《公共部门人力资源管理》课程考核说明.doc

公共部门人力资源管理课程考核说明第一部分 课程考核的有关说明一、考核概说作为国家开放大学公共管理类行政管理学专业本科（专科起点）的必修课与学位课，公共部门人力资源管理课程终结性考试，采取统一命题、统一评分标准、统一考试时间的方式进行。本课程考试命题的指导思想是：有效地考察学生对所学知识的掌握程度及运用所学知识分析和解决公共部门人力资源管理实际问题的能力。考试合格水准应达到普通高等学校本科（专科起点）教育的要求。二、考核依据公共部门人力资源管理课程考核教材使用由武汉大学公共管理学院李和中教授主编，国家开放大学出版社出版的公共部门人力资源管理。学生可参考使用由国家开放大学古小华编著，国家开放大学出版社出版的公共部门人力资源管理学习指导书、国家开放大学音像社出版发行的公共部门人力资源管理录像教材、国家开放大学开大在线制作的IP课件等其他教学媒体的内容进行考试复习。三、考核目标本课程主要考核学生对公共部门人力资源管理的基本概念、基本知识和基本理论等的了解与掌握程度，考核学生是否能够准确系统理解公共部门人力资源开发与管理的基本原理；是否能够在区分公部门管理与私部门管理不同特点的基础上，熟练掌握公共部门人力资源管理的操作技术与方法。四、考核要求考核要求分为了解、理解、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求：“了解”要求学生对所给的问题有一般的认识，对知识或概念有一个大致的、概括的了解；“理解”指在了解的基础上，要求学生对给定的问题有完整的认识，对所要求的内容要能够做到既知其然，又要知其所以然；“掌握”指在“理解”的基础上，要求学生对给定的问题能够准确记忆，并针对考题做到灵活运用，做到对知识的融会贯通，能够举一反三，并可以阐述自己的独特意见。考核要求为“理解”与“掌握”层次的知识点是考试的重点。（第二部分将详细列出每一章的考核内容）五、考核方式 本课程的考核采取形成性考核和期末终结性考试相结合的方式，两者的比例分别为20%和80%。形成性考核由国家开放大学统一布置，共安排四次。期末终结性考试采取闭卷方式，未完成形成性考核者，不得参加课程终结性考试。在期末试卷中，主要将出现以下几类题目：1、选择题（每题至少有一个正确答案，多选少选都不能得分）2、判断题3、名词解释4、简 答5、论 述（含案例分析）以上各种题型分别占卷面总成绩的10、20、20、30、20。本课程闭卷考试时间为90分钟。六、试题类型及规范解答示例一、选择题（每题至少有一个正确答案，多选或者少选都不能得分）1、“人力”是指人的劳动能力，包括（ ），这些组成部分的不同组合，构成了人力资源的丰富内容。A体力 B技能 C智力 D知识2、政府在人力资源开发与管理的过程中，必须坚定的确立起以（ ）的管理理念和战略指导原则.A科学发展 B和谐发展 C持续发展 D以人为本3、.二、判断题（对的在括号中打，错误的在括号中打×）1、人力资本理论认为培训是人力资本的核心。（ ）2、笔试是公共部门人才测评中最经济且效率最高的方式。（ ）3、.三、名词解释1、公共部门人力资源开发与管理：2. 四、 简答题1、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意那些问题？2.五、论述题试述优化我国公共部门人力资源生态环境的对策。参考答案一、选择题1、ABCD2、D二、判断题1、×2、三、名词解释公共部门人力资源开发与管理是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。四、简答题1、要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性；2、要注意现代市场经济条件下人力资源的竞争性；3、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源；4、应该确立大的人才战略。五、论述题要点提示：1、逐步缩小地区经济差距；2、改善育人环境，着重培养高层次人力资源；3、优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才；4、创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才；5、提高人力资源安全环境，防止人才流失。（以上要点均须展开论述，否则酌情扣分，只答要点，每点给X分）七、其他考生答卷时可用钢笔或圆珠笔。第二部分 考核内容和考核目标导 论考核知识点：1、公共人事行政中的环境、价值与制度2、环境、价值与制度之间的关系3、功能：制度与价值的中介了解：公共人事行政中的环境、价值与制度、功能：制度与价值的中介；理解：环境、价值与制度之间的关系第一章 公共部门人力资源及其开发管理考核知识点：1、人力资源的概念2、人力资源的主要特征3、人力资源的开发与管理4、公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质5、公共部门人力资源的损耗与增值6、公共部门人力资源的开发模式7、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势8、21世纪人力资源的特征9、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题10、人力资源开发与管理中的政府行为考核要求：理解：人力资源的概念、人力资源的主要特征、人力资源的开发与管理、公共部门人力资源的损耗与增值、公共部门人力资源的开发模式、21世纪人力资源的特征；掌握：公共部门人力资源开发与管理的含义及其性质、现代公共部门人力资源管理发展的新趋势、新世纪我国人力资源开发与管理应该注意的问题、人力资源开发与管理中的政府行为。第二章 公共部门人力资源管理的历史沿革考核知识点：1、西方公共部门文职官员诞生的历史条件2、人力资源管理理论发展的历史阶段3、公共部门人力资源管理4、国外公共部门人力资源管理的基本特征5、国外公共部门人力资源管理的模式分析6、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势7、中国封建社会文官的管理制度8、旧中国的文官制度9、新中国的人事管理制度考核要求：了解：西方公共部门文职官员诞生的历史条件、人力资源管理理论发展的历史阶段、中国封建社会文官的管理制度、旧中国的文官制度、新中国的人事管理制度；理解：国外公共部门人力资源管理的基本特征；掌握：公共部门人力资源管理、国外公共部门人力资源管理的模式分析、国外公共部门人力资源管理的当代发展趋势。第三章 公共部门人力资源生态环境考核知识点：1、公共部门人力资源管理的外部生态环境2、公共部门人力资源管理的内部生态环境3、公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系4、市场经济条件下人力资源生态环境的特点5、社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征6、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因7、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析考核要求：了解：公共部门人力资源内、外部生态环境之间的关系、市场经济条件下人力资源生态环境的特点；理解：公共部门人力资源管理的外部生态环境、内部生态环境；掌握：社会主义市场经济条件下人力资源生态环境的个性特征、中国公共部门人力资源生态环境面临的问题及原因、优化公共部门人力资源生态环境的政策分析。第四章 公共部门人力资本理论考核知识点：1、人力资本理论的思想渊源2、人力资本理论的形成3、人力资本理论的发展4、人力资本的概念及其涵义5、人力资本理论的基本内容6、对人力资本理论的评述7、公共部门人力资本的概念及其涵义8、公共部门人力资本产权理论考核要求：了解：人力资本理论的思想渊源、人力资本理论的形成、人力资本理论的发展、对人力资本理论的评述；掌握：人力资本的概念及其涵义、人力资本理论的基本内容、公共部门人力资本的概念及其涵义、公共部门人力资本产权理论。第五章 公共部门人力资源规划与预测考核知识点：1、公共部门人力资源规划的含义2、公共部门人力资源规划的基本问题3、公共部门人力资源种类4、公共部门人力资源规划的作用5、公共部门人力资源规划的层次6、公共部门人力资源规划的内容7、公共部门人力资源规划的程序8、定性预测法9、定量预测法10、人力资源内部供给预测11、人力资源外部供给预测考核要求：了解：公共部门人力资源规划的基本问题、公共部门人力资源种类、定性预测法、定量预测法、人力资源外部供给预测；理解：公共部门人力资源规划的层次、公共部门人力资源规划的内容、人力资源内部供给预测；掌握：公共部门人力资源规划的含义、公共部门人力资源规划的作用、公共部门人力资源规划的程序。第六章 公共部门人力资源的流动考核知识点：1、公共部门人力资源流动的含义2、公共部门人力资源流动的动因3、公共部门人力资源流动的意义4、公共部门人力资源流动的原则5、公共部门人力资源交流的形式6、人力资源流动与人力资源市场7、人力资源市场的功能与作用8、政府在人力资源市场建设中的作用9、我国公共部门人力资源流动的障碍10、促进我国公共部门人力资源流动的对策考核要求：了解：人力资源流动与人力资源市场；理解：公共部门人力资源流动的动因、公共部门人力资源交流的形式、人力资源市场的功能与作用；掌握：公共部门人力资源流动的含义、公共部门人力资源流动的意义、公共部门人力资源流动的原则、政府在人力资源市场建设中的作用、我国公共部门人力资源流动的障碍、促进我国公共部门人力资源流动的对策。第七章 公共部门工作分析与职位分类考核知识点：1、工作分析的概念2、工作分析的思想渊源和实践发展3、公共部门工作分析的作用4、工作分析的程序5、工作分析的方法6、公共部门工作说明书和工作规范书7、排序法8、分类法9、因素比较法10、点数法11、品位分类管理12、职位分类管理13、品位分类与职位分类的区别与发展趋势14、公务员职位分类的标准15、公务员职位分类的程序16、我国公共部门人员分类制度考核要求：了解：工作分析的思想渊源和实践发展、公共部门工作说明书和工作规范书、品位分类与职位分类的区别与发展趋势、公务员职位分类的标准、公务员职位分类的程序；理解：工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分类法、因素比较法、点数法、品位分类管理、职位分类管理、我国公共部门人员分类制度；掌握：公共部门工作分析的作用。第八章 公共部门人才测评考核知识点：1、人才测评的概念2、公共部门人才的测评要素3、笔试的概述4、笔试试卷结构及其确立要领5、笔试试题规范及其编制技巧6、笔试的实施7、面试的特点8、结构化面试的特点9、结构化面试的程序规范10、结构化面试试题的编制11、结构化面试的评分12、评价中心技术概述13、无领导小组讨论14、公文筐测验15、管理游戏16、角色扮演17、事实搜寻考核要求：了解：人才测评的概念、笔试概述、笔试试题规范及其编制技巧、结构化面试的特点、结构化面试试题的编制、结构化面试的评分、评价中心技术概述理解：公共部门人才的测评要素、笔试试卷结构及其确立要领、笔试的实施、面试的特点、结构化面试的程序规范、无领导小组讨论、公文筐测验、管理游戏、角色扮演、事实搜寻第九章 公共部门人力资源招募与选录考核知识点：1、公共部门人力资源获取的含义2、公共部门人力资源获取的意义3、公共部门人力资源招募与选录的原则4、制定招募计划5、确定人员招募与选录的策略6、发布人员招募与选录信息7、人员招募与选录流程8、人员招募与选录评估9、公共部门人员招募与选录的渠道10、内部招募的来源与方法11、外部招募的来源与方法考核要求：了解：制定招募计划、确定人员招募与选录的策略、发布人员招募与选录信息、人员招募与选录流程、公共部门人员招募与选录的渠道；理解：公共部门人力资源获取的含义、人员招募与选录评估、内部招募的来源与方法、外部招募的来源与方法；掌握：公共部门人力资源获取的意义。第十章 公共部门人力资源培训与开发考核知识点：1、公共部门人力资源培训与开发内涵2、公共部门人力资源开发与培训的作用3、公共部门人力资源开发与培训的原则4、公共部门人力资源培训的机构5、公共部门人力资源培训的种类与形式6、公共部门人力资源培训的内容和方法7、公共部门培训需求分析8、公共部门培训项目的设计与实施9、公共部门培训效果评估10、公共部门培训成果转化考核要求：了解：公共部门人力资源培训的机构、公共部门培训项目的设计与实施、公共部门培训效果评估、公共部门培训成果转化；理解：公共部门人力资源培训与开发内涵、公共部门人力资源培训的种类与形式、公共部门培训需求分析；掌握：公共部门人力资源开发与培训的作用、公共部门人力资源开发与培训的原则、公共部门人力资源培训的内容和方法。第十一章 公共部门人力使用考核知识点：1、中国传统的用人艺术2、公共部门人力使用的原则3、公务员职务的选任制与委任制4、公务员任职与兼职规定5、公务员职务晋升的程序6、公务员职务的降低7、公共部门人力使用中应注意的问题考核要求：了解：公务员职务的选任制与委任制、公务员职务晋升的程序；理解：中国传统的用人艺术、公务员任职与兼职规定、公务员职务的降低；掌握：公共部门人力使用的原则、公共部门人力使用中应注意的问题。第十二章 公共部门人力激励考核知识点：1、人力激励的含义2、人力激励的功能3、人力激励的类型及基本形式4、公共部门人力激励的特殊性5、需要层次理论6、双因素理论7、期望理论8、目标设置理论9、强化理论10、激励的原则11、人力激励的基本方法考核要求：了解：人力激励的含义、期望理论、强化理论；理解：人力激励的类型及基本形式、人力激励的功能、需要层次理论、双因素理论、目标设置理论；掌握：公共部门人力激励的特殊性、激励的原则、人力激励的基本方法。 第十三章 公共部门绩效评估考核知识点：1、公共部门绩效评估的特征与类型2、绩效评估系统3、影响绩效评估的因素4、绩效评估程序5、绩效评估方法6、绩效评估应注意的事项7、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题8、考核制度现存问题的原因分析9、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度考核要求：了解：公共部门绩效评估的特征与类型、绩效评估系统；理解：影响绩效评估的因素、绩效评估程序、公共部门考核制度的沿革与其面临的问题、引入绩效评估，改进我国公务员考核制度；掌握：绩效评估方法、绩效评估应注意的事项、考核制度现存问题的原因分析。 第十四章 公共部门人力资源薪酬管理考核知识点：1、薪酬的概念及其构成2、公务员薪酬及其功能3、公务员薪酬制度的基本原则4、国家机关的工资种类及其结构5、事业单位的工资种类及其结构6、福利的种类及其结构7、国家机关工资福利制度存在的问题8、公务员工资制度改革的政策建议9、福利制度改革的具体政策建议考核要求：了解：国家机关的工资种类及其结构、事业单位的工资种类及其结构；理解：薪酬的概念及其构成、福利的种类及其结构、公务员工资制度改革的政策建议、福利制度改革的具体政策建议；掌握：公务员薪酬及其功能、公务员薪酬制度的基本原则、国家机关工资福利制度存在的问题。 第十五章 公共部门人力资源监控与约束考核知识点：1、监控机制及其作用2、约束机制及其作用3、对公共部门人力资源实施监控约束的主体4、公共部门人力资源监控与约束的特点5、公共部门人力资源监控与约束的内容6、与监控约束相关的两个制度7、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统8、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制9、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征分析10、中国公共部门的人力资源监控与约束体系11、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题12、公务员法对监控约束机制的新发展13、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思路考核要求：了解：监控机制及其作用、约束机制及其作用、公共部门人力资源监控与约束的特点、与监控约束相关的两个制度；理解：对公共部门人力资源实施监控约束的主体、公共部门人力资源监控与约束的内容、西方国家的公共部门人力资源监控与约束系统、西方国家的公共部门人力资源监控与约束机制、西方国家公共部门人力资源监控与约束机制的特征分析、公务员法对监控约束机制的新发展；掌握：中国公共部门的人力资源监控与约束体系、中国公共部门人力资源监控与约束系统的特点及面临的问题、完善中国公共部门人力资源监控与约束的基本思路。国开分部教学处文法部2015年9月1日