西方行政制度按题目字母排列.docx

一、单项选择题（不定项选题）A 1.按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（    ABD    ）。A.世袭的国家元首   B.立法机关的组成部分 C.法院的首领    D.武装部队的总司令36.按照美国有关选举的法律规定，总统竞选时，选民投票的时间在大选年的（11月）。B47、（B）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。B.单一制国家C.议会制国家D.联邦制国家C21、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是（美国）D5、到2008年欧洲联盟共有成员国：（15）16、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是（ 美国）37.“地方议会制定的条例，其内容必须在国会或内阁通过和颁布的法律、决议允许的范围之内，否则一律无效。”这反应了日本中央政府对地方自治体的（ 立法控制）。40.对外关系上，日本的德川幕府采取（ 锁国政策）。E4.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（  A非军事化改革 D民主化改革 ）。F24、法国的第一任总统是：（ 戴高乐）27、法国历次宪法的基础是（人权宣言G10、公共行政作为一门科学诞生于（19世纪20年代初）12、“公民自治共和体制”是理论的创立者（ 班菲尔德）34.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（ 象征论 ）的主要观点。38.（ 单一制国家 ）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。49.关于日本天皇的地位和作用方面，有人主张“彻底解除天皇在国家权力中至高无上的地位”，这体现了（B象征论）的主要观点。  3、（.单一制国家）国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。J2、具有渐进主义、调和主义和实用主义政治文化特征的国家是（英国）23、仅次于美国的最发达的资本主义国家是（英国）K3、科层制官僚理论的创立者（ 马克斯韦伯）6、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是（彭德尔顿法）19、科层制官僚理论的创立者（马克斯韦伯）M15、美国常常被称为（ 自由民主之母）33.美国总统的任期是 （  4年  ）。6.没有保留给州的权力包括（  BCD  ）。A.借款B.缔结条约 C.授予贵族爵位   D.铸造货币7. 美国市政管理的组织形式主要有（   ABC  ）。  A.市长议会制 B.委员会制   C.委员会经理制    D.选举制N17、内阁起源于（ 英国）R39.日本江户幕府创建者是（ 德川家康 ）。6.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（   ABCD    ）。 A选举权与罢免权 B被选举权C请愿权  D国民投票权9.日本公务员的研修主要有一下几种（   ABCD     ）。A.行政研修 B.地方机关职员研修  C.研修指导者研修    D.行政官员出国研究员制度。10.日本对公务员的考核内容有（   ABCD     ）。  A.工作      B.性格  C.能力      D.是否适合该职位S8、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是（ 英国）13、设立“不管部”部长的国家的是（ 英国）18、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是（意大利）31.实行责任内阁制国家的议会反对党组成一个准备上台的执政班子被称为（影子内阁 ）。3.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有（  ABCD     ）。A日美和亲条约    B日英约定C日荷和亲条约    D日俄通好条约19.19世纪50年代，日本与西方国家签订的条约有 （A日美和亲条约  B日英约定  C日荷和亲条约 D日俄通好条约）T4、提出“管事最少，政府最好”的主张的是（哈里森）X7、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是（ 日本）14、新公共管理的改革分为央格鲁撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是（ 法国）20、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是（彭德尔顿法）25、西方行政体制中没有成文宪法的有是（英国）26、行动中的新公共管理的作者是（ 费利耶）32.下列国家中实行联邦委员会制的国家有（瑞士）4.下列国家中采用单一制有（  A.法国 AD  D.日本  ）。 D.美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁。4.下列表述中，正确的有（   ABCD    ）。   A.美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职   B.美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过  C.美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见。8.下列关于彭德尔顿法的表述中，正确的有（   ABCD    ）。A.彭德尔顿法的核心原则是政治中立B.彭德尔顿法建立了常任文官制C.彭德尔顿法使文官脱离政党的控制D.彭德尔顿法缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。Y22、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是（美国 ）29、1955年日本政治体制形成的标志是（日本自民党的成立）48、英国内阁人选由（首相个人）决定。5. 英国的行政制度包括：（A.君主制 C.内阁制 AC）2.英国国王在现代社会的权力有（   BCD     ）。 B.立法否决权C.大臣罢免权 D.授爵大权5.英国的地方行政单位包括（   ABCD     ）。 A.行政郡  B.市镇  C.区  D.教区4.英国内阁人选由（  A.首相个人 ）决定。Z35.政府文官的工资要“同文官系统外的广泛可比工作的工资率”有一个公正的比例，这是指英国的文官的工资制度的（ 比较平衡原则 ）原则。11、政治与行政的作者（ 古德诺）9、制定并实施“德洛尔计划”的是（欧洲联盟）1、最早确立文官制度的国家是（英国）28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是（美国）30.最早实行联邦制的国家是（ 美国 ）。41.在英国，（ 枢密院）是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。42.在英国，（权力法案）确定了议会的主宰地位，国王的权力受到极大的削弱。3.在英国，（  A.枢密院是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。    7.日本地方自治法规定，日本的“普通地方公共团体”包括（   AB    ）。A都道府县B市町村C郡    D藩国8.战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（  ABD     ）。 A.立法控制  B.财政控制  C.司法控制     D.行政指导和监督二、多项选择题A12.按照总统在政府中权力和地位的大小程度不同，可以将总统制分为（A 美国式的总统制 B法国式的总统制 ）。33、按照传统惯例和各种宪法文件，英王是（ABD）。A.世袭的国家元首B.立法机关的组成部分D.武装部队的总司令G23.关于日本地方政府的性质，表述正确的有（A拥有自治权的地方行政机关、B不拥有自治权的地方行政机关 ）M2.美国市政管理的组织形式主要有（ A市长议会制 B委员会制 C委员会经理制  ）1.美国总统在立法上的权限包括（   ABD    ）。A.劝告权   B.否决权  D.委任立法权5.美国总统的助手和辅助机构包括（   BCD    ）。 A.州长 B.副总统C.内阁 D.白宫办公室 15.美国总统的助手和辅助机构包括（ B副总统C内阁 D白宫办公室）。   17. 美国市政管理的组织形式主要有（ A市长议会制   B委员会制C 委员会经理制  ）。16.没有保留给州的权力包括（B缔结条约  C授予贵族爵位D 铸造货币 ）。29、美国没有保留给州的权力包括（BCD）。B.缔结条约C.授予贵族爵位D.铸造货币美国市政管理的组织形式主要有（ABC）。A.市长议会制B.委员会制C.委员会经理制R1、 日本政府的一个主要特点是：（A不稳定性、B政治领导的短期性）2、 5.日本封建时代所经过的时期包括（A镰仓时代 B室町时代  C江户时代）。3、 6.二战后，美国占领军政府对日本进行的民主化改革的内容有（A宪法民主化、B经济民主化、C农地改革  ）。4、 日本实行的政治制度包括（A君主制、B单一制、C内阁制 ）。5、 20.二战后，美国占领军政府对日本进行的改革有（A非军事化改革、B民主化改革）。21. 日本地方自治法规定，地方自治体包括（A都道府县、B市町村 ）24.瑞士的委员会制度的特点包括（ABCD）。A联邦委员会由议会选举产生，不一定由议会中的多数党或党派联合产生。B委员不得兼任议员，任期4年，可以连选连任。C采取合议制，政府一切决定均有7人委员会合议决定。D不实行权力分立，不设总统和总理。25.日本战后宪法直接规定的国民参政权包括（A选举权与罢免权B被选举权C请愿权D国民投票权。)26.日本地方自治法规定，日本的“普通地方公共团体”包括（A都道府县B市町村）。27.日本公务员的研修主要有一下几种（A行政研修B地方机关职员研修C研修指导者研修D行政官员出国研究员制度）。28、日本对公务员的考核内容有（ABCD）。A.工作B.性格C.能力D.是否适合该职位X9.下列国家中采用单一制有（A法国 、 B日本 ）14.下列表述中，正确的有（A美国国会两院可以以简单多数票拒绝当选议员就职B美国国会两院要开除一名议员，必须以2/3的多数票通过C美国国会议员可以不受所属党派的约束，自由发表意见D  美国国会议员可以跨党投票，而不用担心会受到党纪的制裁 ）18.下列关于彭德尔顿法的表述中，正确的有（A、B、C、D ）。A.彭德尔顿法的核心原则是政治中立B.彭德尔顿法建立了常任文官制C.彭德尔顿法使文官脱离政党的控制D.彭德尔顿法缩小了政党分肥的范围，但并没有废除政党分肥。Y3.英国实行的政治制度包括（A君主制、B单一制 、C内阁制 4.英国的文官工资制度强调的原则包括（A比较平衡原则C适应物价原则D定期提薪原则 ） 8.亚里士多德认为政体可分为（ A君主政体、B贵族政体、 C共和政体  ）。 10.英国对文官实施的考核包括（A考勤、B考绩 ）11.英国的文官考试录用程序包括（ A考选机关发布考试公告B资格审查C考试D录用）13.美国总统在立法上的权限包括（ A劝告权B否决权D 委任立法权 ）32、英国的行政制度包括：（AC）A.君主制C.内阁制34、英国国王在现代社会的权力有（BCD）。B.立法否决权C.大臣罢免权D.授爵大权35、英国的地方行政单位包括（ABCD）。A.行政郡B.市镇C.区D.教区Z22. 战后日本中央政府对地方自治体监督控制的方式主要有（ A立法控制、B财政控制、C行政指导和监督）三、判断分析题（先判断对错，再说明理由）A（   ×   ）3.按照美国的联邦公法，国防部长必须由武官担任。D6、当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断：（  ）理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。2.当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。判断：正确理由：立宪的君主政体是权力受成文宪法或不成文宪法限制的政体。宪法规定了君主的地位和权力，限制了君主的特权。当代世界各国所采用的君主政体多数属于立宪君主政体。L1、联邦制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。（ × ）理由：委员会制又称合议制，指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。M3、美国的联邦法院和州法院各有其管辖权，在组织上有隶属关系。（ × ）理由：白宫办公厅人员由总统任命，无需经过参议院批准。1.美国是世界上最早建立议会民主制的国家。判断：错误理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。（      ）1.美国总统是真正拥有行政权力的国家元首。（    ×  ）4.美国联邦文官委员会的三位委员中，可以有两人属于同一政党，但委员在任期内不得担任公职。R4、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。（ × ）理由：日本地方政府具有双重性，既是拥有自治权的地方行政机关，又是中央政府的委派机构。理由：英国是世界上最早建立议会民主制的国家。9、日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：（ × ）理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制11、日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。判断：（ × ）理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。12、日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：（ × ）理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。1.日本战后新宪法采用了三权分立原则和美国式的责任内阁制。判断：×理由：日本战后新宪法采用了三权分立原则和英国式的责任内阁制3.日本地方政府是拥有自治权的地方行政机关，不是中央政府的委派机构。判断：×理由：日本地方政府具且双重性，既是拥有自治权地地方机关，又是中央政府委派机构。 4.日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的所有现业人员。判断：×理由：日本国家公务员的职位分类，适用于一般职务中的非现业人员。T（       ）2.提案权独属国会议员，总统在国会只能提出立法建议。Y2、英国的文官可以不保持“政治中立”，可以参加政治活动。（ ×  ）理由：英国的文官必须要保持“政治中立”，不可以参加政治活。7、“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断：（  ）理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。13、英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断：（ × ）理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。14、英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断：（ × ）理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。15、英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断：（ × ）理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。16、英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断：（  ）3.“影子内阁”是指实行总统制议会反对党组成一个准备上台的执政班子。判断：正确。理由：影子内阁：在西方国家中有一种形式，称为“影子内阁”，或称“预备内阁”、“在野内阁”。它是指实行责任内阁制的议会反对党按照内阁的组织形式组成一个准备上台的执政班子。1.英国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。判断：错误理由：美国是通过把立法、行政和司法三权截然分开实现权力的分散与制衡的。 2. 英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指上院。判断：错误理由：英国公众一般所谓的议会，往往仅仅指下院。 3. 英国按照宪法和惯例，实行武官控制军事的原则。判断：错误理由：英国按照宪法和惯例，实行文官控制军事的原则。 4.英国中央政府对地方政府最有力的控制方法是财政控制。判断：正确。Z8、总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断：（ × ）理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。10、在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：（  ）理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。4.总统制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。判断：错误理由：内阁制政府是目前西方国家最普遍的一种政府形式。理由： 2.在日本，众议院通过的法案如果被参议院否决，众议院可以简单多数再次通过，该法案即可成立。判断：理由：在日本、参众两院的关系上，众议院居优先地位。四、名词解释B53.半总统制 是一种介于总统制政府制度与内阁制政府制度之间，兼有内阁制特点的总统制政府制度。D3单一制国家：通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。7.单选区简单多数制：一个选区选出一名议员，获得该选区本次大选简单多数（即在若干个候选人中得票最多）者当选。这种方法比较简单，容易操作，但最后在下院的议席数不能反映各政党的真正的力量对比。29、德国的财政平衡：指在德国社会市场经济体制下，各级政府的收支安排原则上要与各自所承担的社会、经济任务相适应的独特的财政平衡机制。27、日本的“协治”机制：指一种国民委托政府，指一种政府接受国民的委托，使双方成为如同签约一样的相互牵制关系。31、德国的基本法：主要规定了德国的社会制度和国家制度的基本原则、国家政权机构的组织和活动原则、公民的基本权利和义务以及制定普通法律的基本原则和程序等，规定德国是联邦制国家，外交、国防、货币、海关航空、邮电属于联邦管辖，国家政体为议会共和制，联邦总统为国家元首，联邦总理为政府首脑。F21法国的人权宣言：19世纪后半期，法国爆发了资产阶级大革命，发表了具有世界历史意义的人权和公民权宣言（简称人权宣言）。它不仅是法国大革命时期的革命纲领，同时也是实现资产阶级民主政治的宪章，它反对神权和王权，倡导人权，确立了国民主权、三权分立、公民权利等基本宪政原则，为法国近代以来政治制度的建立奠定了理论基础。28、法国的第五共和国宪法：是法国的第16部宪法，1958年9月28日公民投票通过，10月4日生效。这部宪法吸取了第三、四共和国宪法在实践中的经验教训，对总统、政府、议会三者权力关系做了重大调整，提高了总统的政治地位，强化了总统的权力，削弱了议会的权力，从而国家权力中心从议会转到总统手里。42.法定权力 指的是依法任命，并赋予命令的权力，对这种权力的服从是依法建立的一套等级制度，这是对确认职务或职位的权力的服从。56.分权化 是指权力由中央转移到地方政府，或由政府转移到各地区和地方，或由地区转移到民间，构建一种中央、地方和民间的合作机制。29、弗里德曼答：弗里德曼，1990年诺贝尔物理学奖获得者，美国经济学家，究宏观经济学，微观经济学，经济史，统计学，及主张自由资本主义而闻名。31、放松管制答：放松管制是比较宽松的管制办法。如降低市场门槛，准许与鼓励有条件的自然人与法人参与竞争，政府不干预企业经营权限内的事务。G1. 广义的政府：是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。2. 66国企私有化 是指把原有属于国有的公司或公用事业通过产权转移、拍卖、赠送、发行股票等形式转给私营企业所有或经营。3. 59公务员制度 是对行使国家行政权力、执行国家公务的人员等依法进行科学管理的一系列法规体系和管理体制的总称，它是现代民主政治发展和行政管理科学化、专业化、法制化、高效化的基本要求和重要保障。H54.合议决策答：在委员会制政府制度下，联邦委员会中的每个委员虽然分别担任某一个部的部长，但无权对本部的重大问题单独做出决定，必须作为议案由联邦委员会指定的有关三人小组研究决定。一切重要政务，均由委员会集体讨论，实行少数服从多数集体负责的原则。J44.渐进决策 针对理性决策模型的“经典”的问题解决的模式：面对一个存在的问题，一个理性的人首先澄清他的目的，价值或目标，然后在头脑中将这些东西进行排列或用其他方法加以组织；然后列出所有可能达到其他目的的主要政策手段；并审查每项可选择的政策会产生的所有重要后果，这时他就能将每项政策的后果和目的进行比较；因而选出其后果与目的相称的政策。41.经济人 微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的，都以追求个人利益极大化，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都是具有经济人的特点。64经济体制 是指在一定区域内（通常为一个国家）制定半执行经济决策的各种机制的总和K63凯恩斯主义 是根据凯恩斯著作就业，利息和货币通论为基本原理，认为政府有必要对经济进行干预，政府应通过财政政策增加政府支出，增加需求以制止失业，通过税收鼓励投资，通过货币政策，利用利息率升降来控制货币供应，间接地影响私人投资和消费。L4. 联邦制国家：是由若干个成员国联合组成一个统一国家，联邦政府是国际法的主体。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。5. 立法参与权 立法参与权本来是属于代议机构（议会）的，但从20世纪初以来，政府逐渐取得了立法参与权，主要体现在政府的理念、方针、政策已成为议会立法的方向和根据，政府行使立法提案权和行使委任立法权。6. 55.联邦制 联邦制是指由若干享有主权的完整的政治实体（共和国、邦、州、省）组成的统一国家。M15.明治维新：明治维新是日本历史上的一次政治革命，发生于19世纪中后期。它推翻了德川幕府，使大政归还天皇，在政治、经济和社会等方面实行大改革，促进日本的现代化和西方化。在政治改革的同时，也进行经济和社会改革。明治政府的主要目标是实现工业化。军事工业以及交通运输都得到很大发展。到20世纪初，明治维新的目标基本上已经完成，日本在现代工业国的道路上前进。16.幕藩体制：17世纪德川家康建立了由幕府和藩国共同统治的封建制度，称“幕藩体制”。在幕藩体制下，将军是日本的最高统治者，幕府是国家的最高的政权机关。幕府统治全国各地的藩国。各藩的统治者是大名，效忠于幕府，幕府对他们实行交替参觐制度。大名仍拥有很大的独立性，他们在自己的领地上拥有行政、司法、军事和税收等权利。全国实行封建土地所有制，各领主的土地均按份地由农民耕种，农民须交地租，履行各种封建义务。（红色字体作为了解）幕府对农民实行登记制度，在政治思想上进行严格控制。11.民主民主从其字面上来看,代表着人民统治.O25、欧洲投资银行：是根据罗马条约第129条创立的欧洲共同体的金融机构，1958年1月1日成立，1959年正式开业，行址设在卢森堡，具有独立法人资格。欧洲投资银行的成员由欧洲共同体各成员国担任。22、欧盟委员会：是欧盟的秘书处和最主要的行政领导机构，代表欧洲联盟的超国家利益，负责欧盟的实际事物。该委员会又是欧洲共同体或欧洲联盟的执行机构，也称为欧洲共同体执行委员会。32、欧洲联盟理事会：又称为部长理事会。是一个具有双重性质的机构，既是欧洲主要的决策和立法机构，又是成员国政府间机构。作为立法机构，欧洲联盟理事会的立法已经涉及到政治、经济、文化、教育、社会、环境等方面，由理事会立法而确立的欧盟广泛的政策领域及其实施构成了欧洲一体化的核心内容。P62品位分类:强调因人而分,即主要依据公务员的个人条件如学历、资历、能力等因人而进行的分类。R24、日本的行政指导：行政机关为了一定的行政目的或某种期望，以口头或书面形式，对公共团体或个人实行的一种非权力性的行政措施（诸如建议、劝导、说服、鼓励等）以取得共识和对方的协助，从而实现行政机关的意图。S8.枢密院：原是协助英王处理一切立法、司法和行政的中央政府机构。自从内阁出现后，枢密院已失去了原有的职权。但在法律上，仍是英国的最高政府机构。13.市长议会制：是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。38.市长议会制是美国实行最早的一种市级管理模式。这种模式基于分权原则，在组织结构上与州或联邦中央类似，实行立法、司法、行政分立。市长由选民选举产生，是市行政部门的首长。市行政机构的其他官员，有的由选民选举，有的由市长任命，有的由议会选举。市议会是市的立法或决策机关，行使州的立法权。W5. 委员会制：又称合议制，是指国家最高行政权不是集中在国家元首或政府首脑一人手中，而是由议会产生的委员会集体行使的一种政权组织形式。37.委员会经理制选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。X40.行政制度（即政府制度）是由国家宪洗和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、职能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。12.“夕阳法”：所谓“夕阳法”是指国会在批准成立一个新的机构或批准一个机构的计划项目时，规定了该机构或该项目的结束日期。在到结束日期之前，国会对该机构或项目进行审查，以决定它们是否继续下去。“夕阳法”能限制行政机构的膨胀，使行政机构无法拖延。47.X理论 假设人对于工作的基本评价是负面的，即从本质上来说，人都是不喜欢工作的，并且一有可能就逃避工作；一般人都愿意被人指挥并且希望逃避责任；基于上述假设，X理论得出这样一个结论：对大多数人都必须实施强迫，控制以及指挥，甚至要以惩罚相威肋，才能使他们尽到自己的努力。14.委员会经理制：选民以全市为一个大选区，选举一个由5-9人组成的委员会。该委员会是市的立法机构，负责指定规章，决定政策，控制财政并根据市政管理的需要，聘请一个受过专业训练的市政专家为市经理。市经理领导和负责市的行政工作。17.行政指导：指行政机关为实现所期望的行政状态而向国民施加的作用。日本行政程序法第2条规定：“行政指导，是行政机关在其职权或其所管辖事务的范围内，为实现一定的行政目的，要求特定人为一定作为或不作为的指导、劝告、建议以及其他不属于处分的作为。”43.行政组织体系 行政组织体系又被称为官僚政治或官僚主义，是通过职务或职位而不是通过个人或世袭地位来管理。管理应以知识为依据进行控制，管理者应有胜任工作的能力，应该依客观事实而不是凭主观意志来领导。Y9.影子内阁：是指实行责任内阁制的议会反对党组成一个准备上台的执政班子。影子内阁一般由下议院反对党领袖指定本党有影响的议员组成，有的由反对党全体议员选举产生。其任务是领导下议院中本党议员的一切活动。 23、英国的大宪章：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了大宪章，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。26、意大利宪法：是1947年由意大利制宪会议通过，1948年1月1 日生效，是反法西斯战争胜利后的产物。1948年、1953年和1967年曾对该宪法进行过部分修改，逐渐形成了意大利现行宪法，构成了意大利议会共和制政治制度和公共管理体制的根本基础和保障。30、英国的宪章框架：1215年，约翰国王被迫与贵族代表签订了大宪章，该宪章对后世最大的影响就是明确了“法律至上，王在法下”的宪政原则。英国是典型的君主立宪政体，国王是虚位元首，议会是国家的最高权力机关和立法机关，内阁是最高的行政机关，首相是政府首脑，政府组织形式是责任内阁制。国家结构形式上实行单一制。在政党上实行两党制。33、研修制度公务员的在职培训或进修，在日本称为研修。研修制度是为了增进现任公务员，或将要担任或升任较高级职位的公务员的有关知识和技能。34、责任内阁制又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。35、直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。46.有限理性决策 有限理性模型又称西蒙模型或西蒙最满意模型，这是一个比较现实的模型，它认为人的理性是处于完全理性和完全理性之间的一种有限理性。48.Y理论 指人性假设是正面的，假定人性本善，假设人在本质上并不厌恶工作，只要循循善诱，雇员便会热诚工作，在没有严密的监管下，也会努力完成生产任务，而且，在适当条件下，一般的人不仅愿意承担责任，而且会主动寻求责任感。51.议会至上 议会居于首位.在内阁制度政府下，议会处于国家的政治活动中心，是国家的最高权力机关，拥有立法、组织内阁和监督内阁的权力。Z25、政府经济职能答：政府经济职能是指政府从社会经济生活宏观的角度，履行对国民经济进行全局性的规划、协调、服务、监督的职责和功能。6.责任内阁制：又称议会内阁制，内阁掌握国家的实际权力，在其首脑的领导下，决定并执行国家的内外政策，并向首相和议会负责的“责任制政府”。10.政治中立：英国的文官制度中要求文官除遵守国家法律外，还必须遵守文官荣誉法典中对文官职业道德的要求，以及各种规章制度，其中包括保持政治中立，不得参加政治活动。执行级以下的人员不得参加国会议员的竞选，但如获得部长的许可，可以从事包括担任某党职务、发表政论助选等活动。执行级、行政级以及与两级职位相当的文官，则禁止参加政治活动。11.总统制：是资产阶级民主共和国的一种政权组织形式，与议会内阁制相对称，指由选民分别选举总统和国会，由总统担任国家元首，同时担任政府首脑的制度。实行总统制的国家，在宪法中都规定了总统的职权。与议会内阁制相比较，总统制的特点是以总统为行政首脑，行政机关从属于总统而非议会。19.知事：日本的都、道、府、县是平行的一级行政区，直属中央政府，但各都、道、府、县都拥有自治权。下设市、町、村。其办事机构称为“厅”，即“都厅”、“道厅”、“府厅”、“县厅”，行政长官称为“知事”。每个都、道、府、县下设若干个市、町(相当于中国的镇)、村。（红色字体作为了解）都道府县各级地方行政首长称为知事，知事不能兼任其他职务。20.直接预选制：就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。39、直接预选制就是由各党的党员直接投票选举各种职务的本党候选人，而不再召开州党代表大会推选。49.专职化原则 中央政府组成人员必须是专职的，禁止兼职和从事任何其他职业或行业，主要是为了从制度上保证较高的服务效率,减速泥土权力的滥用的可能.大多数西方国家都规定了这个原则。57.政府行政过程 是指行政主体及其他行政参与者（如立法机关、政党利益集团、大众传媒、公民等）行使各自的权力（或权利）相互影响，相互作用，设定并最终实现政府公共政策目标的活动过程。58.政策执行偏差 政策执行偏差是政策执行主体在执行某项具体的政策过程中，由于各种因素影响而导致的政策执行效果与政策目标的偏离并产生了不良后果的政策现象。60政治中立 西方国家既要坚持“政党轮流执政”又要避免“政党分赃”的腐败现象，因而特另强调业务类公务员得0保持政治中立：必须忠于政府，不得带有党派倾向，不得参与党派活动，同时其管理也不受政党干预。61职位分类 是因事而分的，分类的依据是职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需的资格条作。65政府企业化 主要是指将顾客至上、讲效率、重质量和绩效导向等企业家精神广泛运用到政府管理中，重塑政府形象。11.自由市场经济答：经济体制的一个极端是完全的自由市场经济，这种经济类型中根本没有政府参与，由经济系统中的个人或公司做出与自身有关的所有经济决策。自由市场经济一般与土地和资产私人所有的经济制度相联系。五、简答题B5.比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。7.比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。20. 比较英法两国议会制度的特点。答：法国的三级会议和英国议会几乎是同时代的产物，分别标志着法国和英国的封建社会进入了君主等级制时期。断断续续的法国三级会议，由于时常停止召开，这个机构没能积累它的权力，甚至也始终没有形成系统可行的议事制度。法国不成熟的政党制度和议会制度，也与选举权开放过快有关。45.比较单一制和联邦制。答：单一制与联邦制是国家权力结构的两种不同的组织形式，其差别主要体现于权力在纵向上的分配。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。联邦制国家的各个成员国政府则享有由宪法规定的自治权。47、比较内阁制和总统制。答：内阁制起源于英国，是由内阁掌握行政权并对议会负责的一种政府制度。内阁对议会负责并受议会监督。总统制始于美国。在1787年，美国在制定国家宪法时，采取立法、司法、行政三权分立又相互制约的原则。通过选举来确定总统，总统既是国家元首，又是行政首脑，还兼任武装部队总司令。总统具有极大的权力，同时又受到相当程度的制约。D35、德国联邦公务员法中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面： 答：1）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上级，服从上级的义务。 4）严守机密的义务。5）其他义务。38、德国建立了哪些新的有效公共管理？答：1）建立现代个人评估体系2）实行晋升和长薪激励3）增强公共部门的灵活性和流动性4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员5）公共管理人员培训的课程内容与方式。63.单一制国家通常是由若干个行政区域单位构成的单一主权国家。单一制国家实行中央控制，地方政府在法律上只是中央的分支机构。G62.广义的政府是指依法行使国家权利的一切机关，包括立法机关、行政机关和司法机关。11. 什么是国家结构形式？它有哪些类型。答：国家结构形式是国家结构在特定国家的具体表现形式，主要指国家的整体与部分之间以及中央政权机关与地方政权机关之间相互关系的构成形式。国家结构形式通常分为联邦制和单一制两种类型。1、 简述德国社会市场经济体制的要点。答：1、强调政府的主要经济职责是建立和维护市场竞争秩序。2、政府调节的重点在于弥补市场不足。3、高度独立的中央银行制度。4、责权明晰的政企关系。J2、 简述公共服务社会化的意义。答：