信访综治维稳中心工作制度.doc

大关镇信访综治维稳中心工作制度一、来访接待制度。“中心”服务窗口实行挂牌接待，对群众反映的诉求实行统一受理。窗口接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、催办督办、结案归档。二、首问责任制。热情接待来访人员和做好来信来电登记工作，仔细听取来访人员的情况反映，认真解答各种疑问，及时受理调处事宜。三、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研究判，制定对策措施，将任务分解到部门和责任人，并上报县市区及有关部门。四、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“中心”移交相关职能部门限时调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“中心”协调相关部门集中会办。五、领导包案制。对群众来访、来信、来电要求解决的重大疑难问题，经中心当日值班领导签署后报中心主任，由其负责或确定一位党政领导负责包案处理；对非乡（镇、办事处）职权范围内的事项，由中心当日值班领导与有关部门联系，协助做好工作。六、例会制度。“中心”主任每月30日召集一次中心成员单位协调会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱地区划和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。七、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零”报告制度，重大群体性事件及时专报。“中心”协调会会议记要要及时向上级党委政法委（综合办、维稳办）报送。八、工作督办制度。对排查出的突出治安问题及重大矛盾纠纷，由“中心”向有关村（社区）、单位发出督办通知，限期调处整治；对矛盾纠纷调处后又发生激化的，由“中心”督促有关单位立即查明原因、及时进行处理并说明情况。九、台帐资料制度。“中心”建立群众来信来访登记簿及矛盾纠纷调处台帐、综合维稳排查整治调处台帐和信息资料台帐“一簿三帐”。十、责任查究制度。建立“中心”工作领导责任制和责任查究制度，对因迟报瞒报信息、工作不力、玩忽职守、滥用职权导致社会治安混乱、群众反映强烈，造成严重影响社会稳定后果的，对领导和相关责任人实行责任查究，直至“一票否决”。大关镇信访综治维稳中心职责一、分析社会治安形势，及时向党委、政府提出社会治安综合理和平安建设工作建议。二、组织、协调有关部门依法开展“严打”整治专项斗争。三、接待群众来访，受理和分流处理辖区内的矛盾纠纷和信访案件。四、建立集行政调解、司法调解和人民调解为一体的镇调解委员会，完善调解机制，建立站点，形成网络，负责对下级调解组织移送或“中心”直接受理的已经下级调解组织处理尚未达成协议的民事和可调解治安纠纷直接进行调解；对突发性、易激化的矛盾纠纷组织相关部门联合调解。五、检查督促由有关职能部门及村（社区）、企事业单位处理的矛盾纠纷和信访案件调处落实情况。六、及时掌握辖区内社情民意和不稳定因素，向党委、政府和上级主管部门报告，向有关部门、村（社区）、企事业单位进行通报。七、指导村（社区）及辖区单位开展社会治安混乱地区和突出治安问题及不稳定因素的排查、分析、研判、整治、化解。八、组织开展平安建设，对辖区内村（社区）、各部门、各单位的平安建设和社会治安综合治理工作进行检查、指导、督促和奖惩。九、组织开展治安巡逻防范，落实预防和打击各种违法犯罪的工作措施。十、依托人口信息录入和数字警务系统，推行“以房管人、以业控人”管理模式，做好流动人口服务管理工作。十一、组织开展好刑释解教人员和吸毒人员的帮教安置工作，加强对犯罪多发人群和社区矫正人员的管理、帮教和救助工作。十二、开展对闲散青少年、流浪儿童及农村留守儿童、老人和妇女等群体的关爱、帮助和救助工作。十三、开展禁毒工作。十四、完善突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在党委、政府领导下组织协调指挥突发事件处置工作。十五、向群众宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，为群众提供法律服务和法律援助。十六、完成党委、政府和上级党委政法委（综治办、维稳办、信访局）交办的其他事项。中心工作人员八项注意一、言行举止要注意：时刻牢记“形象重于生命”，不得有“冷硬横推”现象，严禁与群众发生纠纷和冲突；不得有损害信访综治维稳中心良好形象的行为。二、工作方法要注意：工作中注意方式方法，以最有效的方式解决问题。三、执勤巡逻要注意：执勤要规范，巡罗要管事，管事要依法，依法要文明。四、廉政建设要注意：牢记“三常”，严格遵守党纪国法，坚决同腐败行为、现象划清界限。五、联合整治要注意：一切行动听指挥，保持步调一致。六、办理案件要注意：案件办理时遵守规定时限和程序，法律面前人人平等，杜绝发生违法行为情节类似，处理结果大相径庭的情况，杜绝超时办案和不按程序办案情况发生。七、安全防护要注意：执勤时佩戴必要的防护设备，保持自身安全。八、理论学习要注意：牢记“活到老，学到老”格言，时刻加强理论学习，提高自身素质。大关镇信访综治维稳中心调解章程第一条、为了切实化解辖区内的各类矛盾纠纷，防止矛盾激化，预防刑事案件和治安案件的发生，进一步规范信访综治维稳中心的调解工作，特制定本章程。第二条、中心对矛盾纠纷处理实行“五统一”的工作规程，即统一受理来信来访、矛盾纠纷；统一分流事件的处理单位；统一协调疑难案件的办理；统一监督办事效率；统一案卷归档管理。第三条、矛盾纠纷案件应当由信访综治维稳中心窗口统一受理，并进行登记，经中心主任或主持工作的副主任签字后分流到各相关部门办理。第四条、对受理矛盾纠纷案件按照各部门职责进行分流。信访办公室处理来信来访；警务室处理法律规定的可调解的治安案件；司法所调解室处理除以上部门意外的所有纠纷。第五条、涉及中心以外部门职责的案件，通过综合联络室进行衔接联络，工会负责务工人员的法律援助案件；团委负责青少年违法案件；妇联负责有关妇女、儿童的权利保护及婚姻家庭纠纷案件；城建办负责有关城建及房屋拆迁等案件；土地部门负责土地纠纷。其他部门参与案件调解以各自职责为准。第六条、对已分流的案件，确定责任人后，责任人必须负起责任，参与案件办理的全过程。第七条、案件受理后，中心班子必须对案件的处理的期限、有效性等进行督查。第八条、中心应坚持“调防结合。以防为主”的方针，狠抓“排查”、“化解”两个环节，建立长效机制。（一）在“排查”环节上，对不安定因素的排查，实行中心副主任分片联系制，每月排查一次，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时掌握信息，及时处理，及时上报。（二）在“化解”环节上，严格做到不积案、不压案，及时化解。一般案件在一周内结案，疑难案件应在一个月内结案。第九条、已调解的案件要进行回访。第十条、调解纠纷应当进行登记、制作笔录，并制作调解协议书。调解协议书应当有双方当事人和调解员的签名，并统一加盖乡（镇、办事处）人民调解委员会的印章。第十一条、调解协议书应当载明下列事项：（一）双方当事人基本情况；（二）纠纷简要事实、争议事项、证据及双方责任；（三）纠纷处理情况（双方当事人的权利义务）；（四）履行协议的方式、地点、期限；（五）当事人签名，调解主持人签名，乡（镇、办事处）人民调解委员会印章。调解协议由纠纷当事人各执一份，信访综治维稳中心留存一份。第十二条、遇到疑难纠纷一个部门难以处理时，由中心进行协调，按照实际需要，由多个部门进行联合调解。第十三条、纠纷调解需要中心以外部门配合的，由中心同有关部门联络衔接。第十四条、小纠纷的调解各部门可以在各自办公室调解，参与人在10人以上的纠纷必须在中心调解庭以类似“庭审”的形式进行。第十五条、调解工作应坚持“公平、公正、公开、合情、合理、合法”，遵守以下原则：（一）根据法律、法规、规章和政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解；（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。第十六条、信访综治维稳中心各部门调解民间纠纷一律不收费。第十七条、调解员必须遵守以下纪律：（一）不得徇私舞弊；（二）不得对当事人压制、打击报复；（三）不得侮辱、处罚当事人；（四）不得泄露当事人的隐私；（五）不得吃请受礼。第十八条、信访综治维稳中心应做好村（居）、企事业单位调解员的业务培训工作。第十九条、调解案件必须进行公示。第二十条、本章程自颁布之日起施行。大关镇治安巡逻执勤制度为了进一步推进社会主义精神文明建设，维护社会稳定，做好安全防范措施，特制度巡逻执勤制度：1、由组长带队，采取不规则方式进行全天巡逻。2、巡逻按时间作息表执行。3、巡逻实行岗位责任制。4、巡逻期间，仪表端正、举止文明、不抽烟、不喝酒。巡逻期间队员必须统一服装，戴执勤袖套，提高警惕，加强戒备，注意自身安全。5、巡逻必须认真负责，全面深入，及时预防，发现违法犯罪活动及时制止，对发现违法犯罪嫌疑分子及赃物应及时送交公安机关处理。6、爱护巡逻装备，专人管理，如有损坏要及时修理，非公损坏自行负责修理。7、巡逻人员及时做到签到和巡逻情况登记制度。8、奖罚措施：凡不出勤者按考勤制度执行，凡抓获违法犯罪分子及赃物，并移交有关部门处置的，按有关规定予以奖励。治安巡防队工作职责1、做好治安巡逻和刚、卡执勤工作，及时预防、控制、发现现行违法犯罪活动。2、协助公安机关处理治安肇事纠纷；协助有关部门做好来信来访工作。3、协助公安机关开展治安安全检查，消除各种治安隐患，配合其他部门做好重大节庆、重大活动期间的现场治安秩序维护工作。4、发现刑事、治安案件和治安灾害事故，及时报告公安机关、维护好现场周围的治安秩序。5、对广大群众进行安全防范教育，密切群众关系。6、积极配合公安机关做好情况信息工作，发现问题及时报告。7、履行法律、法规和规章规定的职责和义务。治安巡防队工作纪律1、统一着装，清洁整齐。2、依法办事，文明执勤。3、工作时间内不得喝酒和非因工作需要参与各种娱乐活动。4、不得弄虚作假，隐瞒案情和包庇，纵容违法犯罪活动。5、不得殴打她人或者唆使他人打人。6、不得敲诈勒索或者索取、收受贿赂。7、不得接受当事人的请客送礼。