综治工作站制度.doc

工作职责村级社会治安综合治理工作站（以下简称综治工作站）是镇社会治安综合治理工作中心向社区延伸的工作平台。在社区两委领导下，整合社区人民调解委员会成员、治安保卫委员会成员、信访员等力量组成。由社区主任担任综治工作站站长。工作站实行调解、治保、信访“三位一体”，统一办公，分类办理，捆绑运行。全面提升社会治安综合治理基层基础规范化建设水平，进一步加强村级自治组织的社会管理能力，切实维护社会稳定。例会制度社区综治工作站每月召开一次例会，必要时可邀请辖区民警或村民代表参加。学习上级文件精神及有关法律法规，加强村级综治队伍建设；分析村情及刑事治安案情，研究分析调解、信访、治保等方面而存在的问题，提出解决措施；研究本辖区各类不稳定因素，确定责任人提前介入调处，研究部署保障措施，确保工作全面推进。值班接待制度人口较多或矛盾纠纷突出的村，其综治工作站实行值班接待制度，每周确保有3天以上时间有人员轮流值班，负责办理调解、信访、治保等具体事项。值班接待要提前向群公布值班时间，如遇重大情况，值班人员要及时报告社区两委主要负责人研究处理，必要时召开紧急会议研究处理。矛盾纠纷调处制度 社区人民调解委员会员负责社区矛盾纠纷的排查、调处工作。遵循合理合法、自愿平等、尊重诉权原则，规范人民调解方法和程序，按照当事人申请，通过直接调解，三人合议庭式调解等方式及时组织调解。一般矛盾纠纷由社区人民调解委员会召集纠纷双方按人民调解规程进行调解，并做好调解的书面记录，及时归档。重大、复杂问题应及时向社区两委汇报，或报请镇综治工作中心进行联合调处。双方没有调解申请的，社区人民调解委员会也可提前介入，劝导调解，避免矛盾激化。做到小事不出村、大事不出镇、努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态，解决在基层。信访员制度一般社区配备1人，人口较多社区可配备2至3人，可由社区调解委员或治保委会兼任。信访员配合上级信访部门做好社区信访工作，排查各种不稳定因素、矛盾纠纷，及时向上级信访部门报告信访动态信息；参与调处村民间矛盾纠纷；宣传信仿法规政策，引导群众依法文明有序信访；做好重点信访对象的思想教育、情绪疏导和稳控工作。不稳定因素排查报告制度及时开展不稳定因素和矛盾纠纷排查分析，全面掌握各类矛盾纠纷、信访问题、不稳定因素和治安情况，及时采取预警、防范、化解措施。实行定期报告和零报告，每月向乡综治工作中心上报矛盾纠纷排查调处表。重大、突发群体性事件或可能造成越级信访事件的信息应在第一时间上报。宣传教育制度组织开展社会主义法制宣传，建立固定综治宣传专栏，每2个月更换一次内容。教育群众遵纪守法，尊重社会公德，增强法规观念；动员群众自觉参与社会治安、安全生产等工作，引导群众学法、懂法、用法，开展“民主法治村”建设活动，实现依法有序反映诉求，开展反邪教警示宣传教育活动，引导群众树立科技致富，勤劳致富思想。建立固定的宣传标语及警示标语，开展预防青少年犯罪法、禁毒法、消防法等宣传教育，普及禁毒、消防和预防青少年犯罪等有关常识。治安巡逻制度每个社区都应组建专职治安巡逻队，并服从镇综治工作中心及巡逻指挥中心的指挥调度。落实防盗、防火、防破坏和防其他治安灾害事故的安全防范措施；对可疑人员、物品、车辆进行查询，及时制止现场违法犯罪活动，将抓获的现场犯罪嫌疑人员及时扭送公安机关处理；协助公安机关保护作案现场，积极提供破案线索；在公安机关指导下配合做好重点要害部位，重大活动的安全保卫；反馈群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。巡逻队员在巡防时应佩戴值班巡逻标志，统一着装，配备必要的交通工具、通讯设施和防护装备。巡逻时应严格按照法律法规和勤务规范进行，坚持“积极提醒，有效预防”，坚持督查制度，实行双向签字。台帐管理制度日常工作情况都应建立台帐，各种会议要做好详细记录，各种统计报表要专柜存放；有关组织机构成立、人员职责分工要有书面文档及对应的会议记录；有关制度要上墙。年终统一装订成册分门别类存档。共建共创制度与属地企事业单位积极开展“平安社区”、“三无社区”、“无邪教社区”、“平安单位”、“平安家庭”等创建活动，建立正常联系制度，属地企事业单位分管综治负责人出席社区综治工作站例会，切实落实齐抓共管措施，做到设施共投、信息互通、平安共享。帮教监管制度及时与辖区公安派出所、司法所核对帮教对象底数，建立完善归正人员花名册及档案，定人员定对象有针对性的开展谈心帮教工作，协助卫生部门做好涉毒人员尿检工作，对涉毒人员情况清，动态明，做好戒毒保证书、帮教协议书、社区戒毒协议书、社区康复协议书的签订和整理归档，做好帮教记录，定期对帮教对象进行考评，做到月有谈心，季有考评，半年有小结，年终有总结；定期向上级有关部门汇报帮教对象表现情况，对表现好的对象，及时整理档案报请上级批准按时脱教，确定专人协助当地司法所，行政法规和社区矫正有关规定，履行社区矫正义务，并定期向司法所或者公安派出所反馈社区矫正对象的日常表现情况，遇有重大情况及时上报。流动人员和出租房管理制度成立流动人口服务管理站，配备专（兼）职协管员，配合有关部门对流动人员、出租房等开展经常性检查，每月不少于一次，全面掌握辖区内流动人口基本情况，做到“六知”即知人、知名、知原住地、知现住地、知务工单位、知现实表现；发现流动人口未办理有关治安、计生等证件的，督促其及时办理；发现消防安全隐患要及时整治；督促房主落实治安、消防、计生责任；协助乡综治办和公安机关开展集中检查或集中整治；协助公安机关做好流动人口申报、登记、发证、变更登记、验证等工作，检查情况应详细记录，异常情况及时报告妥善处理。责任追究和奖惩制度切实开展各项综治工作，认真完成镇党委、政府下达的社会治安综合治理工作目标任务，并根据社区实际分解责任目标，层层落实责任制，具体至村分管干部和专职人员，将社区综治工作经费支出列入度预算，确保有钱办事，办事的人报酬落实。年终各责任人要向村两委述职，对完成目标任务且工作突出的，给予一定的物质和精神奖励；对因主观不努力不重视而导致严重扣分或不达标的给予责任查究，给予经济或荣誉方面惩处。