推进和完善职代会制度激发职工创造活力.doc

推进和完善职代会制度 激发职工创造活力 贵州黔桂发电有限责任公司是广西投资集团公司和贵州省开发投资公司合资兴建的大型国有企业。截止2013年12月底，公司累计发电1010.54亿千瓦时，实现工业总产值176亿元，为贵州经济社会发展及实施“西电东送”做出了积极的贡献。 多年来，黔桂公司始终把推进和完善职代会制度作为实践“三个代表”和“全心全意依靠职工办企业”的具体体现，把职代会作为职工民主参与、民主决策、民主监督的有效载体。 健全机构，选好代表 黔桂公司现有分公司1个，全资子公司和控股公司5个，共有职工3886人，工会会员3886人，专、兼职工会工作人员50余人。 黔桂公司工会成立以来，针对公司改革发展和实际工作的需要，不断健全和完善职工代表大会制度，努力提高职工代表大会的质量。主要做法是： 第一，认真选好职工代表，加强代表培训。选举职工代表时要求职工代表具有较高的政治、业务技术和文化素质，具备一定的参政议政能力，敢于表达职工意愿。在职工代表的构成上，按照有关规定保证一线职工代表、技术管理人员、领导干部和女职工代表各占一定比例。推荐上来的职工代表，需经过职工代表审查组的审查后方能成为正式职工代表，增补和调整职工代表时要求按照民主程序进行选举。 第二，科学确定职代会议题。职代会召开之前都要组织党政工联席和职工代表组长会议充分听取意见，讨论和确定职代会的主要议题。大会形成的各项决议需经过职工代表通过后方为有效。 第三，规范职代会召开程序。一是成立职代会主席团。二是严格按照已确立的大会议程召开会议。大会议程在会议召开前须通过职代会预备会审议。 第四，做好职工提案的征集和处理工作。一是提前做好提案的征集工作。二是做好职工提案的审查工作。三是重视做好职工提案的落实反馈工作。 第五，抓好职代会精神和决议的宣传、贯彻和落实。职代会结束后，要求各部门及时宣贯职代会精神、落实已形成的大会决议，将职代会提出的各项工作目标分解量化，提出完成任务目标的具体措施、时间、质量和要求。 搭建平台，一举多得 坚持和发展职代会制度，是落实党的依靠方针的重要保证，其目的是引导好、保护好和发挥好广大职工的积极性和创造性，促进企业的改革和发展。黔桂公司职代会围绕企业改革、发展、稳定工作，不仅搭建了职工参政议政的平台，使工会工作较好地融入到企业的改革发展经营中心工作中，也使得企业在改革发展的进程中始终把职工的意愿和利益放在首位，有效地维护了职工的权益，在企业营造了和谐稳定的劳资关系，促进了企业的发展。 通过职代会，职工提出的一些合理要求和愿望被采纳并实现。如职工提出的改善居住环境、实行带薪休假制度、生活区饮用水改造等多项提案，公司都将其列为要为职工办的几大实事，并全部予以落实。公司还实行了职代会民主评议领导干部制度，使得职工代表们可以对管理人员“说三道四”，对其是否称职做出公正评判。 自职代会制度建立以来，黔桂公司通过召开座谈会、职工答疑会、发放调查问卷、征集职工提案等不同民主形式就公司改革、生产经营管理、产业发展等问题开展合理化建议征集活动，使得职工参与企业管理意识显著增强，职工提出的合理化建议促进了公司了安全生产、节能减排和降本增效工作，为企业带来了明显的经济效益。 提高认识，加强创新 职代会是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的基本制度和主要形式，是维护职工合法权益的重要机制，是实现企业和职工“双赢”的有效途径。但黔桂公司目前在贯彻落实这一制度上，也仍存在极少数人主人翁意识淡薄，职代会内容形式有待进一步探索和完善，职工代表整体素质有待提高等问题，需从以下方面创新和完善。 一是加强理论研究和创新。随着黔桂公司成功并购重组，产业发展不断壮大，公司的组织构架、管理模式、管理理念等也发生了深刻的变革，对黔桂公司职代会建设提出了新的课题和要求，如：新形势下职代会要如何运作才能更好地适应企业的改革和发展？集团公司管理模式下职代会专门委员会应如何落实职权、发挥作用？等等这些均需要加强理论研究和创新，才能使职代会制度在不断完善的基础上得到坚持，发挥更大的作用。 二要进一步加强职代会制度建设，规范召开程序。做好职工代表选举和培训工作，精心确定会议议题，广泛征集职工提案，科学安排大会内容并严格落实大会决议。 三要加强厂务公开。加大厂务公开力度，将公司的战略发展规划、年度经营任务、工作方针等向职工公开，确保职工充分行使民主决策、民主管理、民主监督的权利。 （作者单位：贵州黔桂发电有限责任公司）