广东省建设工程勘察设计管理条例.docx

广东省建立工程勘察设计管理条例广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第74号?广东省建立工程勘察设计管理条例?已由广东省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2007年3月29日通过，现予公布，自2007年6月1日起施行。                                         广东省人民代表大会常务委员会                                        二七年三月二十九日第一章总    那么 第一条为加强建立工程勘察、设计管理，保证建立工程勘察、设计质量，保护人民生命和财产平安，促进资源节约，根据?中华人民共和国建筑法?等法律法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内从事建立工程勘察、设计活动适用本条例。 第三条县级以上人民政府建立行政主管部门负责本行政区域内建立工程勘察、设计活动的监视管理。县级以上人民政府交通、水利等行政主管部门按照各自职责，负责对有关专业建立工程勘察、设计活动的监视管理。 第四条从事建立工程勘察、设计活动，应当坚持先勘察、后设计、再施工的原那么。  建立工程勘察、设计必须严格执行工程建立强制性标准，符合平安实用、保护环境的要求，有利节约和综合利用土地、能源、水资源和材料，力求经济美观。鼓励采用先进技术、先进工艺、先进设备、新型材料和现代管理方法。 第五条建立工程勘察、设计单位对建立工程勘察、设计的质量负责。  建立工程勘察、设计应当推行责任保险制度。 第六条建立工程勘察、设计行业应当加强行业自律，标准行业行为，提高勘察、设计质量，促进展业安康开展。第二章勘察设计市场管理 第七条建立单位应当将建立工程勘察、设计业务依法发包给具有相应勘察、设计资质等级和业务范围的建立工程勘察、设计单位。建立单位必须向勘察、设计单位提供与建立工程有关的真实、准确、齐全的资料。 第八条建立工程勘察、设计单位应当按照国家规定申领相应等级的资质证书，并在其资质等级和业务范围内从事建立工程勘察、设计活动。 第九条建立工程勘察、设计单位不得有以下行为：一超越资质等级许可范围承揽业务；二伪造、买卖、出租或者以其他形式转让证书或者图章；三以其他建立工程勘察、设计单位的名义承揽业务；四允许其他单位或者个人以本单位名义从事勘察、设计活动；五将所承揽的建立工程勘察、设计转包或者违法分包；六选用国家明令制止或者不符合质量标准的材料、构配件、设备，或者指定材料、构配件、设备的品牌、生产厂、供给商；七违反合同擅自拖延勘察、设计周期；八扣押注册执业人员的注册证书、执业印章等法定执业凭证。 第十条建立工程勘察、设计单位应当严格执行工程立项批准的估算，不得擅自增加工程量和工程造价提高勘察费、设计费。建立工程设计单位应当按照合同约定进展设计。未按合同约定设计，建立单位要求纠正的，设计单位应当及时修改，不得另行收取费用。 第十一条建立工程勘察、设计单位跨地区承接勘察、设计业务的，应当告知工程所在地的地级以上市建立、交通、水利等相关行政主管部门。有关行政主管部门不得设置前置性审批条件或者其他形式的限制，不得收取任何费用。 第十二条施工图审查单位应当按照国家规定申请认定，并按照认定的业务范围承揽施工图审查业务。负责认定的行政主管部门应当将其认定的施工图审查单位及其业务范围向社会公示。 第十三条施工图审查单位不得有以下行为：一超越业务范围从事施工图设计文件审查；二由不具备专业技术要求的人员进展审查；三未按照规定的审查内容进展审查；四未按照规定在审查合格书和施工图设计文件上签字盖章；五出具虚假审查合格书。 第十四条县级以上人民政府建立、交通、水利等行政主管部门应当建立勘察、设计单位和施工图审查单位的信用档案，供公众查询，逐步实现信息资源共享。信用档案包括建立工程勘察、设计单位和施工图审查单位及其注册执业人员的根本情况、效劳质量、不良行为等内容。县级以上人民政府建立、交通、水利等行政主管部门应当定期将建立工程勘察、设计单位和施工图审查单位、注册执业人员的违法行为向社会公布。 第十五条任何单位和个人对建立工程勘察、设计活动中的违法行为有权投诉、检举、控告。建立、交通、水利等行政主管部门接到投诉后应当及时处理。第三章勘察设计文件编制 第十六条建立工程勘察、设计文件编制应当符合城乡规划、抗震防灾要求，注重地下空间开发利用；遵守土地管理、水土保持、文物保护、消防平安等法律、法规的规定。建立工程勘察、设计文件应当编制环境保护和节能设计专篇，满足环境保护和节能的要求，采用先进的设计理念和技术，提高环保水平，降低能源消耗和建立本钱。 第十七条建立工程勘察、设计文件应当按照以下要求 一初步勘察文件应当满足建立工程工程的规划选址、可行性研究、初步设计文件编制的需要；二详细勘察文件应当满足岩土治理、施工图设计文件编制和工程施工的需要；三方案设计文件应当满足编制初步设计文件的需要；四初步设计文件应当满足编制施工图设计文件和施工招标文件以及主要设备材料订货的需要；五施工图设计文件应当满足设备材料采购、非标准设备制作、施工图预算编制和施工的需要，并注明建立工程合理使用年限。 第十八条对于影响城市景观和公共利益的重要标志性建构筑物或者重大的根底设施工程的设计方案，建立单位应当向社会公示，征求公众意见。 第十九条大中型建立工程工程初步设计文件编制完成后，建立单位应当按照工程隶属关系，向省或者地级以上市人民政府建立行政主管部门申请初步设计审查。申请初步设计审查应当提交以下材料：一建立单位的申请书；二拟建立场地工程勘察报告；三工程初步设计文件说明书、图纸、设计概算；四工程立项批准文件；五城乡规划、国土资源、环境保护、消防、平安生产、卫生等行政主管部门的批准文件；六法律法规规定的其他文件。省或者地级以上市人民政府建立行政主管部门应当自受理申请之日起二十日内审查批复。交通、水利等专业建立工程工程的初步设计审查按照国家有关规定执行。 第二十条建立工程工程施工图设计文件编制完成后，建立单位应当送施工图审查单位审查。施工图设计文件未经审查或者审查未通过，建立单位不得交付施工。施工图审查单位应当在规定时限内对施工图设计文件中涉及公共平安、公共利益和工程建立强制性标准的内容进展审查。对审查合格的，出具审查合格书，并按照有关规定报建立工程工程所在地县级以上人民政府建立行政主管部门备案；对审查不合格的，应当提出书面审查意见。建立单位收到审查意见后应当要求原勘察设计单位进展修改，并将修改后的施工图设计文件送原审查机构审查。交通、水利等专业建立工程工程的施工图设计文件审查按照国家有关规定执行。 第二十一条经审查合格的施工图设计文件，任何单位和个人不得擅自修改；确需对涉及公共平安、公共利益和工程建立强制性标准的内容作修改的，建立单位应当将修改后的施工图设计文件送原审查单位重新审查。 第二十二条施工图设计文件未经审查或者经审查不合格的建立工程工程，有关行政主管部门不得颁发施工许可。第四章勘察设计质量管理 第二十三条县级以上人民政府建立、交通、水利等行政主管部门应当加强对建立工程勘察、设计质量的法律法规、强制性标准以及其他标准与标准执行情况的监视检查；建立健全勘察、设计质量管理体系和质量事故报告制度。 第二十四条省人民政府建立、交通、水利等行政主管部门应当加强工程建立标准设计管理，组织制定省级工程建立标准设计，促进工程建立设计标准化、标准化。工程建立标准设计是供设计单位免费使用的应用或通用设计文件，包括为工程建立构配件、建筑物、构筑物、工程设施和装置等编制的通用设计文件，为先进产品、先进技术、先进工艺和新型材料推广使用编制的应用设计文件。建立工程设计单位应当优先采用标准设计，提高设计质量。 第二十五条建立工程勘察、设计单位应当建立健全质量保证制度和责任追究制度。建立工程勘察、设计单位的以下人员按照国家有关规定承当相应的终身质量责任：一建立工程勘察、设计单位的法定代表人对本单位编制的勘察、设计文件全面负责；二建立工程勘察、设计单位的工程负责人对其负责工程的勘察、设计文件负责；三建立工程勘察、设计单位的技术负责人、工程审核人、工程审定人对其负责审核、审定的勘察、设计文件负责；四建立工程勘察、设计的注册执业人员和专业技术人员对其负责编制的勘察、设计文件负责。 第二十六条施工图审查机构对其审查质量负责，各专业的审查人员承当相应的审查责任。 第二十七条建立单位在建立工程施工前，应当组织勘察、设计单位向施工单位和监理单位说明建立工程勘察、设计意图，解释建立工程勘察、设计文件。建立工程勘察、设计单位应当向建立单位、施工单位和监理单位详细说明施工图设计文件，提供施工现场技术效劳，按国家规定参加工程验收，配合有关部门调查建立工程质量事故。 第二十八条施工、监理单位应当按照审查合格的施工图设计文件和施工技术标准进展施工、监理。在施工、监理过程中发现施工图设计文件有错漏的，应当及时向建立、设计单位提出。建立、设计单位应当及时处理。第五章法律责任 第二十九条建立、交通、水利等行政主管部门有以下行为之一的，由其上级行政机关责令改正；造成损失的，依法承当赔偿责任。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：一不按规定核发建立工程勘察、设计企业资质证，或者不按规定进展资质管理的；二不按规定对施工图审查机构进展认定的；三不按规定建立勘察、设计单位和施工图审查单位的信用档案的；四不按规定进展初步设计审查的；五对未经施工图设计文件审查或者经审查不合格的建立工程工程颁发施工许可证的；六对跨地区承接勘察、设计业务的勘察、设计单位设置前置性审批条件或者其他形式的限制，或者收取费用的；七不依法履行其他监视管理职责的。 第三十条建立单位违反本条例规定，有以下行为之一的，责令改正，并根据情节轻重处以二十万元以上五十万元以下罚款：一违反本条例第十九条规定，建立工程工程应当进展初步设计审查而未经审查的；二违反本条例第二十条规定，施工图设计文件未经审查或者审查未通过擅自施工的；三违反本条例第二十一条规定，修改审查合格的施工图设计文件中涉及公共平安、公共利益和工程建立强制性标准的内容，未送原审查单位重新审查的。 第三十一条建立工程勘察、设计单位违反本条例第九条第一、二、三、四项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得一倍至两倍罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，撤消资质证书。建立工程勘察、设计单位违反本条例第九条第五项规定的，责令改正，没收违法所得，并处违法所得百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，撤消资质证书。建立工程勘察、设计单位未按照工程建立强制性标准进展勘察、设计，或者违反本条例第九条第六项规定的，处十万元以上三十万元以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，撤消资质证书。建立工程勘察、设计单位违反本条例第九条规定，给他人造成损失的，依法承当赔偿责任。 第三十二条建立工程勘察、设计单位违反本条例第十条规定的，责令改正；给建立单位造成损失的，依法承当赔偿责任。第三十三条施工图审查单位违反本条例第十三条第一、二、三、四项规定的，责令改正，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款；情节严重的，负责施工图审查单位认定的行政主管部门撤销对该审查单位的认定。施工图审查单位违反本条例第十三条第五项规定的，没收违法所得，处五万元以上十万元以下罚款，负责施工图审查单位认定的行政主管部门撤销对该审查单位的认定。施工图设计文件经审查出具合格书后仍有违反法律、法规和工程建立强制性标准的，没收施工图审查单位违法所得，处十万元以上三十万元以下罚款，负责施工图审查单位认定的行政主管部门撤销对该审查单位的认定；造成质量平安事故的，依法追究质量平安责任。在本省承接审查业务的省外施工图审查单位违反本条例第十三条规定的，按照本条第一款、第二款、第三款的规定没收违法所得，处以罚款，并由建立行政主管部门将其违法情况告知负责该施工图审查单位认定的行政主管部门。施工图审查单位违反本条例规定，给建立单位造成损失的，依法承当赔偿责任。 第三十四条依照本条例规定给予单位罚款处分的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额的百分之五以上百分之十以下的罚款。 第三十五条勘察、设计和施工图设计文件审查的执业人员在建立工程勘察、设计文件的编制、审查以及质量事故调查中弄虚作假的，撤消资格证书，依法追究责任。第六章附    那么 第三十六条军事建立工程、抢险救灾及其他临时性建筑和农民宅基地自建两层以下住宅的勘察、设计活动，不适用本条例。 第三十七条本条例自2007年6月1日起施行。