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招标师历年真题解析9卷招标师历年真题解析9卷 第1卷下列有关特许经营项目招标的说法，错误的是（ ）。A.参与市政公用事业特许经营项目投标的投资者应是企业法人或是其他组织B.经营性公路建设项目投资人招标应采用公开招标方式进行C.市政公用行业实行特许经营招标的范围包括城市供水、供气、供热等行业D.参与经营性公路建设项目投标的的投资人应最近连续3年每年均盈利答案：A解析：A项，参与市政公用事业特许经营招投标活动的主体概括起来主要是政府主管部门和投资人。BD两项，交通部经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定规定，经营性公路建设项目投资人招标应当采用公开招标方式进行。参与经营性公路建设项目的投资者，应最近连续3年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。C项，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。按照市政公用事业特许经营管理办法规定，市政公用行业实行特许经营的范围，包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在（)日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。A、7B、21C、14D、5答案：D解析：本题的考点为行政复议受理。行政复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，对不符合行政复议法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。在采购个人咨询专家的程序中，当咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，其中，_合同广泛用于复杂的研究、施工监理、顾问性服务以及大多数的培训任务。 （）A.以时间为基础的 B.总价固定支付C.百分比 D.不定期服务答案：A解析：解析 咨询顾问招标结束后，银行或借款人将与中标的咨询顾问签订合同，世行、亚行咨询服务的合同有总价包干合同和以时间为基础的合同。以时间为基础的合同广泛使用于复杂的研究、施工监理，顾问性服务以及绝大多数的培训任务。某项目采购人向供应商发出了包括采购标的规格、价格、数量、交货期限等有关内容的要约，并获得供应商承诺。该项目采购方式是()。A、招标采购B、询价采购C、订单采购D、比选采购答案：C解析：按照选择交易主体的方式划分，采购可以分为招标、询价、比选、磋商、电子竞价、订单等。其中，订单采购是指采购人主动向供应商或承包商发出订货凭据从而达成交易的采购方式。某中央国家机关于2022年建设信息化系统，采用公开招标方式采购了一批服务器设备，合同额为2630万元。项目建设过程中，需要增加服务器的采购数量，采购预算为180万元。增加采购服务器可以考虑选用的采购方式是 （） A.公开招标 B.邀请招标C.竞争性谈判 D.单一来源采购E.询价答案：A,D,E解析：国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的限额标准为120万元（单项或批量采购金额一次达到），政府采购工程项目公开招标的限额标准按招标投标法有关规定执行。有以下情形之一时，采购人可以采用邀请招标方式采购：（1）具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；（2）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的。有以下情形之一时，采购人可以采用竞争性谈判方式采购：（1）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；（2）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；（3）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；（4）不能事先计算出价格总额的。采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。符合以下情形之一政府采购货物和服务，采购人可以采用单一来源采购方式：（1）只能从唯一供应商处采购的；（2）发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；（3）必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额10%的。招标师历年真题解析9卷 第2卷工程建设项目设计的评审因素不包括()。A、技术因素B、商务因素C、价格因素D、经济因素答案：C解析：设计招标的评标一般采取综合评估法。评标要素包括投标人的业绩、信誉、设计人员能力、设计方案等。评标方法和标准应当反映招标人对投标人及其某些设计要素、设计能力、设计水平的关注程度。一般而言，评审因素包括技术因素、商务因素和经济因素三个方面。评标活动由（ ）依法进行，任何单位和个人不得非法干预。A.评标委员会 B.招标单位C.招标代理机构 D.评标专家组答案：A解析：评标纪律包括：评标活动由评标委员会依法进行，任何单位和个人不得非法 干预。无关人员不得参加评标会议。评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标 项目有利害关系的人私下接触，不得收受投标人、中介人以及其他利害关系人的财物 或其他好处。招标人或其委托的招标代理机构应当采取有效措施，确保评标工作不 受外界干扰，保证评标活动严格保密，有关评标活动参与人员应当严格遵守保密规则， 不得泄露与评标有关的任何情况。关于国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的工程建设项目邀请招标的法定认定部门，下列说法正确的是（ ）。A.由招标人单位纪检监察部门认定B.需要备案的项目由省级人民政府认定C.需要备案的项目由招标人上级主管部门批准D.需要审批、核准的项目，由审批、核准部门认定答案：D解析：招标投标法实施条例第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，采用邀请招标的，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时通报有关行政监督部门。招标投标法实施条例第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定。通常可用（ ）表达招标工作的里程碑计划。A.甘特图 B.结构图 C.鱼刺图 D.流程图答案：A解析：招标采购工作的里程碑计划是一个目标计划，是以招标工作中重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划。里程碑计划通过建立里程碑和检验各个里程碑的到达情况，来控制招标采购工作的进展以确保实现招标采购的进度目标。里程碑计划通常可用甘特图或网络图的形式表达。财政部在关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知中对使用外国政府贷款采购非贷款国货物的规定包括( )。A、项目单位和采购代理公司必须根据贷款国关于采购比例的规定要求进行招标采购B、项目单位和采购代理公司应按国内和贷款国主管部门批准的采购清单编制招标文件C、在采购代理公司与中标商签订的合同中，应包括需用外国政府贷款的非贷款国货物清单D、项目单位可以适当理由要求中标商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位E、国内转贷银行应在金融协议中明确提款的程序，要求贷款国银行须在收到转贷银行提款授权后在规定的时间内将款项直接付给供货商答案：A,B,C,E解析：招标师历年真题解析9卷 第3卷物流服务项目管理的过程一般包括()。A、项目建议书B、可行性分析C、项目的设计与计划D、人力资源管理E、施工与验收交割答案：A,B,C,E解析：由于物流服务项目是一次性的和相对不确定的，所以一般物流服务项目的组织管理模式主要是基于活动的管理系统为主。一个物流服务项目管理的过程一般是：物流服务项目建议书；可行性分析；物流服务项目的设计与计划；服务施工与验收交割。在企业国有产权转让过程中，转让标的企业涉及的职工安置方案应经该企业（ ）讨论通过，并获企业所在地劳动保障行政部门审核同意。A.工会 B.董事会 C.职工代表大会 D.党委会答案：C解析：企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：转让标的企业国有产权的基本情况；企业国有产权转让行为的有关论证情况；转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；企业国有产权转让收益处置方案；企业国有产权转让公告的主要内容。转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人民共和国招标投标法和中华人民共和国建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交了招标申请书且得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公汗招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一级资质。而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工，于是A和C联合投标获得成功。A与建设单位签订了建设工程施工合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？答案：解析：1.（1）该项目建设单位的行为不合法。（2）理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了招标投标法中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定，其行为不合法。2.（1）A和C组成的投标联合体无效。（2）理由：根据招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，联合体对外以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合招标人对投标单位主体资格条件的要求，是无效的。3.通常情况下，招标人与投标人串通投标的行为的表现形式包括：（1）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；（2）招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；（3）招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；（4）招标人授意投标人撤换、修改投标文件；（5）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；（6）招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。下列关于合同转让的说法中，正确的有（）。A.合同的义务转让，须征得债权人同意后转让方可有效B.合同的权利转让，须征得债权人同意后转让方可有效C.合同的权利义务的概括转让可以是全部或部分的权利义务D.通过招标发包订立的建设工程施工合同，承包人可以进行合同的概括转让E.合同的权利转让，可以是合同的全部或部分权利的转让答案：A,C,E解析：某工程建设项目施工公开招标，依据我国标准施工招标文件（2022年版），采用综合评价法评标，并设置标底。有关工作程序及其具体工作内容见表1-1。按照招标投标程序以及每项具体工作内容的最迟完成时间，根据上表所列工作程序和具体工作内容，将表1-2相应空白栏目补充完整。（填写英文字母代码即可）答案：解析：该项目的招标工作的合理招标程序是：制订招标方案；组织资格预审；编制发售招标文件；踏勘现场；投标预备会；编制提交投标文件；组建评标委员会；开标；评标；中标；签订合同。工作程序和具体工作内容如表1-3所示。招标师历年真题解析9卷 第4卷关于特许经营项目融资，下列说法错误的是（ ）。A.特许经营项目融资的基本目标是解决特许经营项目的资金筹集问题B.资格预审的工作目标是确定有资格参加项目竞争的合格投标人C.评标的工作目标是确定中标候选人D.项目招标的最终工作目标是确定中标人答案：D解析：D项，谈判的工作目标是确定中标人；特许经营项目融资招标的目的是落实招标 项目投资的法人。某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积36万m2。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向A、B、C、D四家企业发出了招标文件，招标文件规定：“投标保证金为150万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后30日内订立合同书，合同书订立后10日内，中标人进场施工并按合同价的10%提交履约保证金。”开标后，投标人A、B、C、D的投标报价分别为6300万元人民币、6150万元人民币、6100万元人民币和5850万元人民币。招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致。随后C企业将投标报价修改为5800万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐C企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向C企业发出了中标通知书，中标价格为5800万元人民币。进场施工后，C企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以C企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金150万元人民币。1.该项目施工招标方式是否妥当？简要说明理由。2.施工企业修改报价的行为是否妥当？简要说明理由。3.该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致？简要说明理由。4.该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定是否妥当？简要说明理由。5.该项目施工总承包合同是否有效？简要说明理由。6.招标人对C企业投标保证金的处置是否妥当？简要说明理由。7.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼？答案：解析：1.(1)该项目施工招标方式不妥当。(2)理由：招标投标法第十一条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。即重点项目都应当公开招标，不适宜公开招标的，经批准也可采用邀请招标。该项目不在邀请招标的范围内，应该进行公开招标。2.(1)施工企业修改报价的行为不妥当。(2)理由：招标人与投标人不得就报价的实质性内容进行谈判。招标投标法第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判变更。3.(1)该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定允许不一致。(2)理由：中标通知书是指招标人在确定中标人后向其发出的书面文件。中标通知书的内容应当简明扼要，但至少应当包括告知投标人已中标，签订合同的时间和地点等内容。4.(1)该项目施工招标文件中有关投标保证金的规定不妥当。(2)理由：招标投标法实施条例规定，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2%。工程建设项目施工招标投标办法和工程建设项目货物招标投标办法规定，投标保证金不得超过项目估算价的2%，且最高不得超过80万元。5.(1)该项目施工总承包合同无效。(2)理由：招标投标法第四十三条规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。本案例中，开标后，招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致，随后C企业将投标报价修改，属于中标无效。6.(1)招标人对C企业投标保证金的处置妥当。(2)理由：招标投标法实施条例第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。按照招标投标法实施条例的规定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照规定不退还其投标保证金；中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。本案例中，拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。7.(1)如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。(2)理由：民事诉讼法规定，因合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者合同履行地人民法院管辖。合同履行地是指合同约定的履行义务的地点，主要是指合同标的的交付地点。对于建设工程施工合同纠纷，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释中规定，建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。在工程建设项目的工程设计与计划阶段，业主的工作内容有()。A、组织方案设计评审B、审查初步设计概算C、拟定施工合同条款D、签署施工监理委托合同E、编制施工组织设计答案：B,D解析：项目工程设计与计划阶段业主的管理工作内容有：技术设计工作安排；设计进度与计划管理；工程设计质量管理；编制项目管理组织计划（合同网络图）；编制项目进度总控制计划（初始文本）；编制项目投资/成本总控制计划；编制项目管理实施方案；进行项目的筹融资安排；办理项目的各类政府审批手续；进行施工承包与监理的招标，包括签署施工监理委托合同。AE两项属于项目设计准与审定决策阶段业主的管理工作内容。根据评标委员会和评标方法暂行规定的相关规定，依法必须招标的工程建设项目，评标委员会推荐的中标候选入应当限定在( )。A、13人B、25人C、35人D、5人以上答案：A解析：当前企业的战略重点为()。A、制造B、研发C、成本控制D、客户服务E、供应链管理答案：B,D解析：当前企业的战略重点已经从原来的以制造为中心，转移到研发和客户服务两个经营重点，形成哑铃式经营战略结构。招标师历年真题解析9卷 第5卷电梯的安装、改造与维修活动必须得到()，并由具备相应资质的单位进行。A、地方安全监督部门的批准B、地方质量技术监督部门的同意C、安全监察管理机构的许可D、电梯制造单位的委托或者同意答案：D解析：电梯的安装、改造和维修活动必须得到电梯制造单位的委托或者同意，并由具备相应资质的单位进行。安装、改造和维修活动结束之后，必须经安全监督部门核准的检验检测机构进行监督检验。某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积5000m2,预算投资400万元，建设工期为10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照中华人民共和国招标投标法和中华 人民共和国建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提交 了招标申请书且得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位的主体要求 是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D为二级资质，C单位为三级资质，E单位为一 级资质。而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小 组在资格预审时出现了分歧。正在犹豫不决时，C单位提出准备组成联合体投标，经C单 位的法定代表人私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果 不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A为了获得该项工程，同意了与C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给C单位施工，于是A和C联合投标获得成功。A与 建设单位签订了建设工程施工合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。 1.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？答案：解析：1.在上述招标过程中r作为该项目的建设单位其行为是否合法？原因何在？答：（1)该项目建设单位的行为不合法。(2)理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合， 并最终排斥了 B、D、E三家单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了招标投标 法中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规 定，其行为不合法。2.从上述背景资料来看，A和C组成的投标联合体是否有效？为什么？答：（1) A和C组成的投标联合体无效。(2)理由：根据招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体， 联合体对外以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能 力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定 的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等 级。本案例中，A和C组成的投标联合体不符合招标人对投标单位主体资格条件的要求， 是无效的。3.通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式？答：通常情况下，招标人与投标人串通投标的行为的表现形式包括：(1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；(2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；(3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；(4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；(6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。关于基于传统工程管理基础上的计算机系统管理平台，下列说法错误的是()。A、主要基于二维平面为基础，以进度为主线，以合同为约束，以成本控制为核心，兼容了微观、中观、宏观的管理思想，采取数据自上而下分层汇总，层层递进的原则B、项目管理层可实时动态监控项目施工过程中的进度和盈亏状况，对施工全周期的各个环节进行综合管理C、利用计算机系统管理平台，实现决策层、业务管理层、协调层和项目执行层协同作业、数据共享D、业主和施工企业管理层可以实时获取远程项目施工过程的各种信息，可同时管理多个不同性质的项目并在多项目之间进行资源协调答案：A解析：A项，基于传统工程管理基础上的计算机系统管理平台主要基于二维平面为基础，以进度为主线，以合同为约束，以成本控制为核心，兼容了微观、中观、宏观的管理思想，采取数据自下而上分层汇总，层层递进的原则，从施工进度、项目成本、合同管理、物资管理、质量管理、安全管理、竣工管理、资料管理为基础，着眼于项目的细节管理；多种分析方法对各业务报表进行迭加分析及数据钻取分析；通过挖掘数据、分析信息，帮助决策者做出科学的决策。一般而言，未能按时交付的原因包括()。A、采购部门与用户部门关于交付时间有各自不同的理解B、供应商出现了某些意外情况C、紧急状况、意外状况的出现，让采购无法保证及时交付D、采购的迟延交付E、供应商在参与招标采购的过程中，为了中标而报出了其无法实现的交付日期答案：A,B,C,E解析：按时交付是采购的重要目标。迟来的交付实际上意味着采购的失败，会减缓现金循环利用速度，并降低组织的效率或利润率。一般而言未能按时交付的情况往往是由以下原因造成的：采购部门与用户部门关于交付时间有各自不同的理解；供应商出现了某些意外情况，使其无法实现按时交付；供应商在参与招标采购的过程中，为了中标而报出了其无法实现的交付日期；紧急状况、意外状况的出现，让采购无法保证及时交付。处在垄断竞争市场上的企业，其垄断程度高低与其经营效益好坏的关系为()。A、正相向关系B、负相向关系C、等比例关系D、毫无关系答案：A解析：处在垄断竞争市场上的企业，其垄断程度高低与其经营效益的好坏为正相向关系。如果企业的垄断程度高即竞争程度低，那么，企业在市场上就处于优势地位，就能取得较理想的经营效益。招标师历年真题解析9卷 第6卷下列各项不属于间接成本的是()。A、卖方提供技术服务B、执行合同的费用C、研究开发的人力投入成本D、谈判过程的法律商务费用答案：C解析：构成技术价格的成本包括：研究开发的直接成本；谈判交易的间接成本。其中间接成本包括：卖方提供技术服务（安装、调试、培训等）；谈判过程的法律商务费用；执行合同相关的费用。C项，研究开发和咨询服务投入的人力成本属于直接成本。属于评标委员会成员最基本的权利，同时也是其主要义务的是( )。A、依法对投标文件进行评审和比较，出具个人评审意见B、签署评标报告C、遵守保密、勤勉等评标纪律D、接受参加评标工作的劳务报酬答案：A解析：关于工程施工招标与货物采购招标的比较分析，下列说法正确的有（ ）。A.工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施工和 验收工程，不可能“退货和更换”B-货物产品供应商通常先按标准批量生产，采购人通过对比现成货物选择供应商C.招标的标的可以是工程，也可以是构成工程的货物D.工程施工招标是选择一个现成的产品E.货物采购招标是选择一个现成的产品答案：A,B,C,E解析：工程招标人通过对比施工企业选择工程施工承包人，再按照合同的特定要求施 工和验收工程，不可能“退货和更换”。而货物产品供应商通常先按标准批量生产，采 购人通过对比现成货物选择供应商。这就决定了工程施工招标区别于货物采购招标的 特点，主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠、可行的工程施工方案， 而不是选择一个现成的产品。按照我国立法法的规定，地方性法规、规章中，新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由pz_填空裁决。 （）A.全国人大常委会 B.国务院C.制定机构 D.地方性法规部门答案：C解析：法律之间对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决；地方性法规、规章新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机构裁决。某中央直属事业单位建设的中心实验室已通过竣工验收，该项目需要立即实施，拟采用财政拨款采购其中心实验室的主要设备仪器，设备预算为220万元，该设备在国内外只有少数厂家生产。经该事业单位上级主管部门批准后，拟采用竞争性谈判的方式进行采购。问题1该采购项目是否属于政府采购项目？为什么？2政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括哪些？政府采购的主要采购方式是什么？3该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购是否妥当？说明理由。4批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门是否妥当？如不妥当，请指出应由哪个部门批准。答案：解析：该采购项目属于政府采购项目。理由：本项目采购单位为中央直属事业单位，采购资金是财政资金，采购标的超过了采购限额标准，依照政府采购法的规定属于政府采购项目。2（1）政府采购项目的采购方式除竞争性谈判外，还包括公开招标、邀请招标、单一来源采购、询价及其他方式。（2）政府采购的主要采购方式是公开招标。3该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购妥当。理由：政府采购项目单项采购金额达到120万元以上的，必须采用公开招标方式，但是公开招标一般需要的时间较长，不能满足项目立即实施的要求。根据政府采购法的规定，本项目采购可以适用竞争性谈判方式。4批准该采购项目采用竞争性谈判的方式进行采购的部门不妥当。根据政府采购法的规定，该项目采购可以适用竞争性谈判方式，但应该按照政府采购法的规定，在开始采购前征得国务院政府采购监督部门的批准。招标师历年真题解析9卷 第7卷机电产品国际招标的专家组成有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的 以上应从国家级专家库中抽取。 （）A. 1/4 B.1/2C. 3/5 D.3/4答案：B解析：关于评标委员会构成的规定有：（1）评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3；（2）政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数；（3）机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的1/2以上应从国家级专家库中抽取。关于招标代理合同的应用特点，以下说法正确的有()。A、招标代理合同仅仅体现了私法的要素B、招标代理合同仅仅体现了公法的要素C、招标代理合同的履行须同时接受多个部门法的调整D、招标代理合同的主体具有特定性E、招标代理合同应当采用书面形式答案：C,D,E解析：AB两项，招标代理合同订立过程中，招标人既可以采用招标方式，也可以采用直接委托方式选择招标代理机构，任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。这一过程体现了私法的要素，即民法意思自治的基本原则。招标代理合同订立后，招标人与招标代理机构应当按照招标投标法、招标投标法实施条例等相关规定依法进行招标活动，接受有关部门的监督，这一过程体现了公法的要素，即招标人和招标代理机构的活动不能侵犯公法所保护的公共（国家）利益。影响招标采购项目管理的主要因素是( )。A、时间因素B、沟通因素C、招标文件因素D、信息因素E、标底或最高价因素答案：B,C,D,E解析：服务计划是服务提供方在与客户充分沟通后，向客户提供的实施服务的工作设想，其内容包括（ ）。A.工作大纲 B.实施服务的方法描述C.服务人员投入时间计划 D.岗位责任和任务分配E.工作进度计划答案：B,C,D,E解析：服务计划是服务提供方与客户充分沟通后，向客户提供的实施服务的工作设想，经客户批准，作为约定服务提供方实施服务管理的细则。服务计划的一般内容包括：服务单位参考信息；根据工作任务书（TOR）需要客户提供的资料；服务与设施的解释及建议；实施服务的方法描述；服务团队组成；岗位责任和任务分配；服务人员投入时间计划、工作进度计划等。根据最新版考试教材，该考点已删除。下列关于投标人的说法中，错误的是( ）。 A.投标人可以是法人、其他组织，不可以是自然人B.投标人必须响应招标和参与投标竞争C.国家对不同行业的投标人的资格条件是不同的D.投标人必须满足招标人规定的资格条件答案：A解析：按照招标投标法规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用招标投标法有关投 标人的规定。招标师历年真题解析9卷 第8卷关于招标人委托招标代理机构进行招标投标活动的性质及法律后果，下列说法正确的是（）。A.属于社会中介服务行为，法律后果由招标代理机构承担B.属于代理行为，法律后果由招标人承担C.属于代表行为，法律后果由招标人承担D.属于代理行为，法律后果由招标代理机构承担答案：B解析：招标投标法第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构作为社会中介组织，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。政府采购要推动实现国家经济和社会发展的政策目标，包括()等。A、扶持不发达地区B、保护环境C、促进中小企业发展D、扶持少数民族地区E、缩短贫富差距答案：A,B,C,D解析：政府采购不同于企业或私人采购，不仅要追求利益最大化，更重要的是推动实现国家经济和社会发展的政策目标，扶持民族工业，保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购强制要求采购人在政府采购中，给予绿色环保、节能等产品一定幅度的优惠，鼓励供应商生产节能环保产品。某工程项目，办理审批手续后，拟采用公开招标方式进行招标，在招标过程中，出现了以下情况。1.招标工作主要程序确定为：（1）成立招标工作小组K2）发布招标公告和资格预审公告；（3）编制招标文件；（4）编制标底；（5）发放招标文件；（6）组织现场踏勘和招标答疑；（7）接收投标文件；（8）投标单位资格审查；（9）开标；（10）确定中标单位；（11）评标；（12）签订承包合同；（13）发出中标通知书。2.招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标的需垫资50万元。市建管办指定天马公司为其代理招标事务。3.在参加投标的五家单位中，其中长河公司和大河公司为长期合作伙伴，作为不同的法人单位参加多次投标都采取你高我低的合作方法争取中标取得较明显效果。4.黄河公司在投标截止日期时间（4月10日）之前报送的新报价方案在原方案报价的同时提出报价降低的新技术施工方案，经项目经理签字后递送投标书，招标方以“一标一投”为理由拒绝该公司报送的新方案。5.白水公司在4月9日从邮局寄出投标文件，招标人于4月11日收到，招标方认为此投标文件为无效投标文件。6.由于时间关系，甲方直接邀请了 7位技术经济专家参加评标。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个单位提出建议降低标价，结果该公司中标。7.胜利公司考虑竞争对手情况最后报价时将主体工程部分的直接工程费由4000万元降为3000万元，并确定措施费为直接工程费12%，间接费为直接费10%，利润为直接费与间接费和的8%，税率为3.5%。1.该项目的招标工作程序是否妥当？如不妥当，请写出合理的招标程序。2.招标文件规定的内容是否妥当？3.市建管办的做法是否正确？说明理由。4.长河公司和大河公司的做法是否正确？他们的行为属于什么行为？5.招标方对黄河公司和白水公司的投标文件的认定是否正确？说明其理由。6.该项目的评标过程中有何不妥之处？7.胜利公司投标时的主体工程报价为多少万元？答案：解析：1.该项目的招标工作程序不妥。理由：合理的招标程序是：（1）成立招标工作小组；（2）编制招标文件；（3）编制标底；（4）发布招标公告和资格预审公告；（5）投标单位资格审查；（6）发放招标文件；（7）组织现场踏勘和招标答疑；（8）接收投标文件；（9）开标；（10）评标；（11）确定中标单位；（12）发出中标通知书；（13）签订承包合同。2.招标文件规定的内容不妥。理由：招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人或投标人。外地区单位投标需垫资显然有排斥潜在投标人的嫌疑，违反公正原则。3.市建管办的做法不正确。理由：市建委作为监督机构，不能为招标人指定招标代理机构。4.长河公司和大河公司的做法不正确。理由：他们的行为属于投标之间串通投标报价的行为。5.招标方对黄河公司的认定是不正确的。理由：在投标截止日以前投标人提出的新定文件属于正式有效文件，但黄河公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，但应由评标委员会初审后按废标处理。招标人对D公司的认定是正确的。理由：投标截止时间为文件送达时间而不是邮寄时间。6.评标过程中的不妥之处：（1）直接确定评标委员的做法是错误的；理由：应由招管办从专家库中随机抽取确定。（2）对某单位提出建议降低标价是错误的；理由：招标投标法规定，在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。7.直接工程费：3000万无；措施费：3000X12%=360万元；直接费：3000+360=3360万元；间接费：3360X10%=336万元；利润：（3360+336）X8%=295.68万元；税金：（3360+336+295.68）X3.5%=139.71万元；投标报价：3360+336+295.68+139.71=4131.39万元。公共选择理论认为政府失灵的主要表现与原因一般包括()。A、公共决策制定的失灵B、公共政策执行的失灵C、政府寻租D、官僚组织的膨胀E、决策信息的不完全性答案：A,B,C,D解析：公共选择理论认为政府失灵的主要表现与原因一般包括：公共决策制定的失灵；公共政策执行的失灵；政府寻租；官僚组织的膨胀。E项属于导致公共决策制定失灵的原因。政府采购项目采用竞争性谈判方式采购货物，下列说法正确的有（ ）。A.谈判小组应当由采购人代表和从财政