信息系统工程监理与取费.doc

信息系统工程监理与取费一、监理费用信息系统工程监理在中国起步较晚，市场尚不规范，以前监理取费大多参考信部规20001219文件（关于通信工程建设监理计费标准的通知），2006年4月信产部制订了信息系统工程监理与咨询服务收费标准（试行），全国各地一些发达省、市（北京、上海、深圳、广东、黑龙江、重庆）也先后出台了相关的收费标准，取费方式与信息系统工程监理与咨询服务收费标准（试行）基本一致，只是对取费基数和比例进行了细化。信息系统工程监理与咨询服务收费标准（试行）成为信息系统工程监理取费的主要参考依据，但由于该标准属于“试行”，没有以正式文件的方式强制执行，不具备权威性，所以并没有从根本上解决市场混乱的局面。在南方一些发达地区，为了防止招投标过程中的恶意竞争，通常约定投标价格不得低于信息系统工程监理与咨询服务收费标准（试行）的40%。近年来，随着社会对信息系统工程监理认识的增强，市场逐步规范。目前，尤其是大型信息化建设项目监理取费基本按照2007年发改价格2007670号执行。包括国家行政机关信息系统工程监理定点采购的国采机字200912号文件，也是基于发改价格2007670号对中央政府部门监理采购提出了相关要求。发改价格2007670号对于3000万以上项目实行政府指导价，限定了监理取费的上下限；3000万以下的项目实行市场调节价。监理收费=监理收费基价×专业调整系数×工程复杂度调整系数×附加调整系数×（1浮动幅度值）该项目投资额为157万元，按照改价格2007670号文件，采用内插值法计算，其基准费率为3.3%，可根据工程实际情况进行上、下适当调节。二、信息系统工程监理的特殊性信息系统工程监理监理不同与建筑工程监理，其突出体现在以下几个方面：1、技术含量不同：建筑工程监理属于劳动密集型，信息系统工程监理属于技术密集型。2、成熟程度不同：建筑工程监理经过今百年的发展，已经非常成熟。信息系统工程监理在国内只有十几年时间，还不成熟。3、可视程度不同：建筑工程项目可视化和可检测化程度高。信息系统工程项目核心的内容都是逻辑化的非实体，可视化程度差，度量和检测难度高。4、设计独立性不同：建筑工程设计与施工是相互独立的单位承担，相互促进。信息系统工程设计和实施由同一单位承担，缺乏有效的制约。5、变更程度不同：建筑工程一旦设计完成后，变更程度很小。信息系统工程则在实施过程中时时面临不断的变更，尤其是用户需求的变更。6、可复制程度不同：建筑工程一套设计可复制出若干个工程。信息系统工程没有任何两个一样的工程，不可复制性决定了其不可能具有完备的规范和标准。7、投资规模不同：建设工程投资规模一般很大。信息工程一般投资小，周期长。综合以上内容，建筑工程监理主要依靠完善的标准和规范，而信息系统工程核心内容大多是依靠技术人员的经验和知识，这就要求监理要具备较高的技术、知识、操控和管理能力，是通过高级技术型管理人才与现场监理人员，以及工程技术人员相互协作，才能起到监理的实质性作用。三、恶意竞争产生的后果信息系统工程监理企业不单要承担信息系统工程的“四控制、三管理和一协调”工作，更要是还要承担相关的民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任。    任何企业都不可能提供亏损的服务，监理企业也一样，恶意压价带来的不只是造成市场的混乱，更严重的是必然降低监理服务的成本和高级技术和管理人员的投入，最终降低了监理的服务水平，使监理工作流于形式和程序，失去委托监理服务的实质。