地产质量控制之招标采购管理制度.doc

招标采购管理制度1.目的为规范各公司招标采购管理，维护公司的权益，在保证项目质量、工期等要求的前提下，以合理低价选择最满意的供方，制定本管理制度。2.总则本管理制度适用于集团内各公司各部门的招标采购工作（特例工程除外），其中金额在20万元以上的各类工程(含配套、设计等)招标，金额在5万元以上的材料设备采购必须通过招标选择供方。原则上采取邀请招标的方式，投标单位数量必须在三家以上且不少于需定队伍的两倍，并要求必须有30%以上的新投标单位参与竞标。3.实施部门 各公司运营部负责本管理制度的实施。4.管理规定4.1凡是符合要求的项目都要以招标方式确定承包单位。 4.2禁止将项目肢解或化整为零，规避招标。4.3招标前，运营部须编制工程量清单，原则上不允许进行费率招标。对于图纸不齐而工期紧迫的特殊工程，可以进行费率招标，但必须确定造价的定价方式、结算方式、付款方式等详细的商务条款。4.4所有投标单位都要经过严格的资质预审，符合项目要求的合格承包商/供应商才能参加投标。4.5选择的中标单位应是在满足招标综合要求前提下，报价低且合理的承包商。4.6整个招标过程务必有充分的透明度，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享，任何操作过程须由二人以上经手。4.7定标前须做好投标文件、评标、定标等内容及过程的保密工作，以防影响招标的公正与效果，损害公司利益。4.8工作人员必须遵守公司有关规定，维护公司利益。同时在招标采购工作中，必须本着公正、公平、公开、廉洁奉公的办事原则。如有违者，一经查出严肃处理。5.不需要招标的特例条件5.1 集团已确定战略合作供方的采购项目。5.2标的在5万元以下的材料设备，以及标的20万元以下监理、施工服务等工程。5.3 在采购招标计划之外出现的突发采购，且满足以下条件之一的：Ø 要求工期紧张的； Ø 公司半年内进行过同类采购招标且市场价格没有明显波动；5.4 政府垄断或市场垄断（供方不足三家）。6.招标特例情况操作程序6.1对于本制度5.2款中情况，由主办部门按相应的招标采购流程自行组织招标，资料交公司运营部备案。6.2对于本制度5.3、5.4款中情况，由主办部门提出报告并填写招标特例审批表经公司评标小组批准可不进行招标，由评标小组及主办部门合计不少于两人与供方谈判签订合同。招标采购管理制度操作程序1 招标采购计划1.1主办部门根据公司项目总体进度计划和采购周期编制项目月度采购计划表，经主管副总经理批准后，每月25日提交运营部。1.2计划外的临时采购项目，须填写计划外采购招标审批单，经主管副总经理批准后，提交运营部，总经理批准后办理。2 招标采购过程2.1主办部门负责填写采购招标知会单，组织确定工程、设备采购的技术及质量要求，协调研展部提供工程采购用图纸及确定设备材料样板，督促运营部编制标底或工程量清单。 2.2运营部接到采购招标知会单后，按照招标原则及合格供方名录，与主办部门共同确定采购方式和拟邀请投标方。2.3运营部负责组织招标文件编制、审核、发布。发标后工程部组织投标单位现场勘察，运营部组织答疑。2.4运营部负责组织评标会，评标小组进行开标及评标工作2.5评标小组组成: 相关部门经理、专业工程师；运营部相关专业预算工程师、运营部经理。2.6技术标书由相关部门人员进行评审,评审后形成统一的技术标。2.7经济标书由运营部人员评审、与候选投标方约谈。2.7运营部填写定标审批表，按照公司定标审批权限经审批后确定中标单位负责发中/落标通知书。2.8运营部负责招标资料的整理归档（包括招标文件、投标文件、采购招标知会单、答疑纪录、评标定标审批表、会议纪要等）。2.9如果出现以下情况：（1）有效投标少于三份；（2）招标产品出现大的设计变更，使投标报价无效，则本次招标为废标，需重新组织招标，否则不得重新招标。出现废标后，运营部应填写废标说明。3.相关支持表格ZBCG-001项目月度采购计划表ZBCG-002计划外采购招标审批单ZBCG-003采购招标知会单ZBCG-004开标/询标记录ZBCG-005定标审批表ZBCG-006中/落标通知书ZBCG-007废标说明ZBCG-008招标特例审批表项目月度采购计划表ZBCG-001序号采购项目进场时间采购数量采购限额供货方式备注一工程1234二材料设备1234部门主管副总经理审批注：本表中除采购方式由运营部填写外，其他内容由工程部填写完整，并于每月25日提交运营部。计划外采购招标审批单ZBCG-002项目名称采购内容计划外采购原因工期要求质量技术要求现场配合要求保修要求采购图纸及采购样板目标成本及采购暂估金额部门主管副总经理签字以上内容由主办部门主办人填写，如内容较多，请另附页采购方式采购主办人发标、定标时间拟邀请投标供应商运营部经理签字以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页总经理审批备注注：1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件。采购招标知会单ZBCG-003项目名称采购内容工期要求质量技术要求现场配合要求保修要求采购图纸及采购样板目标成本及采购暂估金额部门主管副总经理签字以上内容由主办部门主办人填写，如内容较多，请另附页采购方式采购主办人发标、定标时间拟邀请投标供应商运营部经理签字以上内容由运营部主办人填写，如内容较多，请另附页总经理审批注：1、拟邀请投标供应商情况分析表做为本单的附件。开标 /询标 记录 ZBCG-004采购内容：开标时间：编号投标单位名称投标价（元）询标价（元）标书送到时间标书有效性审核备注12345678开/询标人签名读标人签名定标审批表 ZBCG-005项目名称采购内容招标方式¨公开招标 ¨邀请招标 ¨议标 ¨直接委托评标时间投标单位投标报价(元)最终优惠报价（元）工期（天）质量保修备注单价总价单价总价评标人员评标意见定标审批运营部：工程（开发）部：研展部：部门主管副总经理审批：年 月 日总经理审批： 年 月 日商务标对比表、技术标对比表作为此审批表的附件中（落）标通知书ZBCG-006经过 招投标领导小组的批准，现确定贵公司为我司 中标单位，请贵公司接到中标通知后在24 小时内 ，联系人： 联系电话：特此通知。经过我司招标领导小组的审议，因 等原因，贵公司在 招标中未能中标，请贵公司接到本通知后在 （时间）内 ，联系人： 联系电话： 我们对贵公司的参与表示感谢，并期待下次合作成功。 天津融创奥城投资/融创置地有限公司 年 月 日废标说明ZBCG-007项目名称 标书名称废标原因：经 办 人 年 月 日运营部 年 月 日招标特例审批表ZBCG-008项目名称采购内容采购方式供方未招标说明主办部门意见部门经理： 主管副总：运营部意见总经理审核