人第一时间赶到现场，迅速启动相关应急预案，开展自救互救，迅速将有关情况上报市教育局和当地乡（镇）政府。3维持好现场秩序，保护好事故现场，有效控制肇事人，配合公安交警及有关部门，做好搜寻物证和事故调查工作。按要求放置警示标志，防止过往车辆造成二次事故。4做好学生的心理疏导工作，维护学校正常的教学秩序；做好伤亡学生家长抚慰工作，处理好善后工作。（三）溺水事故1.当得知学生发生溺水的消息后，学校负责人第一时间赶赴现场，立即启动应急预案，同时拨打110和120请求救助，迅速将事故情况上报市教育局。2.快速了解落水的准确地点与基本情况，迅速组织现场有经验的成年人开展救助工作，抢救落水者。当把溺水者打捞上岸后，应先清除口腔鼻孔里的淤泥，再进行抢救，并快速将溺水者送医院进一步救治。3.联系出事学生家长，做好溺水死亡学生家长抚慰工作，协助有关部门做好事故调查工作。进一步加强学生防溺水教育，完善应急预案。（四）拥挤踩踏事故1踩踏事故发生后，学校负责人第一时间赶到现场，立即启动拥挤踩踏事故应急预案，迅速拨打120、110请求援助，抢救受伤人员。在第一时间将相关情况上报市教育局和当地乡（镇）政府。2迅速将学生有序疏散到安全地点，开展救护工作，控制局势，制止拥挤，对受伤人员开展初步急救，并迅速将伤员送往医院救治。3稳定家长情绪，做好伤亡者家属的抚慰工作。对学生进行心理辅导，消除事件对学生心理的负面影响。配合相关部门做好事故调查和善后处理工作，尽快恢复学校正常秩序。(五)工程建设、危房安全事故1学校在建或改建的建筑物要树立警示牌，设置隔离栏。学校D级危房一律不允许使用，封闭的D级危房要树立警示牌，设置隔离栏。2事故发生后，学校负责人第一时间赶到现场，及时启动相关应急预案，迅速开展自救互救，同时拨打120、119救助；迅速将有关情况向市教育局和当地乡（镇）政府报告。3迅速组织师生有序地疏散至安全地段。如来不及撤离，教师应组织师生迅速躲避到安全位置，等待时机迅速转移到安全地带。待救援力量到达后，紧密配合救援行动，及时解救受困人员，抢救伤员。切断危险源，密切关注连带建筑物的安全状态等。4做好师生安抚工作，稳定情绪，消除事故对他们造成的心理影响，尽快恢复正常的教学秩序。做好伤亡家长的抚慰工作，配合相关部门做好事故的调查和善后处理工作。（六）特种设备安全事故1学校要定期检查锅炉、用电、用水、教育教学设施、设备等使用情况，做好相关管理人员的培训工作。2事故发生后，及时抢救受伤师生，及时报告119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。3采取有效措施，做好善后处置工作。（七）大型群体活动事故1学校组织外出大型活动必须将申请书和安全应急预案上报市教育局，为外出师生投保意外伤害保险，经同意后方可实施。2若发生事故，学校负责人第一时间赶到现场，立即启动相关应急预案；及时拨打110、119、120请求援助，迅速开展自救互救。并在第一时间向市教育局和当地乡（镇）政府报告。3稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生，避免继发性事故发生。4配合有关部门做好事故调查和善后工作。做好师生的心理疏导和伤亡家属的抚慰工作，及时总结，进一步完善大型集体活动实施方案，落实安全保卫措施。（八）校园及外来暴力侵害事故1学校外来人员未经允许强行闯入校园的，学校门卫或保安人员不得放行，及时将闯入者驱逐出学校，并由门卫或保安人员向其发出警告。2校园及外来暴力侵害事故突发后，学校负责人第一时间赶到现场制止、制服，无法制止的要立即按下“一键式”网络报警装置和拨打110报警，防止事态进一步恶化，并上报市教育局。及时救治受伤师生，必要时要组织师生疏散撤离到安全地点。3采取有效措施，做好校园内师生的稳控、安抚工作，全面检查校园及周边环境，联合有关部门做好综合治理工作，彻底消除安全隐患。（九）食品安全事故1事发学校立即启动应急预案，将事件有关情况及时向市教育局和食药监局报告，联系和配合医疗机构开展援助救治工作。2采取有效措施，控制事件进一步扩大。追回已出售(发出)的可能造成食物中毒的可疑食品或物品，通知有关人员停止食用可疑食品，停止使用可疑物品；立即停止学校饮食摊点、食堂的生产经营活动，停止出售和封存可疑食品和物品，控制或切断可疑水源。配合食药监部门的调查，如实提供有关材料和样品。3采取有效措施，做好善后处置工作。开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。加强对学生的食品安全教育。彻底清理学校周边的各类小摊点、小卖部，严禁住宿生到校外就餐。（十）流行传染病安全事故1学校发现有传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊，有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。2学校发生特殊传染病，要迅速利用学校隔离室对患病师生进行隔离观察，及时拨打120请求援助，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。3学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察，防止疫情扩散。4及时将发现的疫情上报市教育局、疾控中心，并作好病人的跟踪工作。（十一）危险药品安全事故1学校危险药品要求专柜存放，专人管理。2在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将师生疏散至安全地段，迅速将情况报告市教育局。3在最短时间内将受伤师生送至医院抢救，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。4采取有效措施，做好善后处置工作。（十二）自然灾害1.加强师生防灾减灾知识的普及教育，提高防灾意识和自救互救能力。2.政府或有关部门发布自然灾害预报后，学校要做好防灾应急准备或采取应急措施。险情发生时，学校要立即启动应急预案，全体教职工要各司其职，必要时采取停课、调整上课时间、转移学生等措施，组织师生安全避险并疏散到安全地带，确保学生安全。迅速将受灾情况报告当地乡（镇）政府和市教育局。3.学校在有关部门和当地政府的领导下，迅速组织开展抗灾自救，及时向119、120等有关部门请求援助。4.有住宿生的学校要安排专门人员在学生宿舍实行夜间值班制度，在危险情况下及时组织学生疏散到安全地域等待救援。配有校车学校和校车公司，要密切关注自然灾害对校车运行的影响，采取适时停运等措施保障校车运行安全。5.疏导、安抚师生情绪，做好灾害中受伤人员的医疗、救助工作，抚慰受害者家属，认真做好善后工作。（十三）其他安全事故依据事故性质和本校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。六、附则本预案自修订之日起施行。大安市教育局办公室 2015年6月15日印发（共印80份）