街道城市精细化管理工作实施方案.docx

街道城市精细化管理工作实施方案为建立健全城市管理长效机制，深入推进城市管理各项 措施有效落实，全面提升城市品质和城市形象，进一步巩固 卫生城市创立成果，助力XX市争创文明城市，结合XX街道 实际，现就加强城市精细化管理提出如下意见：一、指导思想深入贯彻“城市管理应该像绣花一样精细”的工作理 念，通过建立高效的网格化、标准化、精细化城市管理体系， 不断改善城市环境，优化城市形象，提升城市品位，为“聚 力共同富裕打造现代金都”提供坚强保障。二、工作思路顺应城市管理新形势、改开展新要求、群众新期待，把 提升居民满意度作为城市管理工作的出发点和落脚点，坚持 问题导向、目标导向、结果导向，聚焦城市精治、城市共治、 城市法治，统筹推进系统治理、依法治理、源头治理，力争 利用1到3年的时间，助力XX市逐步实现园林绿化提档升 级、市容环境美观整洁、公共交通井然有序、建筑工地文明 规范、行执严格高效，打造宜居宜业宜游宜养的现代金都。三、工作目标.体制机制更加顺畅。强化XX街道加强城市精细化管 理工作领导小组议事、协调、决策效能，建立主体清晰、权 责明确、运转顺畅、决策科学、落实有力的工作机制，健全 完善会议会商、处置指挥、检查督办制度。1 .城市颜值更加靓丽。聚焦文明城市创立，持续开展环 境卫生、市容市貌、居住小区、农贸市场、交通秩序等各个 领域的专项整执，细化工作方案和整执标准，抓重点克难点 祛盲点，解决好“整执-反弹-再整执-再反弹”问题。2 .服务民生更加扎实。持续推进垃圾分类、停车资源共 享和厕所，提升居民群众幸福感、获得感。强化文明规范, 着力提升依法行政能力水平。深化公众参与、评价、决策、 监督机制，构建共治共管、共建共享良好格。3 .城市管理更加智慧。优化“互联网+城市管理”体系, 配合相关市直部门将现代信息技术与城市管理服务有机融 合，构建“一个平台统筹建设，多个系统集成运行，多种数 据互联互通”的信息化建设新格。I、工作任务及责任分工（一）聚焦市容市貌“序化”治理，全面提升城市形象工作标准：一是占道经营管理。全面清理流动商贩，保 障行人通行平安。重点加大主要道路、公园广场、商业区、 校园周边等流动商贩集中区域以及高发时段的巡查管控，对 严重影响市容秩序的流动摊点和马路市场，坚决依法清理取 缔。坚持疏堵结合，合理设置季节性便民摊点，划定范围, 限定数量，规范经营行为，确保整洁有序、不影响交通。二 是户外广告管理。按照规范、美观、适度的要求，科学编制 户外广告设置规划，实行重点控制和分区管理。严格落实XX 市户外广告和牌匾标识设置管理方法相关规定，进一步规 范全市店招标牌设置行为。三是店外经营管理。强化“门前 三包”制度建设，明确属地管理责任，催促沿街店铺严格落 实“门前三包”管理责任，无“十乱”现象，无店外经营、 销售、加工、修理等行为，无违规散发广告、传单或从事未 经许可的宣传活动。四是露天烧烤管理。按照城区烧烤规范 化标准，对未经许可占用城市道路、广场、绿地、居民区等 公共场所从事店外露天烧烤、摆设大排档等行为进行整执, 解决好露天烧烤污染、餐饮占路扰民、油烟噪声扰民以及烧 烤食品平安隐患等问题。牵头部门：村镇办、食安办、XX中队、XX市场管理所 配合部门：宣传办、各居委会、各工作区（二）聚焦城区环境“美化”治理，全面提升城市颜值 工作标准：一是提升环卫保洁水平。合理规划设置城中 村、城乡结合部垃圾投放点、收集点，加强管理，做到日产 日清，无污水横溢、垃圾散落等现象，保持周边环境卫生干 净整洁。积极推进城区垃圾分类工作，逐步建立分类投放、 分类收集、分类运输、分类处理的全程分类体系。建立完善 餐厨垃圾清运体系，全面启动城区餐厨垃圾收集处理。对背 街小巷、城乡结合部、城中村、城市出入口等重点区域，严 格落实“属地管理”要求，全面排查整执，彻底清除“三大 堆”及卫生死角。二是提高园林绿化水平。配合全市采取规 划增绿、见缝插绿、立体营绿等方式，进一步增加城市绿量、 提升绿化景观。对属地管理区域下的缺株行道树、断档绿地、 裸露土地等进行苗木种植补植。三是开展老旧墙体整执。配 合全市对破旧墙体进行修复、粉刷，色彩要统规范、搭配合 理，既要与周边环境相协调，又要突出不同街道，到达总体 协调、整体美观。四是城区照明提档升级。配合全市对城区 范围内所有路灯和属地管理区域下的路灯进行排查，及时对 部件损坏或出现故障的路灯进行维修和改变提升，为居民提 供良好的视觉环境，保障出行平安。五是城市道路平整顺畅。 配合全市实施好“硬化工程”和“畅通工程”，路面平整坚 实，对破损城市路面和人行道板及时发现、及时修补，消除 “马路拉链”、路面积水、管道淤积等问题，强化道路挖掘 的事中、事后管理，确保恢复质量达标，提高道路平整度和 道路平安通行能力。加强辖区各类井具管理，建立网格员负 责制，加强对病害井的管理力度，确保群众出行平安。牵头部门：社区办、村镇办、XX中队配合部门：各居委会、各工作区（三）聚焦交通秩序“细化”治理，全面提升城市文明 工作标准：一是进一步解决“停车难”问题，配合全市 根据所在区域现实和预期的机动车停放需求，遵循统规划、 配套建设、方便群众的原那么，合理规划建设停车场。二是进 一步解决“乱停车”问题，配合公安对重点路段、重点区域 实行严控严管，及时查处违法停车、乱停乱放等行为，始终 保持依法严管的高压态势。三是配合公安大力整执行人不走 人行横道、闯红灯、翻越隔离护栏，非机动车和电动车闯红 灯、乱穿乱闯、逆向行驶，机动车随意变更车道、随意穿插 等不文明、致堵致乱行为，创立城市文明交通示范路，并充 分发挥示范引领作用，促进辖区交通整体面貌得到改善。牵头部门：村镇办、XX中队配合部门：各居委会、各工作区（四）聚焦违法建设“净化”治理，全面提升城市品味工作标准：一是强化攻坚。坚持“消存量”与“控增量” 并重，结合2021年的摸排台账，集中力量查违清拆，从违法 建筑向所有不符合城市规划的建筑延伸，全面撤除位于道路 红线、河道蓝线、绿地绿线范围内的所有违法建筑、乱搭乱 建以及有碍市容景观的建筑物。二是强化管控。建立网格化 巡防和违建管理责任制，完善监控网络，提升源头发现能力， 对新增违建保持高压态势，做到第一时间发现、第一时间处 置，确保辖区新增违法建设实现“零增长”。对已拆违建地 块，加强巡查、重点管理，坚决杜绝违建回潮反弹；按照规 划要求实施已拆地块再利用，完善周边绿化、美化、硬化等配套设施。牵头部门：村镇办、综治办、XX中队配合单位：各居委会、各工作区（五）聚焦集贸市场“洁化”治理，全面提升城市品质工作标准：一是科学合理规划农贸市场，按照“布合理、 容量充足、设施完善、交通便捷、环境优良、便于实施"原 那么，综合考虑人口数量、服务半径、市场辐射范围等因素， 合理规划、设置早市、夜市和便民市场。二是按照卫生城 市标准（2014版）中标准化市场设置与服务管理规范的要求, 以及关于进一步明确城乡集贸市场管理职责的通知（招政 办字2022） 45号）要求，规范市场经营行为，完善市场服 务功能，不断提高市场规范化、精细化管理水平。三是对集贸 市场进行标准化整执，对市场内外、周边实行动态清扫保洁； 市场内牌匾标识统设计制作；对市场周边乱搭乱建、乱停乱放、占道经营等现 象进行整执，严禁市场外溢。四是完善食品经营摊位防鼠、 防蝇、防尘“三防”设施，确保各类证照齐全；加强活禽销 售市场的卫生管理，设立相对独立的经营区域，实行隔离宰 杀；严格落实清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。五是 加强对经营业户文明经营教育，提高自身文明素质；设立健 康教育宣传栏，卫生管理制度上墙，农药残留每天公示，摊 位摆放整齐，无占道经营；配备配齐卫生管理和保洁人员， 配套完善各类环卫设施。六是相关科室共同配合，做好散装 食品摊贩“三防”设施及周边卫生状况管理，确保食品平安 等不出问题。牵头部门：食安办、村镇办、XX中队、XX市场管理所 配合单位：各居委会、各工作区（六）聚焦住宅小区“靓化”治理，全面提升城市气质 工作标准：一是按照XX市物业管理方法（招政发2014） 34号）规定，同住建部门联合，按照职责，共同做好老旧住 宅小区整执及转入物业管理的指导、监督、考评工作。对小 区环境卫生、排污管网、路面通道、公共照明、停车秩序、 公共服务设施等内容进行整执。二是加强对无物业管理老旧 住宅小区的统筹管理，因地制宜、一区一策，合理选定物业 管理机构，通过典型示范带动、以点带面，建立体系健全、 政策完善、责任到位的社区物业管理工作体制和机制，逐步 实现网格化管理，使老旧住宅小区物业管理走上制度化、规 范化的轨道。三是坚持“先易后难、统筹兼顾、重点突破” 的原那么，采取专业化物业管理、社区化准物业管理和整合管 理区域等多种管理模式，对无物业管理的老旧住宅小区实行 分类管理，到达公共配套设施基本完善、停车有秩序、绿化 有管养、环境整洁舒适、面貌明显改善的效果。牵头部门：村镇办、XX中队配合部门：各居委会、各工作区五、保障措施（一）明确职责分工，创新组织领导机制1 .成立城市精细化管理领导小组。由工委书记、办事处 主任任主任，书记层领导、市场管理所所长、派所所长和XX 中队队长任常务副主任，其余副科级领干任副主任，各科室 相关负责人为成员的城市精细化管理工作领导小组，重新理 顺工作规那么、工作职责、工作规范。城市精细化管理工作领 导小组下设办公室，抽调工委办、村镇办、宣传办人员负责 办公室事宜，具体负责做好牵头和实施工作，全力抓好协调 服务和宣传引导工作。2 .建立健全网格化管理制度。按照城市管理工作要求, 继续落实好网格化、精细化管理标准，实行定人、定岗、定 标、定责，将管理责任层层分解落实到网格、到人；落实门 前“三包”制度，通过加强对单元网格的日常巡查，做到管 理不留死角、不留盲区，尽快形成及时发现、快速处置、有 效监督的数字管理新模式。（二）激发各层面活力，建立全社会参与机制1 .建立联席会议制度。建立城市管理联席会议制度，由 城市精细化管理工作办公室定期召集会议，研究城市管理方 面的政策措施和工作任务，协调解决城市管理工作中的重大 问题，切实构建“大城管”格。对一些关系民生的重大城市 管理事项，通过公示、座谈会、论证会、听证会等形式，广 泛听取居民的意见、建议和诉求，接受社会各界的监督。2 .充分调动广大居民参与积极性。在“奋进XX”微信公 众号开辟专栏，同时及时对接上级宣传部门报道城市管理和 亮点，宣传先进典型，曝光违规和不道德行为，切实增强居民 的城市意识和文明素质。加强城市管理法规政策的宣传教育, 大力开展文明志愿服务活动，发动更多的居民发挥主人翁的 主体作用，关心、支持、参与城市管理，自觉维护城市形象， 由“干、居民看”向“引导、居民行动”双驱动模式转变。（三）强化督导考核，完善奖惩机制严格督导考核通报。由街道纪工委组织精干力量，建立 每天检查检查一次、每周通报一次、每月一考核、每季度一 汇总的“四个一”检查机制，对表现优异的站、办、区、所 和居委会提出表扬，对工作滞后的提出批评，切实推进精细 化管理工作落实落地。