医院便携式超声采购项目招标文件.docx

医院关于便携式超声采购工程公开招标采购文件目录弟一早 弟一早 弟二早 第四章 第五章 弟八早公开招标采购公告招标需求投标人须知评标方法及评分标准政府采购合同主要条款投标文件格式5超声功率输出调节：B/M、PWD、Color Doppler输出功率可调。6可升级组织多普勒成像及定量分析软件，组织多普勒成像模式，包含 TVI/TEI/TVD/TVM四种成像模式。注：报价包括但不限于材料费、包装费、运输费、装卸费、保险费、安装调试费、技术服务费、培训费、 保修费、税费等货物到达并能正常使用所需的全部费用。工程要求:质量要求：质保期22年服务要求：1 .送货时间：7日历天内（自中标通知书发出之日起）。2,送货地点：按医院指定地点送货上门并安装调试到位。付款方式：2 .履约保证金中标单位应于合同签订前，中标通知书发出后的5个工作日内向医院交纳合同总价1%的履约保证金；中标单位没有履行本合同约定的责任和义务所需承当的违约金、赔偿金及其他费用，医院有权直接从履 约保证金中扣除，履约保证金缺乏以扣除的，医院有权从任何一笔结算款项中扣除；剩余履约保证金（如 有）自产品到货安装验收合格后，凭医院出具的交纳票据，经医院业务主管职能部门审核，无息退回中 标单位。3 .款项结算中标单位于合同签订前，中标通知书发出后5日历天内向医院提交由银行、保险公司等金融机构出具的 合同总价等额预付款保函或其他担保措施；合同签订后，自收到中标单位开具的正式发票和销货清单之日起，医院于7日历天内一次性支付全部合 同价款；全部产品到货并按要求完成安装调试后，经医院业务主管职能部门验收合格，医院于7个工作日内退还 中标单位预付款保函或其他担保凭证。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1工程名称：便携式超声采购工程2投标报价及费用：1、本工程投标应以人民币报价；2、不管投标结果如何，投标 人均应自行承当所有与投标有关的全部费用；3落实政府采购政策需满足的资格要求：本标项不限，所有大中小微型企业均可参 加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受20%价格评审优惠。4根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011） 300号）规定，本 工程采购标的所属行业：制造业（此项所属行业仅供中小企业政策扶持认定时使 用）5答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他 违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位或代理 公司作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的 质疑函将不予受理）；招标采购单位或代理公司将于答疑期限届满之日前将答疑 内容以 或网上发布公告的形式通知所有已报名的投标人；答疑内容是招标文 件的组成局部；因其他紧急情况影响本工程正常招标活动的，招标采购单位或代 理公司将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。6投标文件组成：本工程投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术 响应文件三局部组成。投标人应按以下方式递交投标文件： 1、本工程采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采 云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报价 要求响应文件、商务技术响应文件）；2、为了防止由于电子交易平台无法正常运行等技术、平安故障等原因造成投标 文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时 间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的的加密 电子备份投标文件）发送至邮箱:，逾期发送或发错的备份投标文件将被视为无 效；3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；4、本工程不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标 文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标 无效等一切后果和风险由投标人自行承当。5、中标方应在领取中标通知书前，向浙江五石中正工程咨询衢州分公 司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章三、投标文件的编制第 （五）条：投标文件的签署和份数的相关规定）。（递交或邮寄地址：71、投标人应当在2022年8月11日9时30分时前在“政采云”（电子交易平台） 上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政 采云平台拒收。2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递父，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者 修改电子投标文件的，应领先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递 交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户 端和CA驱动制作出的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：，逾期发送或发错的 电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电 子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2022年8月11日9： 30时前, 逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。8本工程开标时间：2022年8月11日9： 30分投标截止时间后，政采玄（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传 好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件 进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密）， 所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投 标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统 默认自动放弃。9投标保证金和履约保证金：本工程不收取投标保证金。10评标方法：综合评分法11采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交 候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的， 采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。12采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发 出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、 成交结果。13签订合同：中标通知书发出后10日内签订。14付款方式：中标单位于合同签订前，中标通知书发出后5日历天内向医院提交由银行、保险 公司等金融机构出具的合同总价等额预付款保函或其他担保措施；合同签订后，自收到中标单位开具的正式发票和销货清单之日起，医院于7日历 天内一次性支付全部合同价款；全部产品到货并按要求完成安装调试后，经医院业务主管职能部门验收合格，医 院于7个工作日内退还中标单位预付款保函或其他担保凭证。15履约保证金：按照合同条款执行16政采贷：本采购工程，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购 贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融 资相关事项通知。本工程中的履约保函也可通过政采云系统办理。17投标文件有效期：投天18质保期：22年19解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。、总那么（一）适用范围本招标文件仅适用于便携式超声采购工程的招标采购。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的浙江五石中正工程咨询衢州分公司公招 标方”）和衢州市人民医院（“采购人2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备 品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承当的安装、调试、技术协助、校准、培训、 技术指导以及其他类似的义务。5 .“工程”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、 、电报等。7 .但凡标有符号或标有“必须”字眼描述的条款以及工程的数量、工期（交货 期）、付款方式、质保期、投标有效期、均属于实质性条款，不允许负偏离，否那么作无效标 处理。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在 线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间 内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以 作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证 据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以 无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开 标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用不管投标结果如何，投标人均应自行承当所有与投标有关的全部费用（招标文件有相 反规定除外）。（六）联合体投标本工程不允许联合体投标。（七）转包与分包.本工程不允许转包。1 .本工程不可以分包。(A)特别说明:1.多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽 取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购工程，多家投标人提供相同品牌核心产品的，按前款规定处理。2. (1)投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。 (2)投标人投标所使用的采购工程实施人员必须为本法人员工(或必须为本法人或 控股公司正式员工)。 3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并 对所提供的全部资料的真实性承当法律责任。 4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后 发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购 人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。(九)质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在 知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质 疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复 的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程 或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来 源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二、招标文件(一)招标文件的构成。本招标文件由以下局部组成:1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标方法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本工程招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作 出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。1.（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质 疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必 要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政 部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书 面通知所有购买招标文件的投标人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成局部。当招标文件与招 标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文 件为准。4 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本招标机构以法定形式发布，采购 人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件三部份组成。1 .资格响应文件：（1）营业执照复印件；（2）投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度声明函（格式见附件）（3）具有履行合同所必需的的设备和专业技术能力的承诺函；（格式格式见附件）（4）投标单位情况表（格式见附件）（5）投标声明书（格式见附件）1 6）截至公告发布日止，相关主体在“信用中国”网站（sdf. Ikjcreditchina. gov. cn） 及中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）是否有失信行为的查询结果截图。（7）法定代表人授权委托书（格式见附件）（8）法定代表人身份证复印件或被授权人身份证复印件。（9）提供有效的投标产品医疗器械注册证或备案表，如非医疗器械产品那么无需提 供；（10）提供有效的投标人医疗器械经营企业许可证复印件，如果是制造商，须提 供医疗器械生产许可证复印件，如非医疗器械产品那么无需提供。（12）政府采购供应商诚信承诺书（格式见附件）（13）投标人认为有必要提供的其它文件。2 .商务技术响应文件（按评分排序提供资料）：（1）所投产品的名称、型号、技术指标介绍；（2）投标人提供的技术参数和规格的说明；（所有技术指标表述均应采用中文，如当 前公布的技术指标只有英文表述的，必须由投标人作出中文注释，否那么任何含糊不清的表 述导致评标委员会技术扣分直至认定为投标无效都将是投标人的责任）；（3）工程实施计划、供货方案；（4）技术规格偏离表；（5）服务、维修承诺等；（6）设备配置清单、耗材等（不含报价）；（7）售后服务承诺、交货期承诺、其他优惠条件等；（8）投标人2019年7月1日以来完成的相关类似案例的销售合同复印件（加盖公章）。（9）招标文件要求提供的其他资料及投标人认为需提供的资料（格式自拟）。3 .报价要求响应文件：（1）投标函（格式见附件）（2）开标一览表（格式见附件）（3）中小企业声明函（格式见附件：小微企业投标时适用）（4）残疾人福利性单位声明函（格式见附件：残疾人福利性单位投标时适用）（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（不含报价）。（二）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书 写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同 未提供。2.投标计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否10那么视同未响应。（三）投标报价1. 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、 包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费 用。3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。2 .（四）投标文件的有效期3 .自投标截止日起地天投标文件应保持有效。有效期缺乏的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进 行。3 .投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1 .投标人应认真阅读招标文件所有内容，按本招标文件规定的要求、编制顺序和统一 格式编制投标文件并标注页码，电子投标文件须根据评分标准进行关联定位。投标文件因 内容不完整、编排混乱，或者电子投标文件未按评分标准进行关联定位或者关联定位不准 确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。电子投标文 件须按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作和加密。（操作指南下载 , zcygov. cn/web/site_2/2018/12-28/2573. html）2 .电子投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）中招 标文件要求加盖公章的局部均采用CA签章。电子投标文件的封面格式详见附件1。3 .中标方在领取中标通知书前，须向浙江五石中正工程咨询衢州分公司提供 纸质投标文件；中标方须提供资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件正本 各1份、副本各2份，分别编制并单独装订成册；封面应注明“正本”、“副本”字样。（递 交或邮寄地址:）4 .投标文件纸质版本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件纸质版本正本除本投 标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可为正本的复印件。5 .招标文件对签字、盖章有特别要求的地方，纸质版本投标文件无论正本或副本（副 本可以是正本的复印件）必须由投标人法定代表人或法定代表人的授权委托人签署并加盖 单位公章。电子投标文件中有签字要求的局部，投标人可以将签字后的扫描件上传至政采 云系统，有盖章要求的局部，要求采用CA签章。投标人应写全称。6 .纸质投标文件须与电子投标文件保持一致。如有篡改，一经发现，将被列入不良行 为。（六）投标文件的递交、修改和撤回1、电子投标文件按政采云平台供应商工程采购-电子招投标操作指南（ s :help, zcygov. cn/web/site 2/2018/12-28/2573. html）及本招标文件规定的的要 求、编制顺序和统一格式编制电子投标文件并进行关联定位。2、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以 补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应领先行撤回原电子 投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文 件。3、投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和 CA驱动制作出的加密电子备份投标文件）发送至邮箱:，逾期发送或发错的电子备份投标 文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交 截止时间：2022年8月11日9： 30时,逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文 件。4、未按规定上传的电子投标文件将被拒绝，由此造成投标文件解密失败或被误投的风 险由投标人承当。5、投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好 的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为 防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密 时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密 的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。6、电子投标文件无法解密或解密失败时，投标人提供了电子备份投标文件的，以电子 备份投标文件作为评审依据；否那么视为投标文件无效。投标文件已按时解密的，电子备份 投标文件自动失效。7、投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应 当按本招标文件的要求签署、盖章。（七）供应商有以下情形之一的，列入失信名单，同时依照政府采购法第七十七条及中华人民共和国政府采购法实施条例第七十二条规定处分并追求法律责任。121、提供虚假材料谋取中标、成交的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3、与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；4、向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；5、在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6、向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；7、中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；8、未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；9、将政府采购合同转包；10、提供假冒伪劣产品；n、擅自变更、中止或者终止政府采购合同。12、其他严重扰乱招投标程序的。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消 不合要求的偏离或保存从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投 标人疏忽、笔误所造成的过失（带的条款不得更正），应当允许其在评标结束之前进行修 改或者补正，修改或者补正投标文件必须以书面形式进行。投标人修改、补正投标文件后, 不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：A.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；B.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；C.不同投标人的投标文件载明的工程管理成员或者联系人员为同一人；D.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；E.不同投标人的投标文件相互混装；F.其他严重扰乱招投标程序的。2 .在符合性审查和商务评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）资格响应文件、商务技术响应文件内有商务报价出现的；（2）超出经营范围投标的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标文件无法定代表人（或营业执照上注明的企业负责人）签字,或未提供法定 代表人授权委托书、投标声明书或者填写工程不齐全的；（5）投标文件格式不规范、工程不齐全或者内容虚假的;13第一章公开招标采购公告工程概况便携式超声采购工程的潜在投标人应在（ 浙江政府采购 网:sdf. lkjzfcg. czt. zj. gov, cn/） 获取招标文件，并于 2022 年 8月11日9 点30 分 工北京时间）前递交投标文件。一、基本情况1、工程编号:ZJWS-QZ20220722、采购组织类型：分散委托代理采购3、采购方式：公开招标4、预算金额：120万元5、最高限价：120万元6、到货日期：7日历天内（自中标通知书发出之日起）；7、联合体投标：本工程丕接受联合体投标8、采购需求：（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量 单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件中标有条款要求的；（9）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（10）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。（11 ）本工程投标截止之日前三年内，相关主体在“信用中国”网站 （sdf. Ikjcreditchina. gov. cn）、中国政府采购网（sdf. Ikjccgp. gov. cn）有失信行为或被列入 受惩黑名单。（12）投标文件有招标方不能接受的附加条件的。3 .在技术评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）商务技术响应文件内有商务报价出现的；（2）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实 不符或虚假投标的；（3）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标有的 技术指标、主要功能工程发生实质性偏离的；（4）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的；（6）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。4 .在报价评审时，如发现以下情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出招标文件规定的预算金额或者最高限价的；（3）投标报价具有选择性。（4）投标报价文件格式不符合招标文件要求格式的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能 影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必 要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投 标处理。（6）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交电子备份投标文件的;（7）电子投标文件未按规定要求进行签字、电子签章的。5 .被拒绝的投标文件为无效。146 .对仅出现以上1、2、3情形之一中小项情况的，经审定凡没有实质性影响和损害的， 可不作无效标处理。四、开标（一）开标准备本工程不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在 线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间 内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以 作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，以投标文件的内容 作为评审依据，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求 明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将无效标原因当场告知投标 人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开 标过程及开标结果提出质疑。投标截止时间后及评审过程中，有效投标人缺乏3家的标项，那么予以废标。（一）开标程序：1、本工程原那么上采用政采云电子招投标系统进行开标及评审，但有下情形之一的，按 以下情况处理：（1）假设投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启投 标人递交的电子备份投标文件，以完成开标。（2）假设投标人的电子投标文件在规定时间内无法解密或解密失败，或者因政采云平台 原因无法读取或电子开评标无法正常进行时，工作人员将上传投标人的电子备份投标文件, 以完成开标。2、开标及评审程序（1）投标截止时间后，投标人须登录政采云平台，用“工程采购-开标评标”功能对 电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为投标截止时间起半个小时内。（2）由采购人代表对资格审查文件进行评审，评标委员会对商务技术响应文件进行评 审；（3）在系统上公开资格审查和技术商务评审结果;（4）在系统上公开报价开标情况；（5）评标委员会对报价情况进行评审；15（6）在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。 五、评标 （一）组建评标委员会本工程评标委员会由政府采购评审专家生人和采购人代表L人,共区人组成。（二）评标的方式本工程采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（二）评标程序1 .资格审查采购人依法对投标人的资格进行审查。2 .形式审查招标方工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行 审查。3 .实质审查与比拟（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将对投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行电 子询标,投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标答 复。投标人代表未在规定的时间内进行澄清、拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的 实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。评标委员会认为 投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理 机构应将无效标原因当场告知投标人。（3）技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果的算术平均分计 算，由指定专人进行计算复核。（4）采购代理机构工作人员协助评标委员会审核投标报价有无计算错误，政采云系统 根据本工程的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后,采购代理机构工作人员通过政采云系统对各局部得分进 行汇总,计算出本工程最终得分。评标委员会按评标原那么推荐中标候选人并起草评标报告。16（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容， 评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，澄清、说明或者纠正通过政采 云系统发起。投标人须在规定的时间内向评标委员会澄清有关问题,并在政采云上进行询标 答复。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性 内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原那么如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人同意 并签字确认，经投标人确认后的投标报价对投标人具有约束力，投标人不确认的，如果投 标人不接受修正后的报价，那么其投标将作为无效投标处理。（六）评标原那么、方法及依据1 .评标原那么。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向 外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标 委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标方法。本工程评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见第四 章：评标方法及评分标准。3 、评标依据：评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻求外部的 证据。（七）评标过程的监控本工程评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评 标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。17六、定标（一）确定中标人。本工程由采购人或者采购代理机构授权评标委员会确定中标人。1 .排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的， 采购人或者采购人授权的评标委员会可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排 序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2 .经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违 法违规行为或其他原因使质疑成立的，依照相关法律法规有关规定执行。3 .采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候 选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在 质疑处理完毕后确定中标人。4 .采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出 中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。七、合同授予（一）签订合同1 .招标方与中标人应当在中标通知书发出之日起20日内签订政府采购合同。同时, 采购方对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将取消中标资格，并按有关规定报有关部门处分。中标通 知书发出后，假设中标人放弃中标，应当承当相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标 人具有同等法律效力。当确定的中标人放弃中标，采购人可以依次类推，由下一中标候选 人中标，或重新组织招标。八、招标代理服务费1、本次采购，采购代理服务费按国家计委计价格2002 1980号规定中货物招标标准8 折收取。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%1005001. 1%0.8%0. 7%2以上费用由中标人在领取中标通知书当时一次性支付给采购代理机构。18账号信息如下：收款单位（户名）：3、评委费由采购人支付。4、以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。19第四章评标方法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律 法规的规定，并结合本工程的实际，制定本方法。本方法适用于便携式超声采购工程的评标。一、总那么本次评标采用综合评分法，总分为100分（价格分、技术、商务、资信及其他分的分 值详见各个标的评标内容）。合格投标人的评标得分为各工程汇总得分，中标候选资格按评 标综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分相 同且投标报价相同的，依次按技术分，商务分、资信及其他分得分顺序由高到低排列名次。 排名第一的投标人为中标候选人，排名第二的投标人为候补中标候选人其他投标人中 标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保存小数2位。投标人评标综合得分=商务技术局部（70分）+价格分（30分）二、评标内容及标准价格分（30分）1、价格分采用低价优先法计算，取所有投技术入围投标人中投标价格最低的投标报价为 评标基准价，其他投标人的价格分按照以下公式计算：价格分工（评标基准价/投标报价）X302、依据关于印发政府采购促进中小企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）、 财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业开展有关问题的通知（财库（2014） 68号）文 件及财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库 （2017） 141号）文件、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎 实稳住经济的通知浙财采监（2022） 8号的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福 利性单位生产的产品价格给予6%20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。本工程的扣除比例 为20%。小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合关于印发政府采购 促进中小企业开展管理方法的通知（财库（2020） 46号）规定的要求并符合工业和信息化部、国家统计局、国家开展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工 信部联企业（2011） 300号）规定的小、微企业的划型标准规定。残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促 进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的企业。监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱 企业的证明文件的企业。小微企业（监狱企业、福利企业）的评审价格二小微企业（监狱企业、福利企业）的投标 报价* (1-20%)20商务技术局部（70分）+价格分（30分）评分内容细那么细那么内容分值投标报价30分报价本工程评定评标基准价：即满足招标文件要求且投标价格最 低的投标报价为评标基准价，其价格分为总分值（即：30分）。 其他投标人的价格分统一按照以下公式计算：投标报价得分 =（评标基准价/投标报价）X价格权值（即:0.3） X100）0-30 分经验案例投标人在2019年7月1日以来完成的类似工程案例合同，单个 合同每个得1分，最高得3分，合同以签订时间为准。（