3漳州市建筑施工扬尘专项整治的工作方案.doc

附件：漳州市建筑施工扬尘专项整治的工作方案为贯彻落实市政府办公室关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知（漳政办号）和关于印发城乡建设领域“五大行动、十大整治”实施方案的通知（漳政办号），有效控制建筑施工扬尘污染，提升文明施工水平，保护和改善空气质量，打造宜居环境，根据中华人民共和国大气污染防治法、建设工程安全生产管理条例、建筑施工安全检查标准等法律、法规、标准，结合我市实际，特制定本工作方案。一、加强组织领导。由牵头单位负责成立漳州市施工扬尘整治工作领导小组:组 长: 市住建局陈禹生局长，副组长：市住建局张海鹰副局长、市发改委郑永祥副调研员、市城管执法局甘从春副局长、市环保局谢卫东副局长、市财政局高文叶总会计师、市行政服务中心许珠金副主任成员单位：市住建局、市发改委、市城管执法局、市环保局、市财政局、市行政服务中心下设办公室挂靠在市住建局，由张海鹰副局长兼任办公室主任。建筑工地内治理由市住建局负责，建筑工地外治理由市城管执法局负责，各相关部门积极配合。各地要高度重视施工扬尘整治工作，将其作为改善城市环境空气质量的一项重要工作常抓不懈，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，做到有部署，有措施，全面检查，逐一落实。二、制定工作措施。建筑工地内治理工作措施由市住建局负责制定，建筑工地外治理工作措施由市城管执法局负责另行制定。在我市从事房屋建筑和市政基础设施工程施工活动的各方主体，应当建立健全扬尘防治责任制，切实履行相应责任和义务。（一）严格落实建筑施工扬尘防治主体责任建设单位应当将施工扬尘防治费用列入工程造价，并在施工合同专用条款中明确施工现场扬尘防治内容。对于依法必须进行招标的工程，招标人应当在招标文件中明确施工现场扬尘防治的具体要求，未明确具体要求的，招标文件不予备案。设计单位不得在设计文件中采用淘汰的施工工艺。施工单位是建筑施工扬尘防治的第一责任人，应当按照承包范围落实建筑施工现场扬尘防治措施，建立扬尘防治检查制度，严格落实文明施工的有关要求。监理单位应当加强对施工现场扬尘防治情况的检查，督促施工单位落实扬尘防治措施。施工现场发生扬尘污染的，应当要求施工单位整改，情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向建设行政主管部门报告。建立施工现场扬尘防治专项方案报备制度。施工现场扬尘防治专项方案由施工总承包企业组织编制，并报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。建设单位在办理工程质量安全监督手续时，应负责落实工地围挡、洗车设施等配置并符合规定要求，将施工现场扬尘防治专项方案作为质量安全技术措施的一项内容，报项目施工质量安全监督机构备案。（二）在建建筑工地防治扬尘设施及要求、房屋建筑工程（）施工现场的围挡应当坚固、稳定、整洁、美观，工地应当设置高度大于米的封闭围挡。脚手架外侧应当设置密目式安全网封闭，网间连接应当严密。（）施工现场的主要出入口、主要道路及材料加工区、堆放区、生活区、办公区的地面应当按照规定作硬化处理，积尘及时清扫。施工现场出入口处应当采取保证车辆清洁的措施，设置洗车台、沉淀池及高压冲洗设施，并有专人冲洗出工地的车辆，运输车辆必须在除泥、冲洗干净后，方可出场。工地的排水系统应当定时清理，做到排水通畅，杜绝随意排放。施工总承包单位应指定专人检查进入工地的车辆，对装车完毕，准备驶出施工工地前的运输车辆必须确保平斗装运、封盖到位、蓬布覆盖严实、车身冲洗干净、上路后不会污染环境等重要事项。（）现场应配置喷淋装置、洒水车、移动式喷雾水炮等降尘设备。建筑施工主体结构高度每超过层要在外脚手架上设置喷淋系统，并适时喷雾、喷淋降尘。根据工程占地面积每平方米至少配备一台移动式喷雾机，在基坑开挖、砂浆搅拌以及切割、抹灰、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时适时开启。（）施工现场的施工垃圾和生活垃圾，应当设置密闭式垃圾站集中分类存放，及时清运出场。清理楼层内以及脚手架作业平台的垃圾，应当使用密闭式串筒或者采用容器清运，严禁凌空抛掷。主体结构施工进度达到六层以上时，必须安装施工升降机，便于施工现场作业人员上下班和及时清运垃圾。施工现场严禁焚烧垃圾等各类废弃物。（）裸露的场地和集中堆放的土方应当采取覆盖、固化、洒水或绿化等措施。裸置个月以上的土方，应当采取草籽播种、草坪种植等临时绿化措施；裸置个月以内的土方，应当采取覆盖、压实、洒水等压尘措施。（）淘汰易产生噪音和排放有害烟尘的锤击桩工艺。、市政基础设施工程（）市政道路施工时应当配备洒水车辆，合理分步实施，控制土方开挖和存留时间，确保不扬尘。每千米施工段至少配备一台移动式喷雾机，并适时喷雾降尘。（）破路施工土方开挖后应将开挖出的土方放置在土工布上，并及时进行覆盖。（）路基土方填筑时，应严格控制含水量，分段分层填筑并及时碾压。（）路基及水稳层上施工车辆需临时通行的，应当有专人负责洒水降尘。水稳层混合料不得在施工现场采用简易搅拌设备进行拌合。（）暂时不能清运的土方和建筑垃圾，必须按规定要求有序堆放，并采取固化、覆盖等扬尘防治措施。（）清扫水稳层、旧混凝土路面作业时，优先采用洒水、吸尘措施，当采用空压机、鼓风机吹扫时，应采取有效的降尘措施。（）路沿石、路砖等构件切割、加工或者进行其他切割、钻孔、凿槽等易产生粉尘的作业时，应当采取喷雾等方式进行降尘。（）路面破除时使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备时，应采取围护、遮挡等防止扬尘措施。（三）加大监管执法力度施工现场扬尘防治巡查组，由建工科、质监站、安监站、室内装修监督站、造价站等单位抽人组成，每组不少于人，巡查一般情况下每周不少于次，每个月巡查项目累计不少于个。巡查组主要依据有关文明施工、扬尘防治的法律法规和本工作方案的要求，对参建各方主体行为、文明施工设施进行监督检查，重点加强对施工进度处于基础阶段、土方开挖量大的工程的监督检查。巡查组要采取日常巡查与明查暗访相结合的方式组织开展排查，对排查发现的问题，应建立台帐，明确改正期限，逐一落实整改。市住建局每季度对巡查情况进行通报，对媒体曝光的扬尘问题，组织核实和处理。三、严肃处理措施。对未按要求进行扬尘防治的责任主体单位和责任人，将根据下列情形给予严肃处理。（一）设计单位在设计文件中采用锤击桩的，施工图审查不予通过。（二）建设单位未在施工合同专用条款中明确施工现场扬尘防治内容，项目开工前施工围挡、洗车设施不符合规定要求的，不予办理质量安全监督手续。（三）项目工地存在扬尘问题的，巡查组应立即发出责令改正通知书，责令责任单位限期改正并按照福建省建设工程质量安全动态监管办法予以记分。（四）施工工地存在重大扬尘问题或主管部门发出责令改正通知书后责任单位未按期整改或整改不到位或拒不整改的，约谈企业负责人或责令停工。停工项目需经巡查组复查合格后方可复工。（五） 施工工地存在重大扬尘问题，致使大气环境受到污染的，按照中华人民共和国大气污染防治法有关规定进行处罚。 （六）存在下列情况之一的，将相关责任单位和责任人列入“黑名单”，并在漳州市住房和城乡建设网予以通报：、同一项目因扬尘问题被责令停工改正次以上（含次）的； 、同一企业在全市有个以上（含个）项目因扬尘问题被责令停工改正的或被约谈三次以上（含三次）。（七）对因扬尘问题被列入“黑名单”的，着重查处违法违规的市场行为，并在半年内对责任单位和责任人实行以下管控措施：施工企业和监理单位不得参与全市房屋和市政工程投标，不得在我市承揽新的工程业务；、建造师、监理工程师等主要执业注册人员不得承接新的任务； 、责任单位、责任人及其所承担的项目不得参与年度各类评优评先活动。四、本工作方案自公布之日起施行。本方案施行前已开工工程应在三个月内按本方案整改到位，新开工或新招标工程按本方案规定落实