宜兴市安全标准化建设工作方案.doc

宜兴市工矿商贸企业2021年平安生产标准化创立工作方案宜安监202116号 平安生产标准化是全面贯彻我国平安生产法律法规、落实企业主体责任的根本手段，是加强企业平安管理根底、提升企业平安管理水平的有效方法，是建立平安生产长效机制、提高平安监管水平的有力抓手。为认真贯彻落实?无锡市工矿商贸企业2021年平安生产标准化创立工作指导意见?，加快推进我市企业平安生产标准化创立工作，全面提高企业本质平安水平，促进全市平安生产形势根本好转，现就全面推进2021年全市平安标准化工作提出以下工作方案：一、 工作目标1、非煤矿山企业要在平安标准化达标的根底上，对照重新修订的矿山平安标准化评分方法，持续改良，稳固提高，不断提升本质平安水平；2、烟花爆竹批发企业2021年底前100%到达三级或以上平安标准化；3、危化品生产、储存企业，有固定储存设施的危化品经营企业，使用危化品作为生产原料的化工企业等涉及平安生产行政许可的企业，必须于2021年底前100%到达三级或以上等级；4、2021年底前，全市冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、商贸等行业中应税销售2千万元以上规模企业全面开展全标准化创立工作，2021年底前力争40%的企业到达三级或以上等级的平安标准；营业面积在6000平方米以上的商业企业2021年底前20%到达三级或以上等级的平安标准；其他企业要积极推行平安标准化工作，全面开展班组达标、岗位达标或专业达标活动。二、总体要求深入贯彻落实科学开展观，结实树立以人为本、平安开展理念，全面落实?国务院通知?和?国办通知?要求，严格按照?企业平安生产标准化根本标准?及?无锡市工矿商贸企业2021年平安生产标准化创立工作指导意见?的要求和相关行业标准，进一步强化法律意识、责任意识、平安意识和创新意识。切实加强基层和根底工作，严格落实企业平安生产责任制，不断夯实平安管理根底，实现平安管理标准化。三、组织领导1、领导机构市局成立领导小组，由欧方明局长任工作领导小组组长，其他党组人员任副组长，相关科室具体实施科室职能范围内的平安标准化创立工作。各镇园区、街道也要成立领导小组，负责本地区标准化工作的指导和创立工作的推进。2、主要职能市局：负责全市企业平安标准化推进工作的组织领导，催促、掌握、通报相关信息和情况，对各地的工作进展指导和检查，催促各地按阶段开展好各项工作。同时，市局成立由平安生产专家、各镇园区、街道相关安监人员、平安工程师等组成的技术组，及时指导、帮组解决企业在平安标准化创立工作中遇到的问题，并组织专家对企业的平安标准化达标情况进展外部评审。各镇园区、街道：具体负责本地区企业平安标准化创立工作，催促、指导本地区企业开展平安标准化工作，准确掌握、及时报送相关情况；监视企业对不合格工程进展整改。企业：是标准化创立工作的主体，需成立平安标准化创立工作班子，由专人负责统筹规划，具体组织实施，同时完善管理体系及日常管理，实施自评及整改。三、实施步骤及评审程序1、2021年3月底，市局制定工作方案，宣传组织发动标准化创立工作。研究确今年年内必须完成的评审企业名单，确定好行业平安评审员名单及工作方案，同时制定评审人员的培训取证方案。2、2021年4月开场，组织评审人员培训取证工作。组织各镇园区、街道安监部门的相关人员及骨干企业的平安管理人员约30人左右参加国家总局在无锡举办的评审人员培训班。培训合格人员将作为我市工矿商贸企业平安标准化达标的外部评审专家。同时加强对需要评审企业的宣传教育工作，确定需要评审企业的内审人员名单。内审人员的培训在宜兴举办，每个企业至少派1人参加。3、2021年底前，有步骤的对已内审达标的企业进展平安标准化外部评审，最终到达创立标准化工作的目标。4、评审程序为：企业自评达标，向市安监局申请外部评审，经市局对上报材料审查合格后，组织相关人员对企业进展外部评审，评审达标后报无锡市局备案公布并发证。四、工作要求1、加强领导，落实责任。平安生产标准化建立是落实企业平安生产主体责任，实现企业本质平安的重要途径，是一项惠及企业自身及其职工生命财产平安的强基固本工程。各镇园区、街道有关部门要将其作为关系企业长远开展和职工平安安康的重要工作纳入重要议事日程，加强组织领导，明确职责分工，设立专门机构，安排专业人员具体负责此项工作，确保在规定时间内实现工作目标。此项工作将作为各镇园区、街道年度考核的重要内容。2、稳步实施，保证进度。各镇园区、街道要结合本地区平安生产工作和企业的实际情况，有方案、有重点、分行业领域、分阶段地组织实施，对市局确定的达标企业名单，分年度排出创立方案，切实抓好部署、落实、跟踪、检查。3、强化沟通，畅通信息。各镇园区、街道要建立企业平安生产标准化创立信息报送制度，明确专兼职信息员，根据无锡市局的报送规定，及时反映本地区、本系统平安生产标准化建立工作先进经历、做法以及存在的突出问题和政策建议，定期发布平安生产标准化建立进展情况和达标企业，市局汇总后按规定报送无锡市局。五、工作措施1、全面宣传贯彻平安标准化工作。一是要加强平安标准化工作的宣传力度，努力在“提质、扩面、增量上下功夫，采取组织业务培训班、发放资料、媒体宣传等多种措施，把平安标准学习、宣传、贯彻到基层、企业和员工，落实到各项平安监管工作之中，努力营造“人人学习标准，人人按标准行事的良好气氛。二是要把平安标准化知识的培训工作列入到平安生产培训工作重要组成局部，加强对平安标准化达标评审人员、企业平安主要负责人、平安管理人员、企业内审人员的培训。2、认真开展排查摸底。各镇园区、街道要加强本地区平安标准化工作的组织领导，根据全市确定的平安标准化建立工作目标，结合实际制定更加具体的工矿商贸企业平安标准化建立实施方案，调查企业平安管理的根底条件，确定逐年重点推进平安标准化创立企业名单，对企业平安标准化建立提出明确要求，落实政府挂钩帮带责任人和企业达标负责人，催促企业把平安标准化建立目标进展层层分解、责任到人、逐条抓落实。3、效劳指导企业。一是要加强效劳，指导企业对照标准，开展自查自纠，引导企业根据平安标准规定，结合企业实际，修订完善平安管理制度、操作规程等企业标准，确保企业标准不低于相关行业标准，广泛发动企业员工，认真对照平安标准标准，全面深入查找问题，及时完成不符合标准要求工程的整治，确保企业平安管理制度、员工操作、工艺技术、设备设施、作业环境等全面到达标准要求。二是要引导积极性高、平安条件好的工矿商贸企业在创立平安标准化的根底上逐级申报上一级平安标准化；对自身根底薄弱，一时难以到达最低平安标准化等级的规模以下企业，按照“先标准化、后标准化的思路，标准和强化企业平安管理，开展标准化创立，逐步改善和提高企业本质平安水平。三是各镇园区、街道根据各地实际，在各个重点行业至少选择2-3个平安根底较好的企业作为重点创立企业，通过重点辅导，培育和树立一批平安标准化示范企业，通过已达标企业的示范作用，提高企业主要负责人开展平安标准化创立工作的主动性和积极性，带动一批企业开展平安标准化的创立工作，不断推动平安生产标准化建立引向深入。四、强化平安标准化达标企业分类监管。各镇园区、街道等有关部门要将平安标准化建立与平安生产专项整治、隐患排查治理、平安生产执法检查、平安生产保障能力、职业平安安康、平安生产应急救援体系、企业诚信机制建立等工作结合起来，对违反有关平安生产法律法规标准的企业，要依法严肃查处。要切实增强企业的平安达标意识，正确把握平安标准化建立工作的实质，把重点放在加强标准化建立的过程上，通过实施平安标准化体系，增强企业做好平安生产工作的责任心，标准各项平安生产工作，提高平安管理水平。同时，各地要及时总结先进典型经历，以点带面，全面推进企业平安标准化创立工作。宜兴市平安生产监视管理局二一二年三月二十六日