综掘工区安全生产管理制度汇编20141.doc

综掘工区安全生产管理制度汇编综掘工区2014年度目 录第一章 安全管理制度41、安全管理网络42、安全生产自保互保联保制度42、安全生产自保互保联保制度53、安全信息运行制度54、职工自主保安签字制度65、事故汇报分析制度66、工区管理人员下井带班制度77、管理人员抓“三违”制度88、“三违”人员处罚制度99、综掘工区人员清点及上、下井签字制度1010、掘进工作面（头）限员标准1111、两人以上作业地点安全一人负责制1112、安全隐患责任追究制度1213、现场安全隐患排查、上报、治理制度1214、安全隐患检查、追究制度1315、安全不放心人员排查制度1316、正班长抓安全 副班长抓生产责任制1517、工作面停复工挂牌许可制度1618、三位一体和手指口述安全确认管理制度1619、安全目标管理制度1920、安全评估检查制度1921、安全质量标准化验收管理制度2522、安全奖罚和责任追究考核制度27第二章 生产管理制度271、现场交接班制度272、工程质量管理验收制度283、明星职工、“五好”班组评比制度284、掘进工作面支护质量动态监测责任制325、质量责任追究制度326、零星工程、分散作业安全管理规定33第三章 工区日常管理制度341、2014年“双基”建设工作规划342、综掘工区教育领导小组353、职业卫生管理制度354、综掘工区班组长选拔制度365、区务会制度366、区队班前、班后会制度377、区队安全活动日制度378、班组安全活动日制度389、工区管理人员24小时值班制度3810、安全技术教育培训制度3911、新工人考核管理制度3912、材料管理制度4013、综掘工区劳动考勤、请假制度4114、排轮休制度4115、现场自救、互救、避灾、撤退应急措施4216、2014年区队与班组安全包保合同4617、综掘工区群监小组工作制度4618、作业规程、措施编写贯彻学习管理制度4619、“三新”推广安全技术措施制度4720、综掘工区“六好区队”建设规划措施4721、文明生产管理制度4922、材料房管理制度4923、油脂管理制度4924、综掘工区设备检修管理制度5025、综掘工区职工日常行为军事化管理规定5126、职工上下班途中安全行为责任制5227、安全法规、三大规程学习制度5328、综掘工区消防管理措施5329、防火、防盗管理制度5430、仓库管理制度5431、安全风险评估、检查、考核管理制度56第一章 安全管理制度1、安全管理网络2、安全生产自保互保联保制度一、目的为维护职工身体健康，抓好现场安全管理，提高自主保安和相互保安能力，提高职工把握安全的能力，切实增强跟班副区长、班长现场抓安全的积极性，确保实现安全生产目标，提高经济效益而制定本制度。二、原则突出预防、规范管理、加强教育、相互监督、相互制约、严格考核、奖罚分明。三、依据企业职工伤亡事故报告和处理规定、劳动法、矿山安全法、煤矿安全监察条例。四、分类安全保挂安全奖惩（一） 安全包保、责任连带1、区长、书记：安全生产全面负责；主管技术员：全面负责规程措施的管理工作。2、通防副区长 通防专业3、运输副区长 运输专业 4、机电副区长 机电专业 5、生产副区长 641队、643队包保人对包保班组和个人要定期进行安全思想教育和安全、技术工作的指导，对存在的问题予以及时纠正，并做到对不放心岗、不放心人的排查，引导和教育工作。（二） 责任连带1、班组出现多人（3人以上）集体违章现象，罚班长100分。2、班组出现严重三违现象，罚班长100分，罚责任者200分。3、班组出现破皮伤，罚班长200分，罚责任者100分。4、班组出现轻伤现象，罚班长300分，影响出勤一个月以内，罚责任者100分，包保副区长300元。5、班组出现轻伤现象，影响出勤一个月以上的，罚班长400分，包保副区长500元。6、出现上报各级别事故，按照矿文件进行处理。五、自保、互保意识1、每名职工必须加强业务学习，及时参加工区组织的安全学习和安全活动，不断提高自身的安全意识和自主保安能力。2、现场作业地点每班必须安排安全管理负责人，2人及以上共同作业的作业地点必须指定1人负责安全。切实加强自主保安和相互保安能力，共同抓好安全生产。3、把每名职工的安全状况与所在班组、同事的经济效益挂钩，并严格落实兑现。4、作业过程中发生事故，安全负责人应负有不可推卸的责任，受处罚的力度相应加大。3、安全信息运行制度1、文书、核算员兼工区安全信息管理员，全面负责安全信息材料的整理、汇总、归档、上报管理工作。2、建立建全工区安全生产各项信息运行记录，信息员归纳整理当日信息记录，并把重要信息及时反馈给工区值班领导，以便指导生产。3、信息接收者，对当天生产管理部门及矿领导通报的本单位安全生产重要信息及时填写记录，并通知值班领导落实人员进行整改，整改情况及时上填安全信息记录。4、对各生产科室、各级领导及本单位管理人员当日安全质量的处罚情况及时上黑板报公布，对职工当班的工作及计分情况，及时填写“”管理台帐并及时公布。5、各种资料（如现场交接班记录、工程质量验收记录、支护质量检测记录、值班记录、机电设备运行检查记录、支护材料检查记录、安全信息记录等）的记录、收集、归档要及时、完整、符合要求。、监督、检查班长、验收员对各类安全信息记录的填写情况，不符合要求的督促及时整改。4、职工自主保安签字制度为认真落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，增强职工自主保安意识，使广大职工充分认识到安全生产的重要性，彻底转变职工安全意识，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，为此工区制定自主保安签字制度。、所有上班职工必须严格遵守矿及工区各项规章制度，以积极的心态做到现场按章作业，圆满完成工区交给的安全任务和生产任务。、确保下井前做到不喝酒、休息充分、精神状态良好、无其它思想包袱；认真执行手指口述安全确认和“三位一体”停开工签字制度。、认真听取工区值班人员在班前会上对工作、安全、质量等重要内容的安排，以及班长、验收员对前班的工作总结和当班应当注意的问题。、下井人员在确保自已能够严格遵守上述规定后，在“职工自主保安签字人员名单”上签名，确保自已对下井行为所应担负的安全自主保安责任。、参加班前会，而不签字的职工一律不准下井作业。、参加班前会、签字下井的人员，如被工区值班人员、班组长发现喝酒、思想和行为有不利于井下安全作业兆头时，有权问明情况，并拒绝此类人员下井。、所有参与下井作业的人员，必须严格遵守“职工自主保安签字制度。”5、事故汇报分析制度为了有效地防范安全事故的发生，严肃追究安全事故的责任，保障职工群众生命、财产安全，根据本单位现场作业特点，制定本制度如下：1、工区所有人员，严格按章作业，及时发现、处理各类不安全隐患。对现场发生的各种事故采取积极有效措施防止事态严重化，并及时汇报现场跟班人员和班长，由班长或工区跟班人员及时汇报工区值班人员。2、工区值班人员对现场汇报的事故，根据情节轻重及事态发展状态，及时做出反应，采取有力措施，控制事态进一步严重化。、影响生产半小时以下的非人身事故，班长或工区跟班人员及时汇报事故的发生、处理情况；影响生产小时以上的非人身事故、危及和伤害人身安全的各类事故妥善处理后，必须遵循事故分析“三不放过”的原则，组织召开事故分析会，并做好事故分析记录。4、隐瞒不报、淡化事故性质、虚报等情况严格按工区管理制度追究责任；造成严重后果的由当事人承担责任。5、建立建全事故分析记录，由主持事故分析人员负责记录。6、严格落实 “关于规范事故汇报、分析、处理程序的具体规定”。6、工区管理人员下井带班制度为进一步落实安全生产责任制，强化现场安全管理，充分发挥工区管理人员在安全生产工作中的关键作用，及时发现和消除事故隐患，特制定综掘工区管理人员下井带班制度。一、带班人员区长、支部书记、主管技术员、技术员、副区长二、带班指标管理人员下井查隐患抓“三违”考核指标考核表：单 位职 别下井指标隐患、“三违”指标带班下井个数中班次数夜班次数隐患个人“三违”（季度）采掘辅助区队区长12425支部书记123425技术主管123423值班副区长、15215技术员15325非值班副区长20218机电副区长15212三、下井及带班人员主要职责（一）区长是区队安全生产第一责任人，下井及带班人员协助区长对当班安全生产负责。（二）区队管理人员对作业现场负责。工作面发生生产安全责任事故，要在追究有关人员责任的同时，分析追究当班带班人员的相应责任。（三）下井及带班时要对作业地点及其沿途生产系统、安全生产设施、工程质量、安全隐患、职工遵章作业、现场安全管理等情况进行全面的检查，及时发现和解决问题。重点落实以下几个方面的问题：1.规程措施落实情况；2.“一通三防”、防治水现场安全管理和制度措施落实情况；3.提升、运输安全设施及管理情况；4.机电设备安全管理情况；5.顶板管理、支护安全状况；6.“手指口述”制度、风险评估制度、“三位一体”停开工制度和现场交接班制度落实情况；7.特殊工种持证上岗情况；8.现场劳动纪律情况；9.其它有关现场安全的情况。（四）下井带班人员要落实好各项安全管理制度，做到责任落实到位、现场指挥到位、安全措施落实到位，切实掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和组织消除事故隐患，有效制止违章违纪行为，严禁违章指挥。（五）作业现场发现危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，现场管理人员必须立即采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并及时向矿调度室报告。（六）带班人员实行工作面现场交接班制度。上一班的带班人员必须在工作现场向接班人员详细说明现场安全状况、存在的问题及原因、需要注意事项等，并认真填写好交接班记录。四、管理要求（一）工区管理人员要严格按照规定要求，尽心尽力、尽职尽责，确保完成下井、带班、查隐患抓“三违”指标。（二）管理人员查出的内部“三违”及罚款必须现场落实、通知到个人，并按规定填写在工区内部“三违”台帐上，否则不计入个人抓“三违”的指标。（三）带班人员带班期间，在现场发现的问题需及时安排处理，若问题重大要及时向工区值班人员或调度室汇报。（四）当天需处理的事故，带班人员要跟踪治理，直至其处理完为止。（五）严格执行一人一卡制度，严禁他人代填、混填。五、奖罚规定（一）不按区队安排下井带班，造成空班漏岗的，罚款100元，并按有关规定与个人年薪、先进评比等挂钩。（二）每少下一个井、少一个中夜班、少抓一人次“三违”罚款50元，少带班一次罚款100元。（三）带班期间，对带班地点存在的事故隐患熟视无睹、不及时落实整改，或对存在的“三违”不及时制止的，罚款100元；违章指挥或造成责任事故的，按矿2014年安全生产经济奖罚量化考核管理制度（杨煤矿发20142号）等上级有关规定追究责任。（四）在带班问题上弄虚作假的，罚款200元。（五）工区管理人员下井、带班、查隐患、抓“三违”指标完成情况按照矿有关规定执行奖励。（六）对履行职责、防止事故有功人员，报矿党政进行嘉奖。7、管理人员抓“三违”制度为了认真贯彻好“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，正确处理好安全与生产、安全与效益的关系，本着教育为主处罚为辅的原则，形成抓安全工作的制度化、经常化和持久化，切实做到抓“三违”保安全，实现安全生产的长治久安，经工区班子开会研究并经职工代表会讨论通过，制定工区内部抓“三违”制度。一、工区抓“三违”人员范围“三大员”、副区长、技术员。二、考核指标管理人员抓三违指标，不低于矿规定指标。三、处罚规定1、 管理人员对抓到的个人“三违”到信息办登记。2、“三违”罚分要落实到个人，一次个人罚分不低于300分（不低于矿对三违人员处罚），罚分月底从本人总积分中扣除。3、工区管理人员内部抓“三违”情况，每月在工区月度会议上进行通报，没有特殊原因，每个人都必须完成规定指标，否则每少完成1个指标扣罚100元。4、对“三违”行为必须现场制止，并现场说服教育。附处罚标准：因个人工作职责不规范造成的工程质量低劣、设备损坏、防尘效果差，每项罚分100分。不遵守劳动纪律、准军事化管理执行不利，违反工区安全管理相关制度，如无故不出勤、安排工作不落实、岗位责任制不强等，每项罚分200分。规程措施现场执行力度不够，有违反三大规程行为，每项罚分100分。无故不参加培训，不按时记学习笔记，不按时参加考试（包括工区内部考试和参加矿抽考），不按时交考试卷，不按时填写运转日志等，每人次罚分100分。属于个人行为方面的，如用语不文明等，每人次扣100分。8、“三违”人员处罚制度为加强工作面现场安全质量管理工作，消灭“三违”现象，做到安全管理工作齐抓共管，人人肩上有责任，“三违”处罚有依据，工区特制定 “三违”人员处罚管理制度如下：1、区队管理人员必须按矿规定严格落实下井抓“三违”制度，班组长必须严格执行工区班组长以上人员抓“三违”制度，对于现场安全管理工作做到严谨细致、全面到位。2、工区班组长以上人员对于现场存在的“三违”现象必须及时制止，并认真落实工区工作标准及奖罚细则。3、工区班组长以上管理人员必须完成抓“三违”最低指标，否则，按照矿相关文件由矿进行处罚，凡下通报处理的，管理人员扣罚200元年薪。4、当班发生的“三违”人员必须及时填写台帐，并公布于工区会议室处罚栏上，次日班前会值班人员必须当“三违”人员违章原因及工区处罚情况向当班生产人员公布。并对当事人提出批评。5、发生严重“三违”的人员，工区组织召开严重“三违”的人员违章分析会，认真落实相应处罚制度，并按照“三违”现象坚持“四不放过”的原则进行处理。6、发生严重“三违”人员，除严格落实工资、奖金考核办法外，必须停班检查，全工区通报，三班作检讨。7、积极开展“三违”累积处罚制度，对于当月发生“三违”现象的人员取消“明星职工”参评资格，对于出现严重“三违”的人员，除受到上述处罚外，本人班组当月取消“红旗班组”参评资格，8、被矿通报批评的 “高违”人员，必须按矿规定进行下岗培训学习。并按工区相应制度进行处罚。9、建立健全工区各项规章管理制度，工区班组长以上管理人员严把现场安全质量关，力争把现场安全隐患、违章现象消灭在萌芽状态中。对于现场安全管理工作做到积极引导、及时纠正、严格把关，严格落实“三违”人员处罚制度。9、综掘工区人员清点及上、下井签字制度按照杨村煤矿关于印发安全不放心人员排查下井人员清点等五项管理制度的通知要求，工区是搞好人员清点工作的第一道关口，特制订以下制度。一、下井前：1、班前会，职工按规定座位就坐，值班人员按照“点名册”上的当班人员名单点名，对未出勤者在“点名册”上对应位置标明未出勤原因。2、下井前，各班人员分别在班前班后会安全不放心人员排查职工自主保安签字记录及综掘工区上下井人员签名簿上签字。不签字的职工严禁下井。3、工区值班人员将“点名册”、班前班后会安全不放心人员排查职工自主保安签字记录及综掘工区上下井人员签名簿上的人员签名对照核实，做到准确无误方可向调度室及劳资科考勤站汇报入井人数。对发现的签字没下井或下井没签字人员，要及时与劳资科考勤站联系处理。 注：下井人员必须按时参加班前会，不参加者严禁下井。二、井下：1、职工下井进入作业地点前，班长按照下井前经核实的当班出勤人员名单点名，经核实人员到齐后，方可进入作业地点作业。2、职工交接班完毕离开作业地点时，由班长按照进入作业地点前的人员名单点名，经核实人员到齐后，方可离开作业列队乘车。3、严格执行作业期间汇报制度，现场核实人员发现异常情况立即向所在单位值班人员汇报，并就近组织查找。三、上井后：1、职工上井洗澡前，先到工区会议室，按照“下井前”的签字要求在综掘工区上下井人员签名簿上签字。班长按照“下井前”的要求，核对本班人员。2、上井后发现有没有签字人员，及时和考勤站、矿灯房及自救器室联系，确认其是否上井。若没有上井及时向调度室汇报并实施救援。3、工区值班领导将班前班后会安全不放心人员排查职工自主保安签字记录和综掘工区上下井人员签名簿上的签名按顺序逐个认真核对，向调度室汇报后，方可安排职工离开。注：大班人员必须严格执行上、下井汇报、签字制度。下井前、上井洗澡前及时向值班领导汇报，在班前班后会安全不放心人员排查职工自主保安签字记录和综掘工区上下井人员签名簿上按上、下井时的相应日期、班次签字。未按照上述执行者，大班人员罚款500元，取消当天出勤。小班人员罚款200元，取消当天出勤。本制度自2014年1月1日起开始执行，解释权属综掘工区。10、掘进工作面（头）限员标准根据杨村煤矿2014年一季度采区及工作面（头）限员标准，我工区按照矿文件要求，制定限员标准。1.按照鲁煤安监发200764号文、兖矿集团安发2011513号文件要求，限员范围只包括采掘工作面直接生产人员及井下辅助生产岗位人员，出勤限员不包括井下从事其它工作的流动人员和区队管理人员，定员为三八制轮休。2.每个采区同时作业的采掘人员每小班不得突破100人。3.遇特殊情况需增加井下作业人员时，单位提前提出申请（明确增加人数、时间、工作内容、工作地点），经分管矿长签字，报调度室和安监处后，方可组织安排人员入井，调度室和安监处应根据申请及时做出调整，待作业完成后恢复原标准，机关科室下井人员中包括安监处大班人员。附：综掘工区各掘进工作面限员标准：采区单位工作面（头）及限员工种在册人数每天入井人数各工作面（头）出勤限员人数合计管理人员工人3641队迎头643队迎头计早中夜计早中夜综掘工区641队迎头142121304816161648161616643队迎头辅助人员不计在迎头掘进班组之内。11、两人以上作业地点安全一人负责制为深入开展安全生产精细化管理工作，确保现场安全管理工作责任明确，层次分明，工区特制定两人以上作业地点安全一人负责制。1、当班生产人员，班长为安全生产第一责任者，对工作现场安全把关工作全面负责，对落实两人以上作业地点安全一人负责制全面负责。2、在工作面同一地点作业人员超过2人以上时，班组长必须安排专人负责该项工作的现场安全把关工作，做到工作分明，责任明确。3、当班下井的班组长，在现场安排工作时，必须对两人以上从事的工作安全注意事项交待清楚，并明确一人对现场作业安全把关负主要责任，做到分工清晰、安全责任明确。4、现场作业安全负责人，必须严格按照班组长安排的工作任务及安全注意事项按章作业，严把现场安全质量关，严禁“三违”，对于出现违章作业的人员及时制止，并按工区相关处罚制度进行处罚。5、现场作业人员，严格按章作业，认真听取安全负责人对于相应工作的安排，做到积极配合、合理建议，严禁出现消极怠工、违章违纪现象。6、现场所有作业人员，在严格落实两人以上作业地点安全一人负责制的同时，认真落实好安全生产互保联保责任制，做到相互监督、共保安全。7、工区管理人员对现场班组长安全管理工作全面监督、有效协调，对于现场存在的问题及时制止，确保两人以上作业地点安全一人负责制得以在工作面严格落实。12、安全隐患责任追究制度1、坚持每周一次的隐患排查会议制度，各班班长、工区管理人员必须参加，对排查出的各种隐患工区应进行认真研究，制定相对应的整改措施，并认真抓好落实兑现。2、现场执行好“三位一体”安全检查，对查出的问题积极进行整改，落实安全技术措施，不能当班处理的要向工区值班汇报并在现场向下班交接清楚后，由下班次继续处理。2、对查出的隐患，工区通过班前会对整改提出具体要求，各班组具体负责整改措施的落实，整改措施现场落实不好的，每发现一次扣罚责任者100元。3、由于责任心差，不按规程措施作业而出现事故隐患时，按照责任大小追究相应责任者的责任。4、对安监处、有关科室通报的隐患，工区要找出责任者进行处罚，同时现场要认真落实整改，对不认真落实者，除承担业务科室的安全罚款外，工区加罚责任者50分，各班前会做检查；对监督不力的班长进行处罚，30分，跟班副区长通报批评。13、现场安全隐患排查、上报、治理制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，有效地排查和治理重大安全隐患，保证安全生产，特制定本制度。1、区长、班组长分别对本单位、班组生产安全事故隐患的排查与治理工作全面负责；工区技术员负责生产安全事故隐患的排查与治理方案（措施）的编制，区队、班组分管副职负责分管范围内的隐患排查治理工作，各岗位人员负责本岗位范围内的隐患排查治理工作。2、区队每周组织一次集中隐患排查整治，排查现场存在的隐患，并制定相关的隐患排查治理措施，抓好整改措施的落实；班班组织重点岗位排查。3、排查出的隐患能够及时治理的立即落实人员、措施及时间进行整改，本单位、班组、岗位人员不能治理的或需限期治理的上报工区、业务部门，现场发现的危及安全的隐患及时上报、并采取应急措施，工区排查出的C级以上隐患上报业务部门审查确认。4、在现场各类隐患的排查与治理过程中，现场能及时解决的安排当班班长负责处理。重大隐患必须分析原因、处理落实到人，并做好复查工作，本单位不能解决的，要及时汇报矿调度室，由矿有关单位及分管领导协调解决。5、对于矿生产业务科室及相关部门、各级矿领导检查出的隐患，工区需按照治理方案制定安全技术措施，落实材料、人员，严格按照措施进行治理。6、排查出的隐患必须登记建档，排查人员、治理人员、验收人员必须签字。未消除的隐患必须延续治理，未按期消除的隐患必须分析原因，追究责任人的责任；隐患消除后必须组织验收。C级以上隐患报业务部门组织验收，并建立跟踪治理台帐。7、现场班组长，听从跟班人员及工区值班人员的工作安排，及时处理现场隐患，确保把各类安全隐患消灭在萌芽状态。8、现场隐患排查完毕后，必须及时填写隐患排查与治理记录。9、现场隐患坚持当班排查当班上报、日排查日上报、周排查周上报制度。10、班组人员凡发现隐患并提出治理措施，得到有效治理的，每次奖励本人200-500元分值，凡不按规定排查、治理、上报隐患被工区领导和矿业务科室领导查出的人员，工区根据隐患程度，处罚个人200-500元分值。14、安全隐患检查、追究制度根据杨村煤矿安全生产“双基”建设标准要求，同时为确保综掘工区安全生产工作的长治久安，努力推进工区安全自律建设，把安全工作重心下移，狠抓现场的安全隐患排查，把隐患消灭在萌芽状态，特制定综掘工区安全隐患检查、追究制度。一、每星期由区长组织一次安全隐患排查工作，对现场发现的安全隐患及时进行研究，治理。按照隐患排查六个方面的内容开展每周的安全隐患排查工作。排查工作必须有安排、有落实、有验收。二、岗位人员、班组长、机电修人员、工区管理人员都有排查安全隐患的职责，在现场都必须认真对周围环境、设备、运输系统等进行检查，以便及时发现各种隐患。对能现场整改的隐患要在确保安全的前提下立即整改，不能立即整改的要及时汇报工区值班人员以便协调解决。各班组每班认真填写本班安全隐患排查记录。三、对现场存在安全隐患而不能及时发现的，罚20元；对发现隐患能整改而不改的，罚30元；对发现隐患隐瞒不报的，罚50元；对工区安排的处理隐患工作，工作质量差或不及时完成的，罚50元。15、安全不放心人员排查制度一、排查范围及重点排查范围：综掘工区在册在岗职工。排查重点：一是职工身体健康隐患；二是职工思想隐患；三是特殊人群。二、排查方式及时间要求（一）岗前全面排查工区要把安全不放心人员排查作为班前会的重要程序之一，岗前排查工作由单位当天值班人员和班长具体负责。一要排查职工身体健康隐患。要根据职工健康档案和平时掌握的情况，通过直观观察、询问或借助必要的测试仪器，重点排查心脑血管、精神病和高血压等疾病患者以及有上述疾病病史的职工。二要排查职工思想隐患。通过交谈、询问和职工主动汇报等方式，重点排查职工思想波动异常状况，及时掌握职工家庭、工作以及思想状况。三要排查特殊人群。重点排查新工人、新婚、变换单位、变换工种、休假返岗等特殊人员。对班前排查出的安全不放心人员，要根据不同情况安排休班或安排力所能及的工作，并采取重点盯防措施，严防身体不适应人员、思想波动人员、身心疲惫人员上岗作业。（二）班中动态排查跟班副区长、班长等现场管理人员要利用班前开工、 动态巡查的时机，对当班出勤人员全面进行再排查、再确认，确保安全上岗。同时，要求安监员在做好安全监督检查的同时，如发现行为异常、精神萎靡、健康状况不佳者，有权停止其工作，并告知现场跟班管理人员或班长安排专人护送其升井休息。（三）共同抓好转化工区要高度重视安全不放心人的帮教、管理工作。对情绪低落、思想波动较大的安全不放心人，由党支部书记负责安全教育。对业务能力差的，由技术人员、区队长靠上去进行指导、帮教，跟班管理人员、班长现场盯防、帮教，促其尽快转化，确保现场遵章作业。工区要建立安全不放心人排查台帐档案。对排查出的安全不放心人，要根据具体情况，及时进行内部培训、调整。对调整后仍不能适应新岗位的，要及时报劳资科安排转岗或采取其他防范措施（各单位安全不放心人排查结果于每月5日前以书面形式报劳资科）。 三、排查标准及应对措施（一）对于排查出患各种疾病的不适于煤矿生产工作、高空作业或井下工作的安全不放心人员，工区上报后由劳资科组织体检并进行劳动能力鉴定，经劳鉴委鉴定后，根据鉴定结果，报矿长批准后调整工作岗位。有下列病症之一的，不得从事井下工作、煤矿生产工作、高空作业工作：1不得从事井下接尘作业的：（1）活动性肺结核病及肺外结核病；（2）严重的上呼吸道或支气管疾病；（3）显著影响肺功能的肺脏或胸膜病变；（4）心、血管质性疾病；（5）经医疗鉴定，不适于从事粉尘工作的其他疾病。2风湿病（反复活动）。3严重的皮肤病。4经医疗鉴定，不适于从事井下工作的其他疾病。5癫痫病和精神分裂症患者严禁从事煤矿生产工作。6患有高血压、心脏病、深度近视等病症以及其他不适应高空（2m以上）作业者，不得从事高空作业。（二）对于因素质差、技能低、思想不稳定等原因造成的自我管理薄弱人员，要按照“十种人，十措施”抓好帮教、转化。1精力涣散的疲劳人，要安排休息、搞好教育；2喜事之中的幸福人，要把握情绪、盯人保安；3违章蛮干的鲁莽人，要合理搭配、考核追究；4沉迷网络的年轻人，要加强监管、及时引导；5思想低落的情绪人，要追因寻源、理顺情绪；6经常贪杯的迷糊人，要重点检测、把好关口；7身体多病的体弱人，要合理安排、力所能及；8工作消极的懒惰人，要严管细查、奖勤罚懒；9入矿不久的新工人，要强化培训、提高素质；10.流动岗位的自由人，要明确责任、加强监督。四、其他要求（一）工区党政领导要高度重视安全不放心人员的排查工作，根据本单位实际制订切实可行的实施办法。对排查出的安全不放心人员，要强化思想教育和技术培训，实施重点监护和帮教转化，并按要求积极做好安全不放心人员信息的上报工作。（二）其他未尽事宜按照杨村煤矿关于印发安全不放心人排查下井人员清点等五项管理制度的通知执行。16、正班长抓安全 副班长抓生产责任制为认真落实矿提出的“安全第一、生产第二”安全生产方针，进一步夯实矿井安全生产基层、基础工作，使“双基”建设不断向班组延伸，充分发挥班组长在安全生产管理中的兵头将尾作用，真正形成正班长抓安全、副班长抓生产的管理格局，努力打造本质安全型区队，综掘工区针对本单位生产特点，制定了正班长抓安全、副班长抓生产管理制度。一、正班长抓安全责任制1.认真执行矿、工区及上级的一系列规章制度、安全工作指令、决定等，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，树立“生产必须安全、不安全坚决不生产”的理念，对本班组的安全负责，是现场安全管理的第一责任人。2.认真贯彻执行煤矿安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施，根据生产任务、劳动环境和工人的身体、情绪、思想状况具体布置安全工作，做到班前有布置，班中有检查，班后有总结。3.经常检查本班组工人作业范围内的安全状况，对现场存在的隐患要及时向工区领导汇报，及时消除现场隐患。4.对本班组工人安全操作方法进行指导，不断提高工人的安全操作技能。5.认真贯彻落实矿井安全质量标准化标准，对现场工程质量进行全面组织实施、检查验收。6.协助工区认真做好薄弱人员的跟踪监督和安全教育。7.发生安全事故应立即向工区和矿调度室汇报，保护好现场，并积极正确地组织抢救。8.积极开展“现场无隐患、个人无违章、班组无三违”活动，确保实现安全生产。9.及时、准确地向区队和矿反映现场实际情况，提出自己的意见和建议。10.区队没有制定施工安全技术措施，有权制止施工；区队值班领导班前会上没有讲安全，未排查当班现场隐患，有权向区队值班领导提出纠正，否则,有权拒绝工人下井；工作现场没有区队跟班领导和专职安监员，有权带领本班工人停止生产；区队管理人员违章指挥，有权拒绝生产；工作现场安全设施不完善或安全措施没有保障，有权拒绝本班工人进入施工现场或撤离工作现场；区队跟班盯岗干部早上井，有权带领本班工人早上井；工作中发现危及职工人身安全的隐患，有权立即停止作业，进行处理，或带领本班工人撤离工作现场；对本班组违章作业、违反劳动纪律的人员，有权制止和处罚。二、副班长抓生产责任制1.认真组织所管理的班组贯彻落实“安全第一、生产第二”的安全生产方针，坚持“生产必须安全、不安全坚决不生产”，服从正班长对安全工作的安排，对本班组的生产负责，是班组生产工作的第一责任人。2.组织本班组工人严格落实“三大规程”，上标准岗，干标准活，干放心活，按时保质保量地完成生产任务。3.切实解决好生产现场存在的工程质量、设备质量等问题，及时组织本班组工人处理隐患，及时制止“三违”现象。4.不断创新管理方式，挖掘本班组职工生产的积极性，切实改进操作方法和工艺流程，节支降耗，提高生产效率。5.协助正班长随时监督检查本班组执行安全管理规定和规程措施的情况。6.班与班之间在进行工作交接时，准确无误地填写交接班日志。7.作业过程中发现较大隐患时，应立即向正班长、工区值班领导和调度室报告，并积极采取安全措施，及时消除隐患。17、工作面停复工挂牌许可制度为严格执行矿停开工审批制度，确保现场无隐患，确保实现安全生产，结合工区实际，制定本制度。工作面停工前，应具备以下条件：制定并落实安全技术措施；掘进工作面支护完好，工程质量达到停工要求；各安全出口确保畅通；通防及安全检测设施齐全完好，通风符合要求；工作面、巷道要彻底清理积矸、积煤，确保防尘效果达到要求；机电设备完好并停电闭锁；有积水、涌水地点采取有效防水措施。具备上述条件后，经跟班副区长、安监员验收合格后，在采掘工作面停工审批通知单上双方签字后，方可按照停工措施撤人停工。工作面开工前必须做到以下几点：所有职工开工后下井作业前，必须认真学习本措施，做好自主保安签字工作；组织人员对工作面进行一次全面检查，排除现场存在的安全质量隐患，确保各生产系统运行正常、满足现场安全生产的需要；机电维修工对工作面各机电设备、运输系统进行一次全面检查，对机电、运输系统进行试运转，确保供电、运输系统运行正常；风水管路工对工作面通风系统、防尘系统于开工前认真检查，确保通风、防尘系统完好，满足开工生产需要；检查现场有无空帮空顶现象，严格敲帮问顶制度，找掉危岩活矸；开工后的第一个班作业前，工区跟班副区长、班长认真检查现场顶板条件、支护状况、瓦斯浓度，确定现场安全条件满足生产；隐患消除，达到开工要求。具备上述条件后，经跟班副区长、安监员验收合格后，在采掘巷工作面开工审批通知单上双方签字后，方可按照开工措施组织工人开始从事安全生产工作。18、 三位一体和手指口述安全确认管理制度为进一步提高我工区干部职工安全预控水平，建立和完善生产长效机制，实现安全生产，从而推动矿井的长治久安，根据集团公司、杨村煤矿关于重申全面强制推行“三位一体和手指口述”安全确认制度的通知及杨煤矿发20142号文件精神要求，制定本管理制度。一、根据工区的具体实际情况，成立准备二区三位一体和手指口述安全确认考核管理小组，考核管理小组负责准备二区三位一体和手指口述安全确认的组织实施和监督考核。1、组织领导组 长: 区长 书记副组长： 主管技术员、副区长成 员： 各正、副班组长、技术员2、具体分工组长：具体负责工区“三位一体”和“手指口述”安全确认工作的组织实施、监督指导和考核评比各班组“三位一体”和“手指口述”安全确认在现场的贯彻执行情况。副组长：严格执行“三位一体”安全确认制度，监督现场职工严格落实“手指口述”安全确认制度情况，对“三位一体”和“手指口述”安全确认制度执行不力的班组长、职工给予处罚；升井后向工区值班人员汇报当班“手指口述”安全确认制度的落实情况等。各正、副班组长：具体负责各班手指口述安全确认制度在现场的落实工作。主管技术员：负责在安全技术措施中规范“三位一体”安全确认内容及方式方法，并明确规定“手指口述”安全确认的内容和方式方法；负责职工培训效果的检查，对安全确认制度掌握不到位的职工给予指导和处罚。技术员：具体负责“三位一体”和“手指口述”安全确认的培训工作，严格执行工区培训管理制度，使职工尽快掌握“三位一体”和“手指口述”安全确认的方式方法，确保在现场得到认真执行；负责在井下工作地点和工区值班室建立档案盒（夹），整理存放“三位一体”安全确认表，检查井上表格上交及井下表格存档情况，准备专用记录本，详细记录相关“手指口述”安全确认制度的执行和奖罚情况。二、“三位一体”安全确认（一）主要内容作业现场每班开工前、停工前（包括临时中断作业前、复工前），由跟班管理人员、班组长、安监员负责，联合对作业现场的安全环境和工程质量进行安全评估，安全环境和工程质量符合规定，具备开工、停工条件的，现场跟班管理人员、班