城镇燃气安全排查整治百日行动方案.docx

城镇燃气平安排查整治百日行动方案一、总体要求深入学习贯彻落实关于燃气平安工作的重要批示指示精神，坚持 人民至上、生命至上，从捍卫两个确立、做到两个维护的 政治高度，深刻认识抓好燃气平安的重要性、紧迫性，全面检视、深 入查找工作中存在的差距和缺乏，统一思想、集中行动，以最严格的 标准、最严格的要求，全面排查燃气平安隐患，集中治理突出问题, 严厉打击违法违规行为，坚决防范燃气平安事故发生，确保全市燃气 平安生产形势稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、整治内容围绕五个环节、一个重点开展排查整治。（一）五个环节.燃气经营环节：重点排查整治燃气经营企业、充装企业未F得相关许可证书；未按规定进行入户安检并催促隐患整改、运行维护 和抢修人员数量达不到要求，平安检测和管网监测设备缺乏或失效、 重大危险源管理缺失、隐患排查治理不闭环；违规充装非自有气瓶和 超期未检、检验不合格、到达报废使用年限的气瓶或翻新”黑气瓶； 作业人员未持证上岗；未按规定加臭，违规在液化石油气中添加二甲 ffi;未对气瓶依法办理使用登记，制作气瓶标志；未建设气瓶平安信 息追溯体系，未严格实施气瓶扫码充装;企业平安管理制度照抄照搬、 平安操作规定不健全等问题。1 .燃气输送配送环节：重点排查整治不按规定对城镇燃气管道 巡线和实施定期检验;未制定和落实城镇燃气管道第三方施工保护制 度；不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的企业、车辆及人员 从事燃气运输等问题。2 .燃气使用环节：重点排查整治餐饮等场所未安装燃气泄漏报警切断装置，报警器质量不达标、适用气型不符、安装位置不正确或 不在工作状态"吏用无熄火保护装置、无3C认证的燃气具"吏用不 合格的非金属连接软管，软管长度超过2米或私接"三通，软管老 化松动，软管穿越墙体、门窗、顶棚和地面；使用不符合国家标准的 可调节压力液化石油气调压器；使用不合格气瓶，使用工业丙烷气瓶； 在餐饮等人员密集场所室内设置液化石油气瓶，或存瓶总重量超过100千克但未设置专用气瓶间，气瓶间未安装燃气泄漏报警器，气瓶间违规设置在地下室和半地下室等问题。3 .燃气管线施工环节：重点排查整治燃气新建、改造等工程转 包、违法分包、挂靠，不按施工方案施工，未验收合格即投入使用； 未依法实施燃气压力管道施工告知和监督检验;燃气管线周边施工未 落实保护措施；未落实第三方施工期间专人监护规定等问题。4 .燃气具生产销售环节：重点排查整治生产和销售不符合平安 标准或未按规定取得强制性产品认证的燃气具、燃气泄漏报警器、调 压器及其连接软管等问题。（二）一个重点重点排查整治涉及公共平安的餐饮场所、商业综合体、商住混合 体、农贸市场、学校医院、养老院和使用瓶装液化气的大排档、小吃 店等公共场所。商务部门负责组织饭店、宾馆等经营性餐饮场所开展燃气使用平安自查工作，并对饭店、宾馆等餐饮场所进行全覆盖教育培训及监督 检查，催促餐饮经营单位安装可燃气体报警器及燃气泄漏报警切断装 置，落实各项平安防范措施。公安部门负责加强餐饮店治安检查，对 非法储存、倒灌、销售燃气的行为构成犯罪的依法进行查处，追究刑 事责任。文化和旅游部门负责对旅游景区、民宿、文化场馆内的餐饮 场所等进行燃气平安教育培力11及监督检查。燃气管理部门要催促管道 燃气和瓶装液化气供应单位，对餐饮用户全覆盖开展入户检查，切实 帮助用户发现消除气瓶、连接软管、灶具等存在的平安隐患。市场监 督管理部门要对餐饮场所使用液化石油气钢瓶、燃气具等产品质量进 行监督检查。消防救援部门要对使用燃气餐饮场所履行法定消防平安 职责情况进行监督检查。教育部门要做好学校（含幼儿园）食堂燃气 平安的教育培训和监督检查工作。卫健部门要对医疗卫生机构食堂进 行燃气平安教育培训和监督检查。民政部门要做好养老服务机构、儿 童福利机构等食堂燃气平安的教育培斗I和监督检查工作。海洋开展部 门负责对水产品加工企业、渔船进行燃气平安教育培u I和监督检查。 住建部门负责对建筑工地进行燃气平安教育培训和监督检查。发改、 工信、交通运输等部门要做好本行业领域餐饮场所燃气平安排查整治 工作。各区县、功能区要组织燃气管理、商务、公安、文旅、教育、卫 健、民政、海洋开展等部门，依据平安生产法平安生产条例 燃气管理条例等法律法规规定，结合各部门职责，于7月底前完 成对各类餐饮场所全覆盖执法检查，对排查出的问题逐一制定整治措 施，采取“零容忍”的态度，按照五个一律进行集中整治，对于 尚未安装燃气报警装置的一律暂停营业，对于存在重大隐患、不能保 证平安的一律立即停业，对于不按要求整改问题擅自生产经营的一律 依法严厉打击，通过执法检查，坚决取缔淘汰一批非法违法生产经营 和不具备基本平安生产条件的餐饮场所，有效防范和坚决遏制事故发 生，确保不平安不经营。三、整治方式百日行动在属地统一领导下，由属地安委会会同当地城镇燃气安 全排查整治工作协调机制组织实施，按以下方式进行。（一）企业全面自查。所有燃气生产经营运输施工企业要全面开 展隐患排查，辨识平安风险、落实平安防范措施，确保平安生产。燃气商业用户要全面细致检查气瓶、连接软管、燃气具、燃气报警器等 平安状况，发现问题及时解决。管道燃气、瓶装液化石油气经营企业 对其所供气商业用户要开展敲门敲窗入户检查，逐一检查监测燃气设 备设施，催促各用户依规操作，落实平安用气各项措施。企业自查要于8月中旬前全面完成，新增燃气经营企业、燃气商业用户要随时开 展自查。（二）县级全面排查。各区县、功能区要组织有关部门立即采E”分片包干、分工负责”方式，全面摸清辖区内燃气生产经营运输单 位和商业用户底数，逐一建档造册，逐一排查检查，发现问题，催促 立即整改，及时消除隐患。（三）市级部门抽查。市城镇燃气平安排查整治工作协调机制办 公室要协调组织各成员单位分区域负责，组成燃气平安检查组，深入 基层企业开展抽查检查。每个市级牵头部门会同属地政府（管委）每 月抽查企业、餐饮场所等不少于100家，发现问题立即催促整改, 并将抽查企业名单及发现问题逐月报本级燃气平安排查整治工作协 调机制办公室。市级抽查要合理安排，防止重复检查。商务、公安、 文化和旅游、燃气管理、市场监管、消防救援、教育、卫健、民政、 海洋开展、住建等部门要主动开展管辖范围内使用燃气场所的平安抽 查检查，发现问题隐患及时报当月牵头部门。四、保障措施(-)扛牢政治责任。各级各部门要切实提高思想认识，将百日 行动作为当前平安生产工作首要任务，切实扛起政治责任。要对前期 工作进行认真总结，分析存在问题，查找工作缺乏，拉高标尺，从严 要求，切实抓好排查整治工作。各区县、功能区要结合实际制定实施 方案，全力推进工作落实。餐饮场所行业平安生产主管部门和行业安 全生产直接监管部门、执法部门职责不清的，各区县、功能区要立即 厘清。各区县、功能区城镇燃气平安排查整治工作协调机制办公室要 切实发挥牵头作用，指导协调各成员单位切实抓好工作落实，形成齐 抓共管的工作合力。各区县、功能区安委会办公室要加强催促指导, 及时掌握工作进展情况，会同本级城镇燃气平安排查整治工作协调机 制办公室及时研究工作中存在的问题，推动百日行动深入有效开展。(二)强化宣传教育。各级各有关部门要结合实际、部门职责， 采取针对性措施切实加强燃气平安宣传教育。各级商务部门和公安部 门、文化旅游部门要于7月底前完成对所有餐饮场所、所有餐饮从业 人员的全员平安教育培训任务，书面告知平安用气考前须知，全面提 升平安管理水平和平安操作技能。要充分发挥各类媒体特别是新媒体 作用，加强燃气平安宣传，普及用气平安知识，防范操作不当引发事 故。要发动街道、社区加强入户宣传和提醒，张贴平安用气明白纸, 催促燃气使用单位对依规操作、平安用气作出承诺。要鼓励群众举报 身边的燃气平安隐患，对核查属实的依据规定给予重奖。（三）定期调度通报。各级城镇燃气平安排查整治工作协调机制 办公室要对本辖区百日行动情况，每半月进行一次调度汇总，通报相 关部门排查抽查情况、隐患排查整治情况、各项工作进展情况。对工 作缓慢、发现不了问题、发现问题未及时整改、边排查整治边发生事 故的，要及时约谈，提出要求，催促改正，并将有关情况向当地党委 政府报告。（四严格执法检查。各级各有关部门要坚持违法违规"零容忍"、 弄虚作假"零容忍，严格执法检查，坚决查处各类违法违规行为。 对使用燃气的餐饮场所未安装燃气泄漏报警器的，坚决依法处分。对 存在重大隐患、不符合平安条件的餐饮场所，坚决按规定停止供应燃 气，并落实平安防范措施。对不按要求加臭味剂、违规供气的燃气企 业，坚决依法严厉打击。对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故, 坚决严格倒追燃气企业相关责任。对燃气企业不符合市场准入条件且 整改后仍不符合法定条件的，坚决依法清出燃气市场。要严格执行刑 法修正案（十一）有关规定，对餐饮场所不依法安装可燃气体报警装 置等危及公共平安的违法行为，要及时移送司法机关处理。（五）严肃追责问责。百日行动期间，对查出的企业非法违法行 为，一律依法顶格处分。对平安排查整治工作不到位、隐患整改不及 时的，一律按党政领导干部平安生产责任追究方法（试行）规定, 严肃追责问责。发生燃气生产平安事故的，一律提级调查，按照四 位一体的原那么倒查监管责任。百日行动结束后，各级各有关部门要认真总结经验，建立告知提醒、自查检查抽查、宣传发动等长效机制, 做到底子清、档案明，平安风险有效防控，问题隐患彻底消除。