建筑施工企业事故隐患排查治理制度002.doc

建筑施工企业事故隐患排查治理制度 一、治理目的 通过建筑施工平安生产隐患排查专项治理，排查建筑施工现场 存在的平安隐患和平安管理中的薄弱环节，采取有效地针对性措施， 消除施工平安事故隐患，进一步落实平安生产主体责任，认真执行安 全生产标准标准，切实提高建筑施工平安生产水平，坚决遏制建筑施 工平安事故的发生。 二、组织领导 成立建筑施工平安生产隐患排查专项治理工作领导小组。 三、专项治理重点 1、工程经理、专职平安员、总监理工程师等关键管理人员到岗 并履行职责情况。 2、施工许可证、平安生产许可证、“三类人员平安生产考核 合格证、特种作业人员持证上岗和是否符合规定要求情况。 3、现场使用的大型机械设备包括塔吊、施工电梯等进场备 案、安拆方案编制审批审核、检查验收、平安检测检验和使用情况。 4、脚手架、高处作业、深基坑、高大模板支撑等危险性较大分 局部项工程的专项施工方案编制、专家论证、审批审核和实施落实情 况。 5、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查，按照?山西省住房和城乡建立局文件?的要求，临时活动房搭设及验收使用情况。 6、临时设施搭设、临时用电及验收使用情况；用电设施设备安 全与管理情况；特别是施工作业人员居住工棚、生活场所存在的隐患 排查的情况。 7、应急救援预案制订及演练情况；建立专职应急救援队伍、应 急救援物资、设备配备及维护情况。 四、排查治理内容、方式和重点 一排查治理内容 1.建筑施工平安法规、标准标准和规章制度的贯彻执行。 2.建立工程各方主体特别是建立单位、 施工单位和工程监理单位的 平安生产责任制建立和落实。 3.平安生产费用的提取和使用。 4.危险性较大工程平安方案的制定、论证和执行落实； 5.平安教育培训，特别是“三类人员、特种作业人员持证上岗和 生产一线职工包括农民工的教育培训。 6.应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护。 7.建筑施工企业、工程和班组的平安检查和整改落实。 8.事故报告和处理及对有关责任单位和责任人的追究等。 二排查治理方式 1.坚持与建筑平安专项治理结合起来， 解决影响建筑平安生产的突 出矛盾和问题。 2.坚持与日常建筑平安生产监视管理结合起来，加强平安生产许可、制度的动态监管，加大监视检查力度。 3.坚持与加强建筑企业平安管理和技术进步结合起来，提高建筑施工平安质量标准化管理水平，加大平安投入，推进平安技术改造，夯实平安管理根底。 三排查治理重点 以防范脚手架、建筑起重机械事故和标准平安防护用品的使用为重点，围绕以下四方面为主要内容进展检查和整改。 1、?建立工程平安生产管理条例?规定的危险性性较大工程施工 用电、脚手架、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起 重吊装工程、在建工程在施工中涉及撤除、爆破的、其他的专项施 工方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况。临边、洞口防护等。 2、?建立工程平安生产管理条例?规定的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、作业面距离坠落基准面 30m 及以上高空作业的工程的专项施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况。 3、建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等。 4、平安帽、平安带和平安网等平安防护用品的采购、查验、使用等。 五、实施步骤 建筑施工平安生产专项治理工作分三个阶段进展 一宣传发动、制定方案： 组织召开发动大会，把专项治理目的、要求传到达每个工程工程，每位工程经理、专职平安员。通过采取各种形式，广泛宣传，要充分利用专项治理的有利契机，开展施工人员，特别是民工的全员平安生产教育，充分发挥全体施工人员的积极性，鼓励施工人员积极主动地参于施工平安排查隐患和整治。各企业要根据自身的实际，制定施工平安生产专项治理工作的实施方案，组织企业管理人员、施工人员全面排查各种施工平安隐患。在专项治理的实施方案中，以排查建 筑施工平安隐患为工作主线，以现场施工工程为中心，以贯彻落实为 工作要求，明确任务，落实责任单位和责任人，横向到边，纵向到底，不留死角。 二排查整改，执法检查： 按照市建管站关于平安生产隐患排查的九项内容和结合专项治理的工作实施方案，组织骨干力量对每个在建工程开展自查，全面排查施工平安事故隐患，重点突出大型施工机械设备、施工人员居住工棚、生活场所存在隐患的排查。要建立在建工程施工平安隐患排查登记档案、整改落实记录等的闭合制度；建立施工平安隐患公示制度，在施工现场醒目位置建立公示牌，对排查出来的问题和平安隐患要按照三定原那么定人员、定时间、定措施立即整改，同时要对施工平安隐患进展分析、梳理，研究制定从源头解决的方法和方法。研究和 掌握工程建立工程的平安施工特点和规律，确保施工平安。 三总结提高，“回头看再检查 为稳固隐患排查治理专项行动成果，确保专项治理取得实效。要对建筑施工平安专项治理工作进展回忆总结，针对本企业平安生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全平安生产管理的长效机制。 六、工作要求 一加强组织协调，严格落实排查治理责任 工程建立的各方主体，要充分认识专项整治活动的重要意义。 从思想和行动上高度重视起来，要建立健全机构，成立隐患排查工作 领导小组，坚持“一把手负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的平安生产组织保障体系。“一把手要注重落实责任，重点解决平安生产工作中的一些重点、难点问题；分管领导要亲自下基层、下现场，负责组织、指挥、协调、落实各部门、各岗位、各人员的平安 生产管理职责。各施工单位要结合本单位实际，制定隐患排查治理实施方案。实施方案要有针对性、可操作性，要有重点、分步骤地加以推进，并将本企业的隐患排查治理实施方案印发至各施工现场，各施工现场工程经理、总监要保证将隐患排查治理的各项措施落实到位，切实把工作做深、做细。 开发区安监站要负责监视隐患排查治理工作在各施工现场的开 展及落实情况。 二实施综合治理，依法深化隐患排查治理措施 1.坚持市场监管和施工现场整顿同步。一是着力整顿并标准建筑市场。切实加强对建立程序、市场各方主体的监管，在招标投标、 施工许可、施工活动监管、平安生产监视等各个环节标准程序、严格 管理。依法查处假招标、明招暗定、违法发包、违法转包、无证施工、 无资质施工等各类违法行为；加大行政执法力度，对发现违法违规行 为的，依法实施行政处分。重点加大对建立单位、监理单位等具有管 理职能主体的监管，催促其认真履行管理职责，有效开展监视检查， 保证施工平安生产。二是着力强化对施工现场的监管。安监站要加大 对现场的监视管理力度，采取高强度、大频率的监视检查，对施工现 场是否落实平安生产法律法规和标准标准、 是否落实隐患排查整治各 项措施进展检查，严格催促施工企业、监理企业按标准施工、按标准监理，坚决制止凭经历施工、按土方法操作。三是保障大型机械运行平安。切实加强对大型机械平安管理，加强对操作人员持证上岗情况的检查， 重点加强对安装、拆卸等关键工序的监视，实施严格的管理。对安装、拆卸的专项方案、单位资质、人员资格要进展严格审查，做到资质证书与实际单位一致、个人证书与本人一致，对不符合规定的，不得准予实施。安装、拆卸活动开场时，施工单位、监理单位要到场进展再次核实并现场监视， 安监站要组织到现场抽查、 巡查。 2.坚持企业监管和人员监视同步。结合平安生产两项许可动态 监管，在排查整治活动开展过程中，切实加强对企业和相关“三类人 员的动态管理。一是注重对企业平安生产条件的复查。在各类监视 检查中，把现场存在的各类平安生产隐患和问题，提高到企业是否满 足平安生产法定条件的高度，对不符合条件、降低平安生产条件的企 业限期责令改正，不整改或整改不到位的，依法提出暂扣?平安生产 许可证?的建议。二是注重对相关“三类人员的监视检查。加强对 工程经理、专职平安生产管理人员和现场监理人员的管理，落实其安 全生产责任。强化对现场管理人员的平安生产考核，对责任不落实、 工作不到位的相关人员给予严肃处理，必要时对其上岗资格进展处 罚。 3.坚持设施监管和行为标准同步。一是加强对施工现场平安防 护设施的监视检查。施工工程部要结合工程特点，确定重大危险源， 并制定明确的平安生产技术措施和防护措施。加大平安生产投入，严 格按规定发放和使用劳动保护用品； 严格按规定配备和设置平安防护 设施，做到预防在先、预防为主。二是标准各方行为。安监站要在强 化现场监视检查的同时，加大对企业平安生产行为的督查力度。催促 企业自觉履行平安生产法定义务。在当前阶段，着力标准企业的用工 行为。在日常监视检查中，强化对企业用工情况的检查；坚决遏止项 目部、班组私招滥雇，坚决遏止小包头临时招人，层层转包；严肃持 证上岗制度，对不符合上岗条件的坚决予以制止。 三按方案、有重点地分阶段推进排查治理工作 1.在发动部署阶段，各单位要建立建筑工程平安生产隐患排查 治理专项活动领导小组，制订排查治理专项行开工作方案，将隐患排 查治理的时间、范围、标准和要求等向社会发布，并公布举报 接 受群众监视和举报，召开发动大会，对开展专项整治工作进展安排部 署。广泛开展平安生产专项整治的宣传教育活动，通过网络、报刊和 平安画册等方式， 确保此次专项整治的目的和要求全面及时传到达每 个施工企业、每个工程管理人员，为广泛深入开展平安专项整治工作 打下良好根底。 2.在全面排查阶段， 各单位要对照相关法规和技术标准，组织 对本单位所有工程工程进展平安隐患的全面排查，要围绕汛期、夏季 高温季节平安和北京“奥运会期间平安生产， 做好隐患排查治理的 深化和隐患整改工作。在 “平安生产月活动中，要集中组织好宣 传教育活动，突出“隐患治理，防范事故的主题，开展多种形式的 平安培训教育和自查整改，同时，要指导和催促相关企业及工程部加 强自查和整改工作，做到边查边改，不留死角。对暂时难以整改的事 故隐患，要催促企业落实责任、资金和监控手段，建立隐患排查治理 台帐，对排查情况进展分类建档。开发区安监站要做好事故隐患的认 定工作， 及时报送事故隐患排查认定情况， 加大隐患整改的督办力度， 认真梳理重大隐患，公布重大隐患治理单位名单，落实督办单位、整 改措施、整改期限等。 3.在检查整改阶段，各单位要加大事故隐患的整改力度，做到 “发现一起，整改一起，消除一起，存在重大事故隐患的单位要落 实责 任，限期整改，隐患未消除的不得进展施工。开发区安监站要 充分运用行政、经济和法律手段，加大执法力度，对整改不力或拒不 整改的单位应进展严厉查处。期间我局将组织检查组，对各单位开展 隐患排查治理情况进展督查， 对不落实和不重视的有关单位及责任人 将进展严肃处理。 各单位、各施工现场要结合实际，研究方法，分阶段、有重点地 广泛开展平安生产检查。一是平安监视机构实施定期不定期抽查制 度。开发区安监站要建立健全抽查和巡查制度，分阶段、有重点地对 辖区内在建工程实施定期不定期的抽查和巡查，并做好记录。要发挥 一线平安监视人员的作用， 提高平安监视人员的工作积极性和主观能 动性。 平安监视人员要每月对负责监管的工程进展不少于一次的随机 抽查，发现问题的及时做好催促整改工作。二是实施企业月检制度。 各施工监理企业，要在隐患排查治理期间，每月组织对所有施工 监理的工程工程进展一次检查。对企业各项平安生产制度的执行 情况、平安生产责任落实情况、专项施工方案的编制情况、施工现场 的平安技术措施落实情况和各类平安防护措施的到位情况进展严格 检查。由企业领导带队并作好检查记录并签字，实行谁检查谁负责。 发现问题或平安隐患的，要及时催促工程进展整改，确保所属各施工 现场平安生产始终做到有序、标准，符合各项平安生产条件。三是实 施工程周检制度。每个在建工程均实行班组平安员巡检、工程平安员 日检、工程经理和总监理工程师联合周检制度。要履行检查人员签字 手续，对检查以及整改落实情况负责。所有检查均应作好书面记录， 作为考核的依据。 4.在督查验收阶段，各单位要成立检查验收组，对全年开展隐患 排查治理情况和整改情况进展检查验收和总结， 检查评估隐患排查治 理活动的实际效果，总结经历，查找缺乏，完善管理制度，建立长效 工作机制，稳固排查治理成果，确保取得实效。 四广泛宣传，营造气氛 各单位要充分发挥出黑板报、 张贴宣传标语、 办讲座等多种形式， 广泛宣传“隐患排查治理年活动重要性和必要性， 加大舆论监视和 群众监视的力度，营造人人关心、人人支持、人人参与“隐患排查治 理年活动的浓厚气氛。 同时要将平安生产宣传教育工作贯穿于隐患 排查治理活动全过程， 大力开展建筑施工平安教育， 使工程管理人员、 施工作业人员全面提高平安知识水平，强化平安生产意识，形成全行 业平安生产的良好气氛。 五及时报送信息 各单位要建立健全平安生产隐患排查治理信息统计报送制度， 落实专人负责及时掌握活动开展情况，及时报道、报送活动动态信息和 有关统计数据。 各单位要每季度末日前将当月平安隐患排查治理专项 行动落实情况的相关内容上报开发区安监站。 青海金阳光建立工程 额敏伊翎国际工程部