18重大活动突发事件专项应急预案18.doc

大庆中石油昆仑燃气有限公司重大活动突发事件专项预案预案编号：18HSE编号：DQRQ/ZY-16-04-2014大庆中石油昆仑燃气有限公司目 录1适用范围与事件分级3461.1适用范围3461.2事件分级3462组织机构与职责3472.1重大活动突发事件应急领导小组3472.2重大活动突发事件应急办公室3472.3现场工作组3472.4 公司基层单位的应急组织3483预防、监测和预警3493.1预防3493.2监测3493.3预警3494应急响应3514.1 报告3514.2 应急启动3514.3 响应程序3514.4 应急状态解除3524.5 现场应急队伍撤离3524.6 后期处理及评估3525 应急保障3545.1 通信保障3545.2 医疗救护保障3545.3 外部依托资源保障3546 附则3556.1 制订与解释3556.2 预案的实施3557 附件356附件一 大庆中石油昆仑燃气有限公司突发事件（事故）信息报告单附件二 大庆中石油昆仑燃气有限公司事件（事故）记录单附件三 大庆中石油昆仑燃气有限公司有关重点部门及社会应急通讯录1适用范围与事件分级1.1适用范围本预案适用于大庆中石油昆仑燃气有限公司（简称公司）及所属各单位开展重大活动时发生突发事件的预防、应急指挥与应急救援。本预案所指重大活动是指公司及所属单位组织的规模性较大的会议、群众性活动、参加或观看演出、展览、体育比赛等活动。本预案所指重大活动突发事件包括：遭遇自然灾害、火灾、建筑物坍塌、拥挤踩踏等可能或造成人员伤害的突发事件。1.2事件分级见大庆中石油昆仑燃气有限公司突发事件综合应急预案附件十三 公司突发事件分级目录。2组织机构与职责2.1重大活动突发事件应急领导小组公司重大活动突发事件应急领导小组的组成与公司突发事件应急领导小组组成相同，职能由公司突发事件应急领导小组统一负责。小组组成和职责见公司突发事件综合预案。2.2重大活动突发事件应急办公室公司重大活动突发事件应急办公室的工作机构设在公司办公室，负责应急领导小组的具体日常工作，职能由公司突发事件应急领导小组统一负责。重大活动突发事件应急值班由公司调度室值班调度负责，24小时人员值守，保证应急信息网络开通。2.3现场工作组2.3.1 现场工作组组成现场工作组成员由公司应急领导小组在应急首次会议时进行指派，主要由应急办公室的现场工作组人员及有关专家参加。2.3.2 现场工作组职责（1）协助事发单位开展现场救援工作，指导、督促和协调现场应急处置，协调应急资源。（2）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与公司之间信息传递及畅通。（3）核实应急状态解除条件，向公司应急领导小组报告。（4）完成公司应急领导小组交办的其他工作。2.4 公司基层单位的应急组织基层单位应建立健全本单位应急组织。基层单位中独立法人公司的应急领导小组是应对突发事件的责任主体，承担突发事件的应对责任，对管辖范围内的各类突发事件负有直接指挥权、处置权，同时应按照属地要求成立非专业义务应急组织。基层单位应急领导小组的应急职责见公司突发事件总预案。3预防、监测和预警3.1预防举办重大活动的场所要按要求安装必要的消防、安全技术防范设备和设施，配备必要的广播设施，预留人员疏散场地，配置逃生指示标识和应急照明，确保应急通道的畅通。3.2监测公司重大活动突发事件应急办公室负责开展重大活动突发事件监测工作，对监测结果汇总和评估，并将有关情况及时上报公司应急领导小组。所属各单位为重大活动突发事件的日常监测机构。3.3预警3.3.1 预警条件符合下列条件之一的，启动预警程序：（1）公司发生三级重大活动突发事件。（2）公司受到周边发生二级重大活动突发事件的影响。（3）其他符合预警条件的突发事件。3.3.2 预警程序（1）事发单位立即向公司应急值班室报告。（2）公司应急值班室向重大活动突发事件应急领导小组办公室主任报告，并等待指令。（3）公司应急值班室向重大活动突发事件应急领导小组办公室主任组织召开会议，分析、判断突发事件的危害程度和发展态势，并向应急领导小组提出预警建议。（4）应急领导小组领导确定启动预警，相关人员做好应急准备。3.3.3 预警解除当危险已经消除，经评估确认不再构成威胁，公司应急领导小组下达预警解除指令。4应急响应4.1 报告公司和所属单位发生二级、三级重大活动突发事件时，须按照要求报告当地公安、消防部门，同时立即上报公司应急值班室。公司重大活动突发事件应急办公室确认需上报昆仑燃气公司的重大活动突发事件，经应急领导小组组长批准后，由应急值班室报昆仑燃气公司值班室。4.2 应急启动符合下列条件之一时，启动应急响应程序：（1）公司发生一级重大活动突发事件。（2）公司发生二级重大活动突发事件，需昆仑燃气公司响应时。（3）接到国家或地方政府应急联动要求时。4.3 响应程序4.3.1 公司应急领导小组（1）组织召开领导小组首次会议，对应急工作做出部署。（2）下达启动应急响应指令。（3）指派有关人员赴现场协调应急工作。（4）及时对应急处置和事态做出决策。4.3.2 重大活动突发事件应急办公室（1）向应急领导小组组长报告，经授权下达应急响应指令。（2）组织有关部门和专家制定应急救援方案。（3）拟定赴现场工作组人员名单，报领导小组审准。（4）及时掌握事发现场的处置和事态进展情况。（5）根据事发现场情况，协调调配应急资源。4.3.3 现场工作组（1）现场工作组到达现场后，协调公司内外部应急资源，协助开展现场应急处置工作。（2）收集现场信息，核实现场情况，及时上报公司应急领导小组，并落实指令。（3）参与制定现场处置方案。4.3.4 事发单位（1）掌握突发事件现场信息，在第一时间上报应急值班室。（2）开展现场应急处置工作，落实公司应急领导小组指令。（3）根据现场情况，请求当地政府或昆仑燃气公司支援。（4）根据地方政府或公司要求，开展善后工作。4.4 应急状态解除同时满足以下条件时，解除应急状态：（1）事件涉及的人员完全脱离险情，受伤人员得到妥善救治。（2）险情得到控制。4.5 现场应急队伍撤离重大活动突发事件得到完全控制，现场处置工作完成，经报请应急领导小组批准，现场应急队伍依次撤离。4.6 后期处理及评估事件结束后，现场工作组配合事发单位应急组织做好受伤人员的医疗救治、死亡人员的善后处理，安抚有关人员，做好稳定工作。对事件及时总结，提出改进和完善的有关措施。5 应急保障5.1 通信保障 公司建立健全有线、无线、网络等多种手段相结合的基础应急通信系统，并大力发展视频远程传输技术，保障文字、声音和图象等信息传输，确保公司应急领导小组与各单位的应急通信联络畅通。在危险爆炸区域的通信设备应考虑具备防爆性能。5.2 医疗救护保障 公司根据应急需要，依托地方政府专业应急医疗救护机构，通过协议确定社会应急医疗救护资源，支援应急救治工作。5.3 外部依托资源保障 所属基层单位应根据突发事件性质、严重程度、范围，依照属地管理原则，选择所在地应急处置和救援可依托的外部专业机构、物资、技术等，并签订互助协议，确保突发事件的应急处置、消防救援、医疗救治、治安保卫、交通运输等应急救援力量到位。6 附则6.1 制订与解释本预案由公司办公室组织制订，并负责解释。6.2 预案的实施本预案自发布之日起实施。7 附件附件一 大庆中石油昆仑燃气有限公司突发事件（事故）信息报告单附件二 大庆中石油昆仑燃气有限公司事件（事故）记录单附件三 大庆中石油昆仑燃气有限公司有关重点部门及社会应急通讯录附件一大庆中石油昆仑燃气有限公司突发事件（事故）信息报告单报告单位报告时间 年 月 日 时 分报告人姓名电话 信息联络人姓名电话接警人传真报 警 内 容事件发生时间事件发生地点事件发生单位事故经过简要概述目前人员伤亡情况目前造成周边影响目前采取措施事件原因描述事件潜在后果下一步措施现场负责人姓名联系电话备注附件二大庆中石油昆仑燃气有限公司事件（事故）记录单接警人报告时间 年 月 日 时 分报警单位报警人姓名及职务报警地点报警电话事件简要情况事件发生时间事件发生地点初步原因现场人员状况（人员伤亡情况、撤离情况等）环境及周边影响目前造成周边影响现场天气情况事发单位采取的初步措施恢复期判断值班调度接警处置接警人姓名现场指挥人员联系电话备注附件三：大庆中石油昆仑燃气有限公司有关重点部门及社会应急通讯录部 门联系方式备注昆仑燃气调度室010-84836620局综合协调部总调度室5999191、5999182市应急办公室4608911局应急办公室5999191大庆市政府值班室4609222大庆市公安局指挥中心4684624消防指挥中心5905623城管局燃气办6396512油田总医院集团5813051大庆市环保局4623812、4623818大庆市卫生防疫站值班室4687314天然气公司调度室5689111、5691446、5692713天然气公司销售公司5695200事故接警122急救中心120火警119匪警110