07应急预案管理制度.doc

目 录1 目的12 范围和适用性13 应急救援组织机构13.1 应急救援领导小组13.2 应急救援领导小组分项职责13.3 应急处理组织机构24 应急资源45 应急救援行动程序56 报警系统和通告程序66.1 报警救助电话须知76.2 汇报程序77 应急处理程序工作流程88 保护措施程序98.1 人员财产保护98.2 事故现场保护109 事故后的恢复程序1010 培训和演练1010.3 培训的目标1010.4 演练1111 应急预案经费开支1112 奖惩1113 其他分支预案1113.1 起重吊装伤害及坍塌事故应急救援预案1113.2 高处坠落事故应急救援预案1413.3 触电事故应急救援预案1613.4 火灾事故应急救援预案1813.5 食物中毒事故应急救援预案2013.6 传染病事故应急救援预案2113.7 重大交通事故应急救援预案2313.8 防洪事故应急救援预案2413.9 物体打击事故应急救援预案2413.10锅炉事故应急救援预案2513.11机械伤害事故应急救援预案2613.12环境污染事故应急救援预案2614相关文件271 目的为加强对施工生产安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规的有关规定，结合项目施工生产的实际，特制定本项目施工生产安全事故应急救援预案管理制度。2 范围和适用性本制度适用于中铁一局集团有限公司阿富准铁路PJS标项目经理部T梁预制发生以下重大事故和突发事故的应急救援：1)起重吊装伤害事故；2)高处坠落事故；3)触电事故；4)火灾事故；5)中毒事故；6)传染病事故；7)重大交通事故；8)物体打击；9)锅炉事故；10）机械伤害；11）应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故。3 应急救援组织机构实施在发生重大安全事故时的救援工作，尽量减少事故的危害，保障项目员工和周边居民的人身健康和安全、项目财产安全和周边单位财产安全，特成立应急救援组织机构。3.1 应急救援领导小组应急救援领导小组机构图组 长：张彦朋 副组长：孙 朋 组 员：张自芳 魏东东 王涛 张速亮 沈照宁 乔丞 刘伟波 陈天才义务救援者：各作业工班义务救援者3.2 应急救援领导小组分项职责3.2.1总指挥（张彦朋）职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。如项目经理（张彦朋）不在现场时，总指挥按下列顺序岗位人员担任：项目经理（张彦朋）项目总工程师（孙朋）安全质量总监（王海斌）3.2.2 事故现场指挥者项目总工程师（孙朋）的职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与总指挥的联络。如项目总工程师（孙朋）不在现场时，事故现场指挥者按下列顺序岗位人员担任：如项目总工程师（孙朋）安全质量总监（王海斌）3.2.3 公共关系代表项目经理（张彦朋）职责：负责在发生紧急情况时与外部单位或人员的联系工作，并与安全管理人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。3.2.4 支持人员由项目总工程师（孙朋）、安全质量总监（王海斌）和安质部长（刘伟波）职责：在事故应急期间，接受事故指挥者的调遣，提供各类应急所需的技术支持。3.2.5 信息管理人员生产调度（沈照宁）职责：负责接受事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急小组之间的通讯联系。 如果生产调度（沈照宁）不在时，按以下顺序岗位担任信息管理人员：生产调度（沈照宁）安质部长（刘伟波）3.3 应急处理组织机构以应急救援领导小组为基础，成立应急反应指挥部，下设应急处理工作小组，应急处理技术组、应急处理监测组、应急处理物资设备组、应急处理保卫组。应急处理工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急处理组、应急处理突击队赶到现场进行抢险救援。应急处理组织机构见下图：应急处理组织机构 3.3.1 应急救援领导小组组 长：项目经理（张彦朋）副组长：安全质量总监（王海斌） 项目总工（孙朋）成 员：工程部长（魏东东）、安质部长（刘伟波）、物机部长（乔丞）、综合部长（张自芳）、调度主任（沈照宁）、工经部长（陈天才）财务部长（王涛）职 责：负责现场的应急救援工作的指导、协调。3.3.2 应急处理技术小组组 长：项目总工（孙朋）成 员：工程部长（魏东东）、物机部长（乔丞）职 责：担负重大安全事故的技术处理，从技术方面提供处理意见。3.3.3应急处理监测小组组长：工程部长（魏东东）成员：技 术 员（赵旭） 技 术 员（王运铎）职责：担负重大安全事故发生后的监测工作。3.3.4应急处理物资设备小组组长：安全质量总监（王海斌）成员：物机部长（乔丞） 材料员（）职责：担负重大安全事故发生后的物资设备的供应。3.3.5应急处理保卫小组组 长：安全质量总监（王海斌）成 员：工地保安人员职 责：负责对受安全威胁的人员、财产进行疏散、转移到安全地带。3.3.6应急处理突击队队 长：调度主任（沈照宁）突击队：由各工班组长、青年突击队担任职 责：担负施工现场各类重大事故的处置任务。3.3.7医疗救护队队长：由综合部长（张自芳）成员：工经部长（陈天才）及综合部所有相关成员职责：负责紧急情况下受伤人员的初步救护工作。3.3.8义务消防队队长：安质部长（刘伟波）成员：经过消防相关知识培训的人员组成职责：负责本项目各工班可能出现的初起火灾的扑救。说明：应急救援领导小组和应急处理组织机构中相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应的职责负责。4 应急资源应急设备清单序号名 称规格数量用 途备 注1发电机500KW1台停电应急适当配备2指挥车丰田霸道1辆指挥用适当配备3小型客货车皮卡1辆运输救援物资适当配备4抽水泵4台抽积水适当配备5干粉灭火器4L107提救火适当配备6泡沫灭火器45L10台救火适当配备7对讲机6部应急联络适当配备8急救床1铺救济伤员适当配备9担架1个抬伤员适当配备10急救药箱1个储备常用药品适当配备11汽车起重机16吨1辆吊运受灾物资适当配备12工作灯、电筒10把夜间或停电照明适当配备13隔离警戒带若干安全隔离适当配备14安全标牌若干安全标示适当配备15安全带、安全绳若干应急救援人员的防护适当配备16风速仪等测试仪器1个测试自然风力适当配备5 应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。5.1 应急救援行动的优先原则5.1.1 员工和应急救援人员的安全优先。5.1.2 防止事故扩散优先。5.1.3 保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施实施救援行动。5.2 一旦事故发生后时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效的使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。5.2.1 事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主和业主代表；报告本系统直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。5.2.2 应急指挥中心1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，通知指挥部所有人员到达集中地点，并规定时限；根据情况的紧急程度，或按预案规定通知各应急救援组织作好应急出动准备。2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算，会同专家咨询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其主要内容是：事故危害后果及可能发展趋势的判断，应急的等级与规模，需要调动的力量及其部署，公众应采取的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。5.2.3 应急级别划分1）一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。2）二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的协助）3）三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已经扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。需要医疗和其他机构的人员支持。6 报警系统和通告程序紧急事故联络表序号职务姓名电话号码手机办公室1项目经理张彦朋2项目总工孙朋3安全质量总监王海斌4物机部部长乔丞5工程部部长魏东东6安质部部长刘伟波7综合部部长张自芳8调度主任沈照宁9汽车司机催三旺上述所列人员的电话必须24小时开机，确保在发生重大生产安全事故时的联络畅通，保证应急救援工作的及时。紧急事故对外联络表单 位 或 部 门地 址电 话设备租赁准东经济技术开发区五彩湾工业园区局指挥部准东经济技术开发区五彩湾工业园区监理站准东经济技术开发区五彩湾工业园区急救:120 火警:119 匪警1106.1 报警救助电话须知6.1.1 说明重大生产安全事故基本情况和已经采取了些什么措施，以便救援人员事先作好急救准备。6.1.2 讲清楚事故发生的具体位置。6.1.3 说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车辆找不到地方时随时电话联系。6.1.4 获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。6.1.5 通完话后派出人员在现场外等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。6.2 汇报程序一旦发现紧急情况，现场负责人要立即用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任项目应急总指挥，向项目应急总指挥、管理层和项目外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报，项目总指挥接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。6.2.1 根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向项目外通报。在应急总指挥的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。6.2.2 按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。紧急情况汇报程序7 应急处理程序工作流程应急处理程序工作流程图见下图8 保护措施程序8.1 人员财产保护8.1.1 项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。8.1.2 项目副经理是人身、财产保护的负责人。8.1.3 当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由总指挥宣布实施保护程序。8.1.4 人员疏散：由项目副经理组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。8.1.5 人员查点：由安质部部长指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况向项目副经理汇报，项目副经理向总指挥汇报。8.1.6 财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。8.1.7 危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标志，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。8.2 事故现场保护8.2.1 各班组负责人向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。8.2.2 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。8.2.3 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。9 事故后的恢复程序9.1 项目经理或常务副经理是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。9.2 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。9.3 应急救援结束后，由项目经理宣布应急救援结束。10 培训和演练10.1 目的保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。10.2 基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。培训和演练应包括下列内容：10.2.1 基本目标、日期、时间和地点、参加组织、模拟事故、事故大约发展阶段；10.2.2 对训练的演习进行适当的评价；10.2.3 灭火器的使用及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；10.2.4 紧急情况下人员的安全疏散等10.3 培训的目标10.3.1 使应急救援人员熟悉应急预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；10.3.2 让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。安质部在项目副经理的领导下，对相关人员进行定期培训并予以记录。10.4 演练10.4.1 演练工作由主管安全的项目安全总监负责组织一年一次相关应急救援预案演练。10.4.2 对应急救援人员进行培训，合格后才能上岗。10.4.3 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。11 应急预案经费开支11.1 用于应急救援所需的设备、物资、器材人员培训经费按有关政策列支。11.2 因工程建设事故造成的财产和人员直接损害的赔偿由事故责任单位负责，应急救援中支援单位所消耗的费用，由事故单位补偿；因不可抗拒原因造成的事故损失可向有关保险机构索赔。12 奖惩12.1 在事故应急救援工作中做出显著成绩的单位或个人按项目部有关规定给予表彰奖励。12.2 因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，其医疗、抚恤待遇按照国家有关因工受伤、致残或牺牲的规定办理。12.3 对于未按规定要求做好事故应急救援准备工作的；擅自动用应急救援设备、物资的；拒不执行应急事故领导小组或警方的通知、指示、命令的，按国家有关规定及经理部的规定进行处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。13 其他分支预案13.1 起重吊装伤害及坍塌事故应急救援预案13.1.1目的：实施在项目施工过程中发生门吊或大型设备倾翻事故时能迅速有效的开展抢救工作，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制定本应急救援预案。13.1.2 组织机构 (见总预案)。13.1.3 装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.1.4 救援物资的储备（见总预案）。13.1.5 事故处理程序1）预案启动在施工过程中，如提梁、架桥设备一旦出现坍塌或倾翻事故，当班工班长必须立即向值班生产部领导汇报，值班生产部领导接到报告后立即向项目经理（或生产副经理）汇报，项目经理（或生产副经理）在接到报告后立即到达现场，迅速组织相关人员采取应急措施，防止事故进一步扩大。同时由总工程师如实向驻地监理工程师汇报，并会同监理工程师进行原因分析，确定事故等级，立即启动相应的应急方案。2）伤亡人员抢救及周边防护确定有无人员伤亡，如有应立即进行抢救，并及时解救被困人员脱离危险区；如有重物压迫人员，应立即采取相应措施以减少伤员挤压；对设备的部分主体确认稳定后进行支护和捆绑等措施以防止险情进一步发展；迅速作好周边设备、群众的隔离防护，如危险涉及到管线、建筑物时应立即通知相关方；上述处理过程中，抢险人员要随时观察事故情况，防止事故扩展伤人。并对处理情况及时上报，在抢险困难时，请示有关领导进行决策。3）恢复在没有人员伤亡的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。13.1.6注意事项1）员工和应急救援人员的安全优先。2）防止事故扩散优先。3）保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施实施救援行动。13.1.7起重吊装伤害及坍塌事故预防措施1）强化机械操作人员及相关施工人员的安全意识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想。2）严格执行岗位责任制和机械使用安全规章制度。3）坚持持证上岗制度，起重机械的操作、指挥等特殊作业人员，必须由经过具有相应资质的机关培训并取得合格证书的人员担任。4）起重机械的操作人员及配合作业的相关人员必须进行专业培训，掌握相关的安全操作规程，了解该机性能、构造及专业维修技术，熟悉捆绑、拴挂要求和正确的指挥信号。5）确保安全保护装置齐全有效，在安全保护装置失效或临时解除未恢复之前必须停止作业，并加强监护。6）起重机械的操作、指挥人员必须具有高度事业心和责任心，严格遵守操作规程和指挥程序，杜绝违章操作和违章指挥，对无证指挥和违反安全操作规程可能引起机械损伤或机械事故的指挥，操作工必须拒绝执行。7）操作者必须严格遵守“十不吊”的内容。超过额定负荷不吊。指挥信号不明、吊物重量不明、光线暗淡不吊。吊索和附件捆绑不牢不吊。行车吊挂重物直接进行加工不吊。歪拉斜拽不吊。吊物上站人或有浮放物不吊。氧气瓶、乙炔放生器等具有易燃易爆危险的物品不吊。 吊物有刃角不垫好 不吊。埋在地下或凝固在地面上的物件不吊。违章指挥不吊。8）起重机械安全保护装置定期检查制度，各操作者必须每天例行检查，安质部和物设布每周组织一次专项检查，发现问题，落实到人，限期整改，并认真做好整改记录。9）严格执行“交接班制度”，并认真做好交接班记录。10）进一步加强修理人员的技能培训，提高修理人员的业务素质和工作责任心，认真做好修理记录和验收记录，责任落实到人，确保维修质量。11）严格大型起重机械安装、拆除作业指导书的审批程序，其安装、拆除作业队伍必须具备相应资质。12）项目安全总监、施工员、机械管理员、班组长、专职安全员等应当充分发挥各自职责，认真组织落实本部门的定期检查工作，发现问题限期整改，做到检查、整改、验收闭环管理，责任落实到人，记录齐全完整。13）加大机械设备的维护保养力度，确保机械设备经常处于良好的技术状况，严禁机械设备带病运行。14）加强操作监护和起重指挥监护，不能以人员少任务重等任何理由而不安排监护人员，安排的监护人员应尽职尽责，起到应有的监护责任，确保施工全过程的安全。15）机械设备的使用必须严格遵守操作、使用和维护规程，严禁超负荷使用，因工程需要必须超负荷使用时，应经精确计算，采取可靠的安全技术措施并经有关领导签字，有关部门批准后并在有关部门监护下，方可实施。 16）机械部门认真组织“反违章，反事故”讨论和学习，总结交流经验，吸取教训，解决机械操作人员及相关配合人员的认识问题，消除松懈麻痹思想和侥幸心理，从平时的细微工作抓起，牢固树立“安全第一”的思想，17）坚持重奖重罚的原则，明确责任，落实到人。18）工程开工前进行危险源识别与评价，采取防范措施，并进行详细交底，将责任落实到人，确保机械设备在施工全过程中的安全。19）设备使用过程中必须进行详细的安全技术检查，确保各种机构运转符合标准，安全装置齐全有效，轮胎气压正常13.2 高处坠落事故应急救援预案13.2.1 目的：实施在项目施工过程中发生高处坠落事故时能迅速有效的开展抢救工作，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制定本应急救援预案。13.2.2 组织机构（同总预案）。13.2.3 装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.2.4 救援物资的储备（见总预案）。13.2.5 事故处理程序1）高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即呼救，报告工班长或值班领导。2）应急救援领导小组接到报告后应迅速赶到现场并立即组织进行施救，严格保护好事故现场，有必要的话向当地120报告同时向监理工程师报告；3）医疗救护：把人员撤离到安全地带，初步检查伤员，进行现场急救和监护，采取有效的止血、包扎、止痛等措施，或立即派车辆送医院抢救；4）总指挥指令善后处理人员作好与当事人家属的接洽和善后处理，作好与当地有关部门的沟通和汇报工作；5）进行事故调查分析和编写事故报告（按照伤亡事故管理制度执行）。13.2.6高处坠落事故预防措施1）通道口、上下平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；如有损坏必须及时修缮；在通道口旁操作要小心，不应背朝通道口作业；不要在通道口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。2）要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。 3）加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。 4）在设备顶面上作业人员应穿软底防滑鞋。5）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。 6）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。 7）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。也不准从高处跳上跳下。 8）使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。9）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度60°-70°为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角保持40°，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。 10）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。11）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；12）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。13.3 触电事故应急救援预案13.3.1 目的：实施在项目施工过程中发生触电事故时能迅速有效的开展抢救工作，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制定本应急救援预案。13.3.2 组织机构（同总预案）。13.3.3 装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.3.4救援物资的储备（见总预案）。13.3.5事故处理程序1）现场第一发现人应当机立断的脱离电源，尽可能的立即切断电源，也可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。2）将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救。3）若发现触电者呼吸或心跳停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4）立即组织车辆进行救护或拨打120进行救助。5）立即向所属分公司、集团公司指挥部应急领导小组汇报事故情况并寻求支援。6）维护现场秩序，严密保护事故现场。13.3.6 触电事故预防措施1）根据工程现场规模编制施工用电组织设计、并绘制施工用电布置图。2） 施工现场必须采用TN-S系统，设置“三相五线制”的供电方式。配电系统采用“三级配电两级保护”，配电箱、开关箱必须设置漏电保护器，实行“一机一闸一漏”电保护器，设置专用保护零线(PE线)，线路首端、中间、末端要做好重复接地处理，其电阻不得大于10(欧姆)。3）当在建结构物或起重设备边缘与外电架空线路的距离达不到最小安全距离时，必须设置屏障、遮拦或防护网，并悬挂醒目的警示标志。4）配电箱、开关箱的漏电保护器在潮湿和有腐蚀介质的场所应采用防溅型产品。5）手持电动工具、电焊机的电源线必须采用耐气候型的橡皮护套铜心软电缆，其长度不宜超过5M，钳线不得大于30M，接头不得大于2个。所有的配电箱均应标明其名称、用途，并作出分路标记。6）在高温、导电灰尘和灯具高度低于2.4M场所的照明电源电压应采用36V，潮湿场所照明电源电压应采用12V。7）对配电箱、开关进行检查、维修时，必须高于其前一级相应的电源开关分闸断电，并外挂停电标志牌，严禁带电作业。送电操作顺序：总配电箱分配电箱开关箱；断电操作顺序：开关箱分配电箱总配电箱。8）使用符合规定的保险丝，参数、匹配安装应符合要求，严禁使用铜丝等其它金属丝代替保险丝。9）电工必须经过培训，考试合格后持证上岗。电工应做好维修、测地电阻记录，按规定穿戴和配备相应的劳动保护用品。10）严禁设备带病运转，停电的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，指定专人负责。11）凡在恶劣天气过后，必须对所有用电线路进行一次安全检查，确保正常供电。13.4 火灾事故应急救援预案13.4.1 目的：实施在项目施工过程中发生火灾事故时能迅速有效的开展抢救工作，确保项目部上下能全力处置火灾事故，及时、迅速、高效的控制火情，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制定本应急救援预案。13.4.2 组织机构（同总预案）。13.4.3 装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.4.4 救援物资的储备（见总预案）。13.4.5 事故处理程序1）立即报警：当接到火灾发生信息后，指挥小组要立即组织相关部门以便及时扑救火灾事故或有必要时拨打“119”火警电话；2）组织扑救火灾：除及时报警外，救援领导小组要立即组织义务消防队和员工进行扑救，要按照“先控制、后灭火、救人重于救火；先重点、后一般”的灭火原则，并派人切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用基地或施工现场的消防设施及器材进行灭火；3）协助消防队灭火：在自救的基础上，全力支持消防队灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火；4）现场保护：当火灾发生和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，同时应采取善后工作，及时清理火灾造成的垃圾；5）火灾事故调查处置：按照事故处理制度调查、分析、报告程序对事故作出相关处理决定，重新落实防范措施。13.4.6 火灾事故预防措施1）建立各项防火制度，健全消防机构，开展定期和不定期的防火检查，及时消灭火灾隐患。2）根据防火需要，配备一定数量的消防器材和设备，存放地点应明显，易于取用。消防器材及设备附近，严禁堆放其它物品。3）建筑物和临时建筑的设计必须符合建筑设计防火规范、仓库防火安全管理规则和中华人民共和国消防条例的规定。4）宿舍、办公室、休息室内严禁存放易燃易爆物品。在食堂、物资库内不得吸烟；寝室内不得存放易燃易爆物品，烟头必须在烟缸内熄灭，点燃蚊香放置在专用器皿上，以防火灾发生；鞭炮必须在规定地点燃放。5）非经许可，严禁使用电炉。仓库内照明用灯泡不得超过60W，工具房和宿舍内不得超过100W。6）施工作业中在需要动用明火时，必须通报安质部，并办理审批后方可施工。7）动火作业区远离禁止烟火区域；点火作业时，必须将火源控制在5米范围内；加放燃油时切记不得直接向明火泼洒，以防烧伤自己。8）定期对电气线路进行检查，及时更换老化或破损线路，以防漏电而引起火灾事故。9）氧气、乙炔瓶的存放和使用必须符合其安全操作规程的要求；两瓶分别存放、使用间距大于5米，并远离火源10米以上；使用前必须检查其密闭性；作业时不得吸烟。13.5 食物中毒事故应急救援预案13.5.1 目的：实施在项目施工过程中发生中毒事件时能迅速有效的开展抢救工作，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命风险，特制定本应急救援预案。13.5.2 组织机构（同总预案）。13.5.3 装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.5.4 救援物资的储备（见总预案）。13.5.5 事故处理程序1）接到中毒事故报告后立即向上级主管单位卫生防疫负责人汇报情况危急时报告120或110。2）接到中毒事故报告后要向安全监理工程师汇报。3）应急领导小组接到中毒疫情后应立即赶到现场，以最快速度组织小组成员参加抢救，并对可能中毒的人员进行告知，及时准备应急物资。4）初步检查伤病员，进行现场急救和监护。5）与地方卫生防疫部门联系，配合作好卫生防疫和救护工作。6）总结教训，组织落实有关安全防范措施和制度。13.5.6 中毒事故预防措施1）采购食品原料必须符合国家有关卫生标准和规定：禁止采购腐烂变质、有毒有害、污秽不洁、霉变生虫等异常食品；无检验合格证明的肉禽食品；无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。2）食堂管库员应严把验收关，经常检查库内存放的原料或食品，食品应分类分架、隔墙离地存放、定期检查，如发现有异常现象应立即处理。仓库应由专人保管，明确责任，做好防鼠防盗等措施，防鼠用器具及药品应定期检查处理，并由主管人员检查核对签字。3）食品加工人员必须严格检查待加工的原料及食品，发现有腐败变质或其他感官性状异常的应立即废掉，加工的器具生熟分开，标志明显。4）严格控制员工聘用关，选用信得过、有责任心的人员做后勤服务人员。5）外来人员或非食堂工作人员禁入操作加工间或限制区域，如发现应立即让其离开，并检查进入区域，防止投毒现象发生。6）严把采购关，如发现采购的食品有异常现象或可疑变质时，应立即退掉或扔弃处理，确保供餐的安全卫生。7）各有关人员应明确自己的责任，一旦发生严重腹泻或食物中毒事故，视情节轻重追究直接操作者和管理员的责任，严重者移交有关部门处理。13.6 传染病事故应急救援预案13.6.1 目的：实施在项目施工过程中发生传染病事故时能迅速有效的开展抢救和预防工作，确保项目部上下能全力及时、迅速、高效的控制灾情，最大限度的减少事故损失和影响，降低员工及相关方生命和财产的安全风险，特制定本应急救援预案。13.6.2 组织机构（同总预案）。13.6.3装备和通讯联络方式（按照总预案中的规定执行）。13.6.4救援物资的储备（见总预案）。13.6.5事故处理程序1）接到事故报告后立即向上级主管单位卫生防疫负责人汇报情况危及时报告120或110；2）接到事故报告后要向安全监理工程师汇报；3）应急领导小组接到疫情后应立即赶到现场，以最快速度组织小组成员参加抢救，并对可能中毒的人员进行告知，及时准备应急物资；4）初步检查受传染的伤病员，进行现场急救和监护；5）与地方卫生防疫部门联系，配合作好卫生防疫和救护工作；6）总结教训，组织落实有关安全防范措施和制度。13.6.6 传染病预防措施1）在疫情未出现以前首要任务是做好经常性预防工作，主要内容是对外环境中可能存在病原体的实体应进行的措施：改善饮用水条件；搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；建立健全规章制度，防止致病性微生物扩散和院内感染；贯彻食品卫生法，进行消毒、杀虫、灭鼠工作。2）防疫措施是指疫情出现后，采取的防止扩散、尽快平息的措施。3）对病人的措施。关键在早发现、早诊断、早报告、早隔离。4）对接触者的措施。接触者是指曾接触传染源或可能受到传染并处于潜伏期的人。对接触者进行下列措施可以防止其发病而成为传染源：应急预防接种、药物预防、医学观察、隔离或留验。5）对动物传染源的措施。对绝大部分染病的野生动物而无经济价值时，采取杀灭措施，如鼠类可以杀灭。有些传染病的动物尸体应焚烧、深埋，如患炭疽的动物尸体。6）对疫源地污染环境的措施：疫源地环境污染因传染传播途径不同而采取的措施也不相同。肠道传染病由于粪便污染环境，措施的重点在污染物品及环境的消毒。呼吸道传染病由于通过空气污染环境，其重点在于空气消毒、个人防护（戴口罩）、通风。虫媒传染病措施重点在杀虫。经水传播传染病的措施重点在改善饮水卫生及个人防护。消毒是指消除和杀灭传播途径上的病原体，并非要求杀灭一切微生物。7）治疗性预防正确并及时地治疗病人，可以尽早中止传染过程，缩小传染源作用，有时也可防止传染病病人（