某某镇人民政府法律顾问管理制度.doc

泉岭乡人民政府法律参谋管理制度第一章总 那么第一条 为进一步建立健全乡政府法律风险防范机制，标准乡政府法律参谋工作，保障乡政府法律参谋依法执业，促进政府依法行政，进一步加强乡政府法律参谋的监视管理，依法维护政府公共利益，根据有关规定，制定本管理制度。第二条 本制度所称乡政府法律参谋，是指乡政府根据需要，从境内外聘请的、为乡政府提供法律效劳的法律专家或法律专业人士。第三条乡政府法律参谋室负责乡政府法律参谋的管理工作。乡政府法律参谋室及乡司法所合署办公。第四条 乡政府法律参谋的工作原那么：一依据国家法律法规和有关规定办理法律事务；二依法维护政府公共利益；三以事前防范法律风险和事中法律控制为主、事后法律补救为辅。第五条 乡政府法律参谋的主要职责：一为乡政府制定标准性文件、乡政府及其所属部门的重大决策行为、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务提供咨询或建议，对决策进展法律论证；二为涉及乡政府的有关调解、仲裁、诉讼、执行等法律事务提供法律意见，参及涉及乡政府的重大案件、事件的研究讨论，并提供法律意见；三受乡政府委派代理乡政府的诉讼、仲裁、执行和其它法律事务；四协助乡政府草拟、修改、审查重大行政、民事合同，根据乡政府实际工作需要，参及涉及乡政府的重要合同的谈判；五经乡政府指派，以乡政府法律参谋身份对特定事项进展调查、协调，反映民意和社会实情，并提出相关的法律意见；六出席乡政府法律参谋室召集的法律参谋会议并提供相关法律意见；七指导和协助乡政府所属部门法律参谋工作；八协助乡政府进展有关法制宣传教育工作；九受托办理其他乡政府法律、行政事务。第二章 聘 用第六条 担任乡政府法律参谋，应当具有法律专业知识，并在所从事的律师、司法、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度，或属于本专业领域公认的出色人士。具体聘用条件为：一拥护中华人民共和国宪法和法律，具有良好品行，无违法犯罪记录；二具有律师资格证书或法律职业资格证书；三在所从事的律师、仲裁、法学研究等专业领域享有较高的社会知名度；四在相关领域具有年以上的工作经历，专业能力强；五年龄：周岁。第七条 乡政府法律参谋的聘请，由乡政府法律参谋室依据本管理制度第七条规定，并结合其他条件挑选出适宜人选，报乡政府审定确认。乡政府法律参谋室上报人选时，应提供备选人员的详细资料并出具推荐理由，经乡政府审定后，由乡政府向法律参谋颁发聘书。乡政府法律参谋室应将聘请情况向镇财政部门备案。第八条 乡政府法律参谋的聘用，应签订聘用合同。聘用合同应明确规定聘用期限、聘用期间双方的权利、义务以及违反聘用合同所应承当的违约责任。聘用合同内容不得及国家有关法律、法规相抵触。第九条 乡政府法律参谋的聘期为一年，期满可续聘。特殊情况下，乡政府可以提前解聘。第三章 权利义务第十条 乡政府法律参谋的工作报酬包括固定报酬和个案工作报酬。固定报酬由双方在聘用合同中确定；个案工作报酬由乡政府法律参谋室参照社会同类法律事务收费标准，结合委托事项情况及法律参谋协商确定。但为乡政府及其领导决策办理法律事务和提供法律意见不支付报酬。第十一条 乡政府法律参谋在乡政府不具有行政职务，不行使行政权力，不占用行政编制，但为办理乡政府事务时发生的合理费用应由乡政府承当。除前款规定外，乡政府法律参谋在聘期间还享有以下工作待遇:享有正常工作、获得政治荣誉、物质奖励等方面的权利。第十二条 乡政府、乡政府法律参谋室应确保严格遵守约定支付工作报酬，保障工作待遇，并根据工作需要，努力为乡政府法律参谋提供以下工作条件：一确保独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干预；二确保办理聘用单位法律事务时能充分调阅相关资料；三根据工作需要，提供进展调研的必要条件。第十三条 在聘期间，乡政府法律参谋应当履行以下义务：一保守国家秘密和聘用单位工作秘密；二不得散布有损聘用单位声誉的言论；不得参加非法组织；不得参加旨在反对国家、政府的集会、游行、示威、罢工等活动。三忠于职守，维护聘用单位的合法权益；四不得以乡政府法律参谋身份从事商业活动；五认真、细致、高效完成聘用单位交办的各项事务；六不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取本管理制度规定以外的利益；七及聘用单位交办的事务存在利害关系，可能影响公正履行职责的，应自行申请回避；八依法应履行的其他有关义务。第四章 组织管理及考核第十四条 乡政府法律参谋室负责对乡政府法律参谋进展监视、管理。乡政府法律参谋室对受聘的乡政府法律参谋提供开展工作必要的介绍信等委托证明。第十五条 乡政府法律参谋应每半年提交一份书面工作建议，每年年末提交一份全年工作总结。第十六条 乡政府法律参谋室每年年末根据乡政府法律参谋的工作情况对其进展考核，考核的依据为工作建议、工作总结、出席会议情况、工作任务完成情况等。第十七条 考核结果分为优秀、合格、根本合格、不合格四档，对于考核根本合格的法律参谋，由乡政府法律参谋室建议乡政府予以解聘。第五章 附 那么第十八条 乡政府所属各部门和各乡人民政府办事处法律参谋管理工作可参照本管理制度执行。第十九条 本管理制度由乡政府法律参谋室负责解释第二十条 本管理制度自印发之日起施行泉岭乡人民政府法律参谋室会议制度第一条 为加强对乡政府法律参谋室工作的领导，促进乡政府法律参谋之间的协调配合，进一步标准乡政府法律参谋室会议工作，制定本制度。第二条 乡政府法律参谋室会议设召集人一名，由乡政府首席法律参谋担任；设书记员一名，由乡政府法律参谋室指定工作人员担任。第三条 乡政府法律参谋室会议内容主要是讨论乡政府及所属部门转送审查核的重大决策、具体行政行为、合同行为及其他非诉讼法律事务；论证乡政府拟制定的标准性文件；听取乡政府法律参谋对政府工作的意见和建议；布置、总结乡政府法律参谋工作等。第四条 乡政府法律参谋室会议例会每季度召开一次，时间为半天或视情况确定。如有需要，可由首席法律参谋决定召开乡政府法律参谋室临时会议，临时会议召开程序及例会一致。镇长或分管副镇长根据工作需要，可适时主持召开乡政府法律参谋室座谈会。第五条 乡政府法律参谋室会议讨论、研究法律事务涉及政府有关部门及其它组织的，乡政府法律参谋室应当书面通知有关部门及其它组织负责人参加；必要时，也可以邀请经济贸易、规划建立、科学技术等领域的专家参加。会议纪要应当载明及会法律参谋、专家等各方面的意见。第六条 每次乡政府法律参谋室会议的召开由乡政府法律参谋室在会议召开前三天书面通知及会人员，并将会议涉及的相关材料、会议提纲等提前交给及会人员。第七条 及会人员应对会议涉及内容积极发言，充分表达自己的意见。会议记录应详尽记录及会人员的发言及会议结论等。第八条 经邀请，乡政府法律参谋可列席乡党委乡政府相关会议，及时对政府管理和决策中的法律事务提出意见和建议。第九条 经邀请，乡政府法律参谋可参加乡政府工作要点、工作报告、重要标准性文件的起草论证，及乡政府各工作部门开展战略、重大规划等的制订，并提出意见和建议。第十条 本制度由乡政府法律参谋室负责解释。第十一条 本制度自印发之日起施行。泉岭乡人民政府法律参谋室重大或疑难案件讨论制度第一章 总 那么第一条 为集思广益，保证重大或疑难案件的办案质量，以保证乡政府法律参谋工作质量，切实维护乡政府及其所属部门的合法权益，制定本制度。 第二条 乡政府首席法律参谋或其授权人员负责召集和主持重大或疑难案件的集体讨论工作，乡政府法律参谋室指定工作人员负责案件讨论的记录。 第二章 讨论案件的提出第三条 本制度所称重大或疑难案件包括但不限于以下几类案件： 一标的额超过人民币 万元以上，且案情复杂，社会影响较大的行政、民事诉讼、仲裁案件；二标的额超过人民币 万元以上，且案情复杂，社会影响较大的非诉讼法律案件；三案情复杂，社会影响较大的涉外行政、民事、仲裁及非诉讼法律案件；四被告为乡政府，且案情复杂，社会影响较大的行政诉讼案件； 五涉及破产兼并、企业改制、知识产权保护等方面的各种新型案件； 六承方法律参谋认为所办理的案件具有特殊情况，需要提请讨论并由乡政府首席法律参谋决定组织讨论的各类案件；七乡政府首席法律参谋认为其他确有必要提交集体讨论的案件。 第四条 承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员提出案件的讨论应当采用书面申请的形式，申请书应当介绍案件的主要情况；乡政府首席法律参谋审查后，认为属于重大或疑难案件的，应在收到申请书后七日内安排讨论。 第五条 承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员在案件办理过程中，因出现新证据及其他特殊情况而申请对已讨论案件进展重新讨论的，应予准许。第三章 时间安排第六条 集体讨论一般在工作时间进展，具体时间由乡政府首席法律参谋或其授权人员确定。 第七条 重大或疑难案件讨论应在乡政府法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员承办案件后，承办案件办理完毕前择时进展。 第八条 乡政府首席法律参谋决定拟讨论的案件后，乡政府法律参谋室应当书面告知承方法律参谋并确定参加会议的法律参谋及乡政府法律参谋室工作人员，并由乡政府法律参谋室书面通知被确定的其他人员参加讨论。 第四章 讨 论第九条 重大或疑难案件提交集体讨论前，承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员应当将案件材料准备完备并交由乡政府法律参谋室送达给其他参加案件讨论的法律参谋。 第十条 重大或疑难案件的集体讨论必须有二名或二名以上的法律参谋参加方能进展。 第十一条 承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员应当全面、详实、客观地介绍案情，将案件的难点、重点提出。 第十二条 重大或疑难案件涉及政府有关部门及其他组织的，乡政府法律参谋室应当书面通知有关部门及其他组织负责人参加；必要时，也可以邀请经济贸易、规划建立、科学技术等领域的专家参加。讨论纪要应当载明及会法律参谋、负责人和专家等各方面的意见，并入卷归档。第十三条 参加讨论人员应当保守秘密，不得泄漏讨论内容。 涉及国家机密、商业秘密、个人隐私的案件，承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员汇报时应当将其名字隐去，一律以英文字母代替。 第十四条 集体讨论实行民主集中制原那么，承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员意见及多数意见不一致时，由乡政府首席法律参谋决定。 讨论中的不同意见应当记录在案。 第十五条 对于有重大影响的案件，讨论意见分歧较大时，由乡政府首席法律参谋决定。第十六条 承方法律参谋或乡政府法律参谋室承办工作人员应按照乡政府首席法律参谋的意见办理案件，假设违反决定办理，应承当相应的法律责任。 第五章 附 那么第十七条 本制度由乡政府法律参谋室负责解释。第十八条 本制度自印发之日起施行