2022年县灾后恢复重建项目建设情况的汇报 .pdf

*县灾后恢复重建项目建设进展情况汇报*县发展和改革局（2011 年 11 月 4 日）一、地震受损情况受“ 5.12 ”汶川大地震影响，我县农村居民住房、农业基础设施、道路、电力、邮电、通讯、基层政权、基层政法办公设施等受损较为严重，全县直接经济损失1.8 亿元。其中城乡居民住房受损2817 户 9331 间； 16 个中小学校舍受损面积 12475 平方米，围墙倒塌2872 米；卫生系统房屋受损面积 13572 平方米； 4 个乡镇计宣站受损房屋28 间；农村供水设施损毁水塔47 座、管网 610 公里、蓄水池20 个、机井 4 眼。二、灾后重建项目建设进展情况全县灾后恢复重建上级共下达项目5 类 40 个，总投资27712 万元，计划总投资26651 万元，其中上级下达灾后重建资金 19408 万元，中央车购税资金880 万元，扩大内需资金 1100 万元，省级配套资金777 万元，县级配套资金4880万元，自筹资金667 万元。截至目前已完成项目38 个，在建项目 2 个，完成投资27996.45 万元，占总投资的101% ，占计划总投资的105% 。占灾后重建资金的144% 。具体情况为：（一）第一批灾后重建项目包括水利、交通、政法、教名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 1 页，共 5 页 - - - - - - - - - 育、卫生共5 类 28 个项目，总投资8564.45 万元，计划总投资 7746.1 万元，其中灾后重建资金5679 万元，中央车购税资金 880 万元， 省级配套资金37 万元， 县级配套资金1781万元，自筹资金187.15 万元， 28 个项目全部完成，完成投资 8564.45 万元，占计划总投资111% 。（二）第二批灾后重建包干资金项目包括教育、卫生、民政 3 类 12 个项目，总投资 19148 万元，计划总投资18907万元，其中灾后重建资金13729 万元，扩大内需资金1100万元，省级配套资金740 万元，县级配套3099 万元，自筹资金 480 万元。目前已建成10 个项目， 2 个项目正在建设中，完成投资19432 万元，占总投资的102% ，占计划总投资的 103% 。（三）农村民房重建项目：全县累计投入灾民建房资金19367 万元，其中发放中省专项资金5830 万元，筹措县级配套资金 2865 万元， 发动群众自筹资金10672 万元， 为 2817户重灾群众新建住房9331 间，维修加固受损房屋5091 间，受灾群众的住房问题得到妥善解决。三、工作措施及具体做法1、建立健全机构， 加强组织领导。 一是组建专门班子，成立灾后恢复重建领导小组，领导小组由县委书记任顾问，县长任组长，县委、县政府主管领导为副组长，各乡镇及相关部门负责人为成员。并根据全县灾后恢复重建工作重点，分别成立了县灾民生活安臵住房重建、水利交通修复、救灾保学保医等三个专项工作小组和相应办公室。组建了县灾民名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 2 页，共 5 页 - - - - - - - - - 住房重建工作技术服务组，负责全县灾民住房重建的选址、土地调整、规划设计等技术服务。同时，各乡镇也相应成立了领导机构和工作班子。二是制定了切实可行的工作方案。县委、县政府先后制定出台了灾民生活安臵和住房重建工作方案、 “5、12”地震灾后水利、交通工程修复工作方案 、 灾后恢复重建和救灾保学保医实施方案等三个专项工作方案，进一步对工作重点和任务进行了明确和细化。三是实行领导联系点制度。根据县级领导分工确定了县级联系点，做到每个乡镇都有一名县级领导联系，并安排相关单位对口支持。同时，各乡镇主要领导也都明确了各自联系点，全县建立联系点70 多个。四是组建了16 个派驻乡镇灾后重建工作组。为了强力推进全县灾后重建工作，2008 年 8 月份，我县从县直各相关单位抽调100 名工作人员，组成16 个驻乡镇工作组，指导、协助各乡镇开展各项抗灾救灾工作，督促抗灾救灾各项工作任务落实到位。 2 、密切配合，齐抓共管。针对灾后恢复重建工作任务重、难度大、要求高的实际情况。我县要求各部门、各单位要坚定信心、振奋精神、迎难而上、苦干实干，全力以赴抓好灾后重建工作。要坚持以人为本、规划先行、突出重点、有序推进的原则， 优先解决农村群众住房和学校、医院建设，用两年时间基本完成恢复重建任务，对学校等公共建筑提高建设标准，使其成为紧急情况下群众的避灾场所。3、加大资金筹措力度，强化资金管理措施。在资金筹措上，按照“政府救济一点、政策优惠一点、银行贷一点、名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 3 页，共 5 页 - - - - - - - - - 农户自筹一点、乡邻乡亲帮一点、社会捐赠一点、投工投劳一点”的思路，积极争取上级资金，统筹财政资金，广泛吸纳社会资金，适度利用金融资金，千方百计筹措落实恢复重建资金。在资金使用上，设立专户，统一管理，封闭运行，严格开支，确保全部用于恢复重建。纪检、监察、审计部门在资金分配、拨付、管理、使用等各个环节加强监督检查，搞好专项审计，坚决杜绝违纪违规使用资金现象。4、狠抓质量管理。我县把灾后恢复重建工作放在重要位臵，严把质量关。特别是加强了对工程建设环节的监管，坚决防止了无资质单位参与工程建设，保证了工程质量。5、严格督查督办。纪检、监察、审计等部门把责任落实、建设进度、资金使用纳入监察的重要内容，对灾后重建工作实行不定期的督查，发现问题，及时处理，惩戒警示，做到防微杜渐。四、存在问题一是个别项目还没有完全竣工。全县灾后恢复重建5类 40 个项目中完工项目38 个，正在抓紧建设的项目2 个，因教育灾后重建资金于2009年 11月下达，导致县职教中心、延误了建设工期； 县中医医院因高压线改线等外部因素的影响延误了项目建设工期，以上项目虽然超额完成了灾后重建资金， 但还没有完全竣工；二是项目审计比较滞后。由于我县近年建设项目较多，审计部门的工作量较大。因此， 对灾名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 4 页，共 5 页 - - - - - - - - - 后重建项目的及时审计有所影响。截止目前， 已完工的项目都进行了初验， 40 个灾后恢复重建项目20 个项目已通过审计（教育灾后重建项目9 个，卫生灾后重建项目8 个，水利2 个及土上路建设）18 个项目正在加紧审计。五、工作打算( 一) 加强监督检查。继续实行县委办、政府办、发改、监察、财政、审计等部门参与对灾后恢复重建项目工程质量、建设进度、安全生产、四制落实、项目资金使用等情况进行联合检查制度，及时通报工程进展情况，对发现的问题限期整改。（二）加快工程进度。 按照上级的要求对项目建设时间、任务和进度实行“三明确”，对在建的两个项目，进一步细化、量化工作任务，合理调整施工计划，增强技术力量，严格时限， 加快建设进度，尤其是教育、卫生灾后重建项目必须明确制定严格的施工计划，倒排工期， 确保项目按期全面建成投入使用。（三）加强资金管理。严格执行陕西省地震灾后恢复重建资金管理办法 ，恢复重建专项资金全部纳入县财政专户统一管理，专帐核算，集中支付，封闭运行。各项目建设单位要确定专人，设立专户、 专帐，县审计局加强对灾后重建项目资金的审计，确保项目资金安全合理使用。（四）做好竣工验收。严格按照陕西省灾后重建竣工验收办法，及时做好我县灾后重建项目竣工验收工作，确保灾后恢复重建项目早日投入使用。名师资料总结 - - -精品资料欢迎下载 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 名师精心整理 - - - - - - - 第 5 页，共 5 页 - - - - - - - - -