施工用电事故应急预案.doc

新建铁路重庆东环枢纽线DHZQ-6标施工用电应急预案编制: 复核： 审核： 中铁十九局有限公司重庆铁路东环线工程二分部二零一七年三月施工用电事故应急预案一、适用范围适用于中铁十九局集团重庆东环铁路CQZQ-6标施工用电安全预控和事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）；2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）；3、建设工程安全生产管理条例；4、建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）；5、施工现场临时用电安全手册；6、施工现场临时用电安全技术规范实施手册；7、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）；8、重大危源源辨识（GB 18218）；9、（集团）公司安质【2004】48号文关于下发中铁十九局集团有限公司事故/事件应急救援预案及重要危险源的通知。三、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为施工用电安全事故，发生的地点为本标段各工点施工用电场所。2、可能影响范围：施工用电场所；可能影响的人员：现场用电施工人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故/事件。四、预控措施1、用电管理施工现场的临时用电布置必须按施工组织设计的要求完成，并经工程所在地主管部门验收后方可使用。变更临时用电施工组织设计必须履行审批手续，并补充有关图纸资料。2、对人员的要求 对现场电工的要求现场电工必须经过培训，经有关部门考核合格后，方能上岗。现场电工的等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。安装、维修和拆除临时用电工程，必须由现场电工完成。 对各类用电人员的要求掌握安全用电的基本知识和所用设备的性能。使用设备前必须按规定穿戴和设备相应的劳动保护用品，检查安全装置和防护设施是否完好，严禁设备带病运转。停用的设备必须拉闸断电锁好开关箱。负责保护所用的开关箱、负载线和保护零线，发现问题及时报告解决。搬迁或移动电器设备必须经电工切断电源，并做妥善处理后进行。3、防止触电伤害的十项安全操作要求根据安全用电“装得安全、拆得彻底、用得正确、修得及时”的基本要求，为防止触电伤害的操作要求有： 非电工严禁拆接电气线路、插头、电气设备、电灯等。 使用电气设备前必须要检查线路、插头、插座、漏电保护装置是否完好。 电气线路或机具发生故障时，应找电工处理，非电工不得自行修理或排除故障。 使用振捣器等手持电动机械和其他电动机械从事湿作业时，要由电工接好电源，安装漏电保护器，操作者必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 搬迁或移动电气设备必须先切断电源。 搬运钢筋、钢管及其他金属物时，严禁触碰到电线。 禁止在电线上挂晒物料。 禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用电炉和其他电加热器。 在架空输电线路附近工作时，应有隔离措施，要保持安全距离，防止触碰。 电线必须架空，不得在地面、施工现场随意乱拖，若必须通过地面、时应有过路保护，物料、人不准压踏碾磨电线。4、外电防护在高、低压线路下方施工、搭设作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他物品时应保持一定的安全距离。施工设施、机械设备等与电线线路的距离必须符合施工现场临时用电安全技术规范中关于最小安全操作距离的要求。当操作距离达不到规范要求时，必须采取防护措施。防护措施增设屏障、遮栏或保护网，并悬挂醒目的警告标志。防护设施必须使用非导电材料，并考虑到防护棚本身的安全（防风、防大雨、防雪等）。特殊情况下无法采用防护设施，与有关部门协商，采取停电、迁移外电线路或改变工程位置等措施。5、接地、接零与防雷 一般规定电力线路必须采用三相五线制（TN-S系统）。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。保护零线应由工作接地线、配电室的零线或第一级漏电保护器电源侧的零线引出。当施工现场与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地的要求作保护接零，或作保护接地。不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。保护零线不得装设开关或熔断器。保护零线应单独敷设，不作它用。重复接地线应与保护零线相连接。保护零线的统一标志为绿/黄双色线。在任何情况下不准使用绿/黄双色线作负荷线。 保护接零下列电气设备不带电的外露导电部分，应做保护接零：a 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳。b电气设备传动装置的金属部件。c配电屏与控制屏的金属框架。d室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门。e电力线路的金属保护管、敷设的钢索、起重机轨道、滑升模板金属操作平台等。f安装在电力线路杆上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。正常情况下，下列电气设备不带电的外露导电部分，可不作保护接零：a在木质、沥青等不良导电地坪的干燥房间，交流电压380V及其以下的电气设备金属外壳（当维修人员可能同时触及电气设备金属外壳和接地金属物件时除外）。b安装在配电屏、控制屏金属框架上的电气测量仪表、电流互感器、继电器和其它电器外壳。 接地与接地电阻保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外，还必须在配电线路的中间处和末端处做重复接地。每一接地装置的接地线应采用二根以上导体，在不同点与接地装置做电气连接。不得用铝导体做接地体或地下接地线。垂直接地体宜采用角钢、钢管或圆钢，不宜采用螺纹钢材。手持式用电设备的保护零线，应在绝缘良好的多股铜线橡皮电缆内。施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电力变压器或发电机的工作接地电阻值不得大于4。其它接地装置的接地电阻值不得大于10。 防雷施工现场所有防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30，并不得超过有关规定。施工现场内的起重机应安装防雷设备。若施工范围内的最高建设或机械设备上的避雷针，其保护范围按60°计算能够保护其他设备，至最后退场，则在此避雷针保护范围内的其他设备可不设防雷装置。机械设备上的避雷针针长度应为12m。6、配电线路 架空线路的敷设架空线必须设在专用电杆上，采用混凝土杆。电杆埋深为杆长的1/10加0.6m。架空线路的档距不得大于35m，线间距不得小于0.3m。横担间的最小垂直距离、绝缘子、拉线、撑杆等均应符合规范要求。架空线路应设置短路保护和过负保护。 埋地线路的敷设埋地线路在室外直接埋地敷设的深度不应小于0.6m，并应在埋地线路上下均铺设不少于60mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬质保护层。埋地线路穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m高度至地下0.2m处，必须加设内径大于电埋地线路外径1.5倍的保护套管。施工现场埋设埋地线路时，应尽量避免碰到经常积水、有埋设物、时常挖掘、预定建设建筑物、散发腐蚀性气体、制造和贮存易燃易爆品的地方。埋地敷设的埋地线路接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能防水、防尘、防机械损伤，应远离易燃易爆易腐蚀场所。埋地线路与其附近热力管道的平行间距不得少于2m，交叉间距不得小于1m。7、配电箱与开关箱施工用电系统必须采用“三级配电、两级保护”配电系统。配电系统中必须满足“一机、一闸、一漏、一箱”的要求。配电箱及开关箱装设的电气技术要求材质要求：a配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作。b配电箱内的电器应安装在金属或非木质的绝缘电器安装板上。金属板与配电箱箱体应电气连接。制作要求：a配电箱、开关箱必须防雨、防尘，箱体应严密、端正，箱门开、关松紧适当，便于开关。b必须有门锁。c端子板一般放在箱内配电板下部或箱体内底侧边，并应分别标明“N”、“PE”。设置位置的要求：a总配电箱应设在靠近电源的地区，分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区。b动力配电箱和照明配电箱宜分别设置，若设置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。c应设置在干燥、通风及常温场所。d电箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆物。使用和维修的要求：a所有配电箱均应标明名称、用途，并作出分路标记，有专人管理。b所有配电箱、开关箱应每月检查和维修一次。检查维修时必须断电，并悬挂停电标志牌。c施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。d配电箱、开关箱内不得搭接其他临时用电设备。8、现场照明 室外照明施工现场的一般场所宜选用额定电压为220V的照明灯。为便于作业和活动，在一个工作场所内，不得装设局部照明。停电时，应有自备电源的应急照明。正常湿度环境下，选用开启式照明灯具；在潮湿的场所，选用密闭型防水防尘照明器或有防水灯头的开启式照明器；对有爆炸和火灾危险的场，必须按危险等级选择相应的灯具。有高温、导电灰尘和灯具离地面高度低于2.4m等场所的照明，电源电压应不大于36V；潮湿和易触及带电体场所的照明电压不得大于24V；在特别潮湿的场所、导电良好的地面工作的照明电源电压不得大于12V。照明灯具的金属外壳必须作保护接零。现场灯具距地面不得低于3m，金属卤化物灯具距地面5m以上。 室内照明室内灯具装设不得低于2.4m。室内照明必须安设开关，不得将相线直接引入灯具。在用易燃易爆材料作顶棚的工棚或防护棚内安装照明灯具时，灯具应有阻燃底座，并保证灯具与可燃顶棚保持一定距离，防止引起火灾。油库、油漆仓库内灯具必须为防爆型，拉线开关应安装于室门外。严禁职工宿舍内私拉、乱接电线或违章用电。五、应急组织机构及职责指挥部成立应急领导小组，应急领导小组下设应急领导小组办公室，办公室设在指挥部安质部，24小时值班电话18677198362。应急领导小组下设6个职能小组：警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组、抢险组，分工负责救援工作。1、指挥部应急救援领导小组组 长：王建伟副组长：丁平阳、武耀斌、王加军、雷安华、张博、刘永兵组 员：张鹏、苑银龙、闻东、唐红军、陈权、朱文煦2、指挥部应急救援组织机构框图（见附件1）3、应急领导小组职责（1）负责组织应急预案的编制、修订、审核、发布、演练和总结；（2）按应急预案的规定下达预警和预警解除指令，专项应急预案启动和终止指令； （3）组织、指挥协调安全生产事故应急处置工作；在应急处置过程中，负责县政府、安监局有关部门等有关部门求援，配合政府部门搞好应急工作及事故调查处理工作；（4）加强安全生产事故应急救援建设。结合应急救援工作的特点，建立具有快速反应能力的安全事故救援队伍，提高救援装备水平，形成施工生产安全事故应急救援的保障；（5）做好稳定职工的情绪和伤亡人员的善后及安抚工作。（6）警戒保卫组:由安质部何康担任组长，负责事故现场安全保卫、管理和疏导工作，组织营救遇难人员，立即疏散、撤离，或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员。根据事故现场情况，设置警戒区，严格控制进出人员及机械、车辆。（7）医疗救护组：由办公室主任廖瑞海任组长，综合部、测量队人为组员，负责组织抢救工作，伤员经快速处置后并利用各种医疗设施进行抢救，同时立即送往就近医院进行救治。（8）后勤保障组：由物资部长苑银龙任组长，综合部、物设部人员为组员，协调有关部门应急指挥通讯系统、提供各类应急设备和救险物资，安排好抢险人员的膳食，确保抢救工作的顺利进行。（9）善后处理组:由书记丁平阳任组长，综合部、安质部人员为组员，根据实际情况，组织综合部、安质部，开展对伤亡人员的处置和身份确认。及时通知伤亡人员家属，落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿，做好相应在的接待和安抚解释工作，并及时向事故应急领导小组报告善后处理的动态。(10)事故调查组：由总工程师王加军任组长，工程部、安质部人员为组员，组织开展事故调查工作。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡和经济损失等情况。确定事故责任，并严格按照“四不放过”原则，提出事故处理意见和防范措施的建议，在规定时间内出具事故调查报告。（11）抢险组：由安全总监雷安华任组长，各项目部经理任副组长，负责现场指挥、抢险组织，组织指挥前方救援，反馈现场信息，及时向事故应急领导小组报告，如来不及报告可先行处理后报告。抢险组下设6个抢险队，由施工队长兼任队长，各作业队副队长、技术负责人任副队长，由年轻精壮的施工人员组成，负责现场抢险具体实施。（12）应急领导小组办公室：组织本预案的演练，对演练中暴露的问题及时进行本预案的修订、补充和完善。接到事故报告后，要立即向指挥部领导报告，组织协调有关部门按照应急预案迅速开展抢险；根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施；随时掌握安全事故的发生情报；按照应急领导小组指令，及时将相关命令信息通知各工作小组，按照有关程序，适时将事故抢险和调查情况进行上报或通报，将事故的原因、责任及处理意见公布。六、应急救援预案启动条件（级应急响应）当分部各涉及施工用电的项目在日常施工生产中发生施工用电作业安全事故/事件时，指挥长根据具体情况决定是否启动本级应急预案或是向有关应急机构、政府及业主发出应急救援请求，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备财务部必须保证10万元的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见附件2)。3、社会资源在发生施工用电安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援。八、 接警与通知1、接警：接警部门为指挥部安质部。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：安质部部长电话：15943373838。2、通知：接警人接到报警后，由安质部长向指挥长详细报告，指挥长决定是否启动本应急救援预案或是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由指挥部安质部长通知应急组织机构中各部门负责人及各分部负责人。九、 应急通讯联络系统1、分部领导联系电话单 位联系电话联系人中铁十九局重庆东环铁路二分部13778089060王建伟（分部总经理）中铁十九局重庆东环铁路二分部18381607078王加军（总工程师）中铁十九局重庆东环铁路二分部15943373838雷安华（安全总监）特种服务电话公安警力求救电话110火警支援求救电话119医疗急救120应急救援小组办公室主任：何康 电话：15273456216 统景镇派出所治安负责人：李杨 电话：13883093399 统景镇派出所电话：023-67281304（1）重庆医科大学附属第三医院 （三级甲等）距离二分部37公里联系电话：028-60353333 联系地址：重庆市渝北区回兴街道双湖支路1号 （2）重庆市长寿区人民医院（三级甲等） 距离二分部48.4公里联系电话：03-40407057、40407464、40401907 联系地址：重庆市长寿区凤城街道北观16号 （3）重庆市第九人民医院(三级甲等) 距离指挥部51公里联系电话：023-63221327,023-68865906联系地址：重庆市北碚区嘉林村69号指挥部应急救援联络由安质部负责。应急救援联络途径如下表：2、各架子队负责人联系电话（见下表）序号姓名联系方式职务1张博13541742525隧道队3刘永兵18829552015桥队十、 现场保护施工用电安全事故/事件发生后，安质、工程部门立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，计划合同部门协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故/事件扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记、拍照备查，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。十一、 警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。指挥长决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。十二、 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由工程部、安质部负责实施。十三、 医疗与卫生由安质部长、工程部长及综合部长负责对在施工用电安全事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。十四、 公共关系施工用电安全事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由指挥长批准，由指挥部安质部发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。十五、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由指挥部安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员组织抢救。十六、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，应急响应由本级指挥部应急领导小组组长宣布应急救援响应结束。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知综合管理部长，由综合管理部长下令解除现场警戒。十七、应急预案培训与演练1、应急预案的培训由安质部组织实施。培训时间为项目开工后第1个月内，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为指挥部会议室。应保存培训的记录。2、应急演练由应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由指挥部安质部组织，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为指挥部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。做好分功能演练保持记录。3、分部组织对作业人员进行抢险以及自救、互救、待救知识与技能的教育培训，包括以下主要内容。（1）急救手册。急救手册包括常用急救知识、方法和主要注意事项，急救手册应图文并茂、通俗易懂。（2）急救方法。包括止血包扎、消毒、骨折固定、心肺复苏、自救呼吸器使用、烧伤应急处置。（3）应急生存与联络等自救、互救、待救技术。（4）疏散方法、紧急情况的处理。（5）安全防护设备设施和个人防护用品使用及维护。（6）预防事故和职业危害的措施和注意事项。（7）工作环境危险因素等。十八、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在指挥部会议室。后勤保障组苑银龙丁阳平、武耀斌、王加军、雷安华、张博、刘永兵抢险一队善后处理组张鹏事故调查组唐红军抢险组闻东医疗救护组廖瑞海抢险六队抢险三队应急总指挥：王建伟抢险四队抢险二队抢险五队警戒保卫组何 康附件1 指挥部应急救援组织机构框图附件2各分部应急救援物资、设备设施的配备（物资数量指每个工点的数量）序号名 称规 格数量存放位置负责人1急救车1辆指挥部综合部部长2手持灭火器40个各架子队架子队队长3防滑鞋50双各架子队架子队队长4圆 木Ø15-205m3各架子队架子队队长5扒锯钉5kg各架子队架子队队长6铁 丝8#5kg各架子队架子队队长7安全带50条各架子队架子队队长8安全网500各架子队架子队队长9铁 锨10把各架子队架子队队长10麻 绳200m各架子队架子队队长11挖掘机1台各架子队架子队队长12自卸车2台各架子队架子队队长13医用急救箱常用急救药品1个各架子队架子队队长14发电机1台各架子队架子队队长15安全帽100顶各架子队架子队队长16应急联络电话移动电话数部见应急联络17安全网1000各架子队架子队队长