二煤矿安全与奖惩管理制度.docx

东辉集团西坡煤业安全与奖惩管理制度为提高西坡煤矿安全管理水平，消除事故隐患，促进矿井安全生产持续、健康发展，根据煤矿安全法律法规、上级有关文件规定，结合矿井实际，特制定煤矿安全与奖惩管理制度。1、 矿长全面负责所属煤矿的安全生产管理，安全副矿长在矿长的领导下，具体分管矿井安全管理工作，矿安全监察部是矿井安全生产管理职能部门，具体负责矿井日常安全监察工作。2、公司从原煤工资中按一定的比例提取安全奖励基金（公司与矿按51分成），用于所属公司机关及煤矿安全管理、安全隐患排除、井上下重点工程等方面安全业绩突出的集体和个人的奖励。3、安全奖罚按照安全管理职责履行情况和奖优罚劣的原则，严格考核兑现。安全奖励向为安全管理上的重点、难点问题的解决和安全技术创新项目倾斜，对安全生产中成绩突出的人员给予重奖。凡因“三违”造成重伤及以上人身事故或二级及以上非伤亡事故、重大机运事故受处分的责任者不享受安全奖，并按有关规定予以处罚，且年度内不得评先。4、安全奖励基金按照奖罚平衡的原则，严格按照本规定管理使用，财务部门必须建立单独台帐，做到专款专用。一、安全隐患预警及整改、考核1、为提高矿井安全生产预测预报和防范事故能力，及时采取措施，最大限度地消除各种因素对矿井安全生产的影响，各单位应及时对所管辖范围或工作区域的安全状况提前向相关部门或单位发出预警。预警以书面安全隐患“三定表”的形式下发，以达到超前预警、超前防范，确保生产安全的目的。2、生产过程中及时发出预警的人员，避免事故发生的，经矿研究给予100500元奖励，奖励资金从安全奖励资金中列支。3、能预警而未预警、迟报、瞒报安全生产预警信息，影响安全生产或造成经济损失的，追究相关单位及责任人的责任，并给予200元以上罚款；对接到预警信息而未及时研究对策的，追究相关单位及责任人的责任，并给予200元以上的罚款；未采取相应措施或采取的措施不力，影响生产、造成经济等损失的，严肃追究相关单位及责任人的责任，并给予1000元以上的罚款。4、一般隐患整改通知单下发后，单位不及时安排整改或未在规定时间内整改完成的，给予责任人罚款50-100元/条。凡出现主要隐患的单位，单位领导需及时安排人员进行整改，对未在规定时间内整改的单位，对其单位主要领导各罚款200-500元。5、凡出现重大不安全隐患的单位，每条罚责任单位1000元，另对责任单位主要领导每人罚款200元；出现主要隐患的，每条罚责任单位5001000元，另对责任主要领导每人罚款200元；造成事故的，根据事故性质和危害程度追究相关人员责任。6、同一条隐患，安监部门连续发送两次隐患整改通知单，单位仍然不予整改的，除责令停产整改外，另罚责任单位500800元，罚单位主要领导500元/次；对因事故隐患不及时整改而造成事故的，根据事故性质和危害程度，给予加重处罚并追究责任。7、凡因管理不到位或责任不落实造成的隐患，一律反追责任人，并对其罚款100200元；对造成主要隐患的直接责任人罚款200300元；对造成重大不安全隐患的直接责任人罚款500600元，并反追其责任；对重大安全隐患找不到责任人的，对单位主要领导各罚款200元。8、凡因规程措施编制审批传达贯彻不认真、不及时，发生事故或形成重大隐患的，对责任单位技术员及单位主要领导追究责任并各罚款200300元。9、凡上级及公司安全监察管理部门责令停头、停面、停止生产的，一律按重大不安全隐患处理，并罚责任单位1000元，对单位主要领导、技术员以上的管理人员每人分别罚款200元和500元。10、月度内重大不安全隐患在同一单位出现二次，给予单位分管领导、主要领导黄牌警告。11、当班隐患未处理好，又不交班就离开现场的，对跟班干部、班组长、专职安监员和现场责任人各罚款100元。12、发现重大事故隐患，安监部及时通知隐患单位的主要领导、跟班干部、班组长及有关人员、主要领导部门人员进行追查，被通知人员无故不按时参加的，给予罚款100元/天的处理。二、专职安监员管理考核1、专职安监员属矿安全监察部管理，负责对井下实行三班不间断、不定地点的动态检查，督促处理重大安全隐患和主要安全隐患。2、安监员查出现场存在主要问题，只要事实清楚，被查单位现场管理人员必须无条件进行整改。对拒不整改或整改不及时的单位管理人员按“三违”论处，并对跟班干部罚款100200元；重大隐患或主要隐患，专职安监员必须盯在现场协助处理。3、专职安监员必须坚持生产现场8小时工作制，不得早上井、晚下井，否则按脱岗论处；对现场存在的安全隐患不能及时跟踪整改的罚款100元/次。4、安监员要加强现场的安全监察，对因现场监察不到位，导致发生工伤以上事故的，严格按照事故处罚中的相关规定进行考核；对现场出现“三违”泛滥现象，对现场安检员罚款100元/次。5、安监员不得向矿属各单位“吃、拿、卡、要”或在考核中弄虚作假，违反规定的发现一次罚款300元，并调出本单位；情节严重的，给予开除。6、对有意刁难、打击报复、谩骂安监员或阻止安监员工作的，一律按严重“三违”论处；造成后果的，追究其相关人员的责任。三、事故处罚（一）、发生轻伤事故的考核1、对事故责任单位当月工资总额下浮3%；2、对事故责任者处以500元的罚款；3、对事故责任单位主要领导各罚300元；对安全副队长、分管（跟班）副队长各罚200元；对当班班长、专职安监员各罚款500元。发生两人以上轻伤事故的，事故单位和相关责任人的罚款累加计算。（二）、发生重伤事故的考核（1）发生四级以上重伤（含受伤部位在头部至膝、肘关节之间或四肢截肢等）1、事故责任单位当月工资总额下浮15%；2、对事故直接责任人给予500-1000元以上罚款，并给予开除；3、对事故单位主要领导领导分别给予1000元罚款；对事故单位分管（跟班）干部各罚款1500元；对事故单位其他干部各罚款500元；4、对事故单位当班班长给予2000元罚款，并建议单位免去班长职务；5、对事故现场安全监察员给予2500元罚款；6、安全生产管理部门当月工资总额下浮5%，对部门责任人罚款1000元；7、对分管矿领导各罚款600元，其他矿领导各罚款300元。（2）、发生以上情形以外的重伤1、事故责任单位当月工资总额下浮5%；2、对事故直接责任人给予500元以上罚款；3、对事故单位主要领导领导分别给予800元罚款；对事故单位分管（跟班）副职干部各罚款1000元；对事故单位其他干部各罚款200元；4、对事故单位当班班长给予800元罚款；5、对事故当班安全监察员给予1000元罚款；6、安全生产管理部门负责人分别给予300元罚款；7、对分管矿领导各罚款200元，其他矿领导各罚款100元。三、发生工亡事故的考核1、对事故单位职工当月工资下浮20%，矿属各单位职工工资下浮10%，对事故责任人按事故追查结果视责任大小实施处罚，直至移交司法机关追究刑事责任；2、对事故当班班长罚款5000元；对专职安监员罚款8000元；同时责成区队撤去其班长职务，安监员调离岗位；3、对事故单位的主要领导和分管领导，报请矿本部处理，并处罚款5000元，对分管（跟班）领导罚款6000元，对其他副职罚款3000元；4、对安全监察部、生产技术部负连带责任的主（分）管部长罚款3000元；5、对矿领导的处罚按相关规定报请矿本部进行处罚和责任追究；6、因违章指挥而导致死亡事故的责任者给予撤职处分；情节严重，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。四、凡因“三违”行为造成本人或他人轻伤的，对责任人罚款500元；造成重伤的，给予责任人留用察看处分（劳务派遣工、临时合同工给予解除劳动合同处分），并处罚款10002000元；造成他人死亡的，对责任人交由矿本部处理直至解除劳动合同；情节严重、触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。五、发生重伤及以上人身伤害 ，取消事故单位主要领导领导、分管（跟班）干部、当班班长、当班安全监察员当月所有奖励，安全生产管理部门负责人当月奖励减半执行。六、发生1人以上死亡事故，相关责任人，由上级安全监察科门调查处理。七、发生工伤事故后，现场不及时汇报、单位隐瞒不报的，追究现场跟班干部、班组长及主要领导的责任，并给予5001000元的罚款，后果严重的交由矿本部研究处理。八、凡因“三违”行为造成三级及以下非伤亡事故的，由责任者按经济损失的5%赔偿；造成二级或重大非伤亡事故的，对直接责任者按上述标准进行索赔外，另给予正式工留用察看和临时工开除的处分；造成一级或特大非伤亡事故的，交由矿本部处理直至解除直接责任者的劳动合同。四、安全奖励一、在安全生产工作过程中，对制止“三违”、安全技术创新、矿井抢险救灾中成绩显著的有关人员，符合下列条件之一的，给予表彰和奖励。、对检举破坏安全设施（铁门、道档、捕车器、瓦斯检测装置、通风、防尘、防灭火设施、通讯设施等）的有功人员经核实后，给予嘉奖50200元。2、对及时制止违章指挥和违章作业，避免可能发生的人身事故或其它重大事故者嘉奖100500元；避免重大恶性事故或大幅度减轻灾害程度者嘉奖300800元。3、对事故发生后，临危不惧，从险情中直接抢救出遇险人员，避免事故扩大的抢险有功者，嘉奖5001000元。4、对发现重大隐患或险情，采取果断措施，从而避免重大伤亡事故或使矿井设备材料免遭损失，其经济价值在万元以上者，嘉奖10002000元。5、安全技术创新项目，经本部以上有关部门鉴定认可，奖励个人1000元；创新项目在公司被推广的奖励个人2000元。6、举报管理人员违章指挥行为，经查实后，对举报人奖励200500元；举报其他“三违”人员的，经查实给予100-200元的奖励。二、实现安全季及安全年的奖励1、季度内矿井杜绝重伤及重伤以上人身事故，对井下职工每人嘉奖300元，地面职工每人嘉奖200元；安全生产线科级管理人员每人嘉奖1000元，现场安全监察员每人嘉奖800元，其他管理人员每人嘉奖500元；地面科室科级管理人员每人嘉奖600元，其他管理人员每人嘉奖300元。 2、年度内矿井杜绝重伤及重伤以上人身事故，除前三季度享受季度嘉奖外（第四季执行全年嘉奖），另对井下职工每人嘉奖1000元，地面职工每人嘉奖600元；安全生产线部级管理人员每人嘉奖5000元，现场安全监察员每人嘉奖4000元，其他管理人员每人嘉奖2500 元；地面科室科级管理人员每人嘉奖3000元，其他管理人员每人嘉奖1500元。 东辉集团西坡煤业 2010年9月1日