军民融合保供中心方案.docx

军民融合保供配送服务中心实施方案2022年5月党的十八大以后，甘肃省政府办公厅印发甘肃省军民融 合产业开展专项行动计划。计划提出，到2020年，全省军 民融合产业规模超过1000亿元，成为新的支柱产业；到2025 年，军民融合产业规模超过1800亿元，成为中国特色先进国 防科技工业体系建设的重要力量和甘肃经济开展新动能。军民 融合深度开展充满生机与活力。甘肃省省委省政府高度重视军民融合工作，把军民融合作 为协同开展、转型升级、创新驱动的重要抓手，统筹推进经济 建设和国防建设，有力推动了军民融合加快开展。2. 1.2工程建设的必要性（一）有利于提高物资保障水平近年来，对面全球新冠疫情的反复蔓延和各类自然灾害侵 袭，建设军民融合保供配送服务中心，既能解决军队和地方政 府存储蔬菜副食品缺乏和质量问题，也能在面对突发的疫情和 自然灾害面前做出快速便捷的应急反响，为军队和地方政府开 展有效的救援提供扎实的物资保障。该中心的建设，平时服务 群众，为消费者提供必要的粮食供给保障；战时军需保障，为 军队和地方政府日常和应急而随时调动和拨付粮食储藏，经济 效益和国防建设工作并举。（二）有利于稳定果蔬副食品供应XXX市是甘肃省重要的戈壁蔬菜、水果等农产品生产基地， 但由于农业的比拟效益偏低，许多地区农民种粮的积极性下降,10 农村存在大量的隐性失业，收入差距扩大等许多矛盾，粮食保 障能力缺乏。为了优化我市农业资源的配置，改善我市农业结 构，军民融合保供配送服务中心的建立，可以有效增强我市的 粮食储藏及调度能力，可以大大减少供给的波动性，对提高我 市资源利用的效益、加快实现农业内部结构的优化、提高农业 的比拟利益、增加农民收入促进全市社会经济全面健康开展十 分重要。（三）有利于平抑果蔬农产品格大幅波动物资储藏是平抑价格大幅度波动的一种补充资源。建设军 民融合保供配送服务中心，政府通过缓冲储藏，可以在很大程 度上平抑果蔬农产品、副食品价格的剧烈波动。该中心建成后, 可进一步带动果蔬副食品种植，在市场流动的副食品数量也会 相应地增加，对整个市场来说就等于增加了副食品动态储藏。（四）有利于充分发挥XXX的战略枢纽地位作用XXX市地处河西走廊的腹心地带，北接蒙古、南连青海， 东邻内蒙古自治区，西傍新疆维吾尔自治区，是多条交通线路 的交汇地，也是连接河西地区与蒙古高原的重要通道。自古以 来，西域地区战争的焦点大多集中在以XXX为中心的四条交通 干线上。河西地区的战略意义一定程度表达在XXX市的战略意 义上。现在，XXX仍是河西的门户，其交通枢纽地位依然重要, 不仅有贯穿河西走廊的连霍高速、兰新铁路等大通道，从敦煌 到格尔木等青海各地的铁路也在规划建设中，作为西北的农产 品物流节点，将依托良好的地理条件，在农产品运输格局中起II 到关键性的枢纽作用。该工程建设整合了这一重要战略资源， 增加果蔬农产品储藏，充分运用调度手段，统筹考虑应战应急 能源和物资平安问题，确保供应的稳定，为应急应战、出现大 波动时调得动、用得上。2. 2可行性分析甘肃XXXXXX农产品市场是甘肃省（XXX）粮油副食发动配 送中心担负着全XXX粮油副食品储藏、发动和配送任务，承当 着应急保障能力的重任。2. 2.1公司具备建设发动中心的综合能力甘肃XXXXXX农产品市场是兰州以西、乌鲁木齐以东规模 最大、档次最高、功能最完备的农产品集散中心和物流中心。 拥有冷链仓储、分拣加工、检验检测、信息追溯、物流配送等 服务体系，2021年交易量126万吨，交易额25亿元，辐射带 动周边县市区形成180万亩以上的果蔬农产品种植基地，条件 充分，具备军民融合保供配送的综合能力。2. 3.风险分析2. 3.1工程主要风险因素识别从市场、资源、技术、本钱、营销、资金筹措、政策、外 部协作条件、社会条件等风险因素全面进行分析，初步判定项 目的技术、工程、政策、社会条件及外部协作条件等风险因素 对工程影响很小。工程风险主要来自市场、资金、产品三方面。1）市场风险市场需求：国内市场需求规律不易准确掌握，市场有一定 波动，从而给公司市场拓展带来一定的困难。12销售价格：由于国内企业间缺少严密的行业协调，有可能 出现产品价格竞争局面，对营销业务形成影响。营销本钱：由于本公司地处西北内陆，除当地种植以外， 其他产品运输距离较长，运输本钱会对公司产品市场竞争能力 造成不利影响。2）资金风险资金因素是影响工程建设的重要因素。资金到位的延误将 直接导致建设周期延长、建设期利息支出增加，严重时可能影 响企业对市场机遇的把握，进而影响工程预期技术经济指标的 实现。3）产品资源风险产品供应：农产品可能受到水、旱、病虫害等自然灾害的 影响，数量、品种、质量、供应时间等均会对企业正常供应造 成明显影响。2. 3.2防范和降低风险对策1）市场风险对策市场需求：将利用XXX优越的自然地理条件，利用本地优 良的农产品品质以及农村丰富的劳动力资源，确保在生产本钱 上的绝对优势，以此减少运输本钱对公司产品市场竞争能力造 成不利影响。2）资金风险对策公司应采取积极措施落实融资渠道、融资进度等，确保资 金来源。同时，公司将抓紧工程建设，确保工程按期投产达标,13 努力开展业务，保持利润稳定增长，尽可能降低投资风险，以 良好的信誉和企业形象保证资金投入通畅可靠。3）产品资源风险对策公司将在“公司+基地+农户”的生产经营过程中，发挥龙头 企业的作用，通过各种方式改善生产条件，加强技术指导，引 导农户科学种植、科学管理、增强抵抗自然灾害的能力。同时， 合理安排种植基地布局，落实足够的原料种植面积，减少自然 灾害影响。14第三章工程建设条件3.1 建设地点选择XXX市位于甘肃省西北部河西走廊西端，东接张掖市和内 蒙古自治区，南接青海省，西接新疆维吾尔自治区，北接蒙古 国。这里是古丝绸之路黄金地段的一颗璀璨明珠，是一片充满 神奇魅力和无限生机的热土。全市辖肃州区、玉门市、敦煌市、金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县1区2市4县，城区面 积76.49平方公里（不含嘉峪关）。XXX物华天宝，是一块富涵 资源的神奇之地。一是XXX光、热、土资源丰富，农牧业生产 条件良好。XXX属祁连山雪水灌溉区，境内光照资源丰富，昼 夜温差大，干燥、少雨、土壤肥沃，成为蔬菜主产区，已认定 无公害蔬菜生产基地44个，是国家重要的商品粮基地、瓜果 蔬菜基地和全省重点畜牧业基地，蔬菜种植面积达120万亩， 总产量到达310万吨。二是新能源建设前景广阔。XXX风能光 热资源充足，境内的瓜州、玉门素有“世界风库”和“世界风 口 ”之称。三是矿产资源丰富。已探明有5个较大的成矿带， 共有矿产地487处，矿种48类。四是旅游资源得天独厚。全 市境内已查明的文物景点1153个。五是基础条件优势比拟明 显。有甘肃唯一的边境马鬃山口岸和河西地区唯一的海关。3.2 工程建设条件 1、建设有大型果蔬仓储库，保障水果蔬菜贮备供应能力15XXX农产品市场是甘肃河西地区最大的农产品批发流通市 场，年交易量126万吨，交易额25亿元，辐射带动周边县、 市、区形成了 180万亩以上的果蔬农产品种植基地。近年来， 随着人民生活水平的不断提高，农产品消费市场结构发生巨大 变化，蔬菜、果品、肉食等农产品的市场消费在数量、质量、 品种等方面呈现多样化需求，为了加大鲜活农产品保鲜贮藏和 反季节供应能力、开展冷链物流体系建设，公司将仓储建设作 为市场扩建工程的重中之重，同步规划和设计，并广泛学习考 察了国内各大市场的建设经验，听取农牧、商户等主管部门领 导和相关专家意见，先后建设2. 5万吨蔬菜、果品贮藏保鲜库, 库房采用氟机分户制冷技术，库内制冷选用冷风机强制冷却， 冷凝器选用蒸发式冷凝器，是目前国内恒温保鲜行业较为先进 的制冷设备，可独立运行、分户供冷，满足多种蔬菜及果品的 仓储要求。目前，恒温保鲜库主要用大宗农产品贮藏，有效解 决了商户水果、蔬菜、肉食品贮藏和保鲜困难问题，进一步提 高了水果、蔬菜贮藏贮备能力，对防止因天气变化或其他突发 性因素出现造成的供应紧张和价格大幅波动现象出现，同时， 也保证了蔬菜贮藏质量，延长了销售期，提高了农产品附加值, 为保障地方和部队蔬菜水果储藏供应、价格平稳发挥了积极的 作用。2、实施“南菜北运,进一步满足市场供需为了蔬菜供应，疏通蔬菜调运的各个流通环节，降低物流本钱，更好地满足北方对秋冬蔬菜的需求，能更好地防止蔬菜价格的大幅波动，补充当地蔬菜空缺，带动蔬菜产业健康有序16 和良性循环的开展，XXX市场根据国家商务部、财政部“南菜 北运”现代流通综合试点工程精神，实施了广西蔬菜水果交易 配送专区建设工程，极大的带动了市场商户积极性；同时，通 过与广西当地果蔬企业及商户签约合作，建立起了广西通往北 方牢固的农产品产业链，形成了稳定的产销关系，为保障XXX 市秋冬季节蔬菜市场贮备供应和价格稳定起到了积极作用。3、健全质量管理体系，确保产品质量平安XXXXXX市场汇集了全国最优质的客户资源、渠道资源和管 理资源，优越的地理位置、成熟的供销体系、多年的运营经验, 形成了良好的经营生态环境。市场设有专门的检验检测中心， 配备管理人员及专职检测人员，实行三班倒检测制度，对进入 XXX市场交易的蔬菜进行24小时抽样检测监控。对于配送到部 队、学校、酒店、餐厅等的果蔬，全部抽样并进行农残检测， 检测合格那么允许销售和配送，如果样品不合格，我们会强制其 退出市场，杜绝不合格农产品进入销售和配送环节。市场拥有 专业的配送团队和车辆，与肃州区各学校、局部酒店、餐厅等 近百家单位建立了长期供货合作关系，为其提供平安、放心、 质优的配送服务，专业配送无公害蔬菜、绿色水果、放心肉禽 蛋类、优质粮油、水产干货、调味配料等二十大类近1000种 食品，在有效缩短交易配送的时间与空间距离后，保证让食材 以全程新鲜的状态进入到千家万户的餐桌之上。4、组建销售配送网络，为工作奠定基础目前，公司在XXX市辖属的七县市以及周边市区都有完善 的销售网络，该工程的实施还将计划在金塔核工业技术产业园17（金瑞科创城）建设14000平方米的集冷链、仓储、配送为一 体的果蔬副食品保障仓，作为连结军民融合保供配送果蔬副食 品流通的节点，充分整合果蔬副食品资源，做到各点互通，将 到达反响迅速、保障快捷的效果。5、建立军企合作关系，确保军队果蔬副食品供应为了保障平战转换效率、应对紧急突发事件，切实发挥应 急应战应急保障作用。2013年公司与XXX市开展与改革委员会 （XXX市经济发动办公室）签订了甘肃省（XXX）粮油副食动 员配送中心合同书，承当国民经济发动任务，并制定了甘 肃省（XXX）粮油副食发动配送中心粮油副食发动保障预案。 多年来，XXX市场凭借成熟的市场条件，为市场平时服务群众, 为消费者提供必要的农产品供给保障，同时也是本地及周边地 市军队粮食供应机构的良好合作伙伴，为中国人民解放军 95948 部队、95975 部队、95836 部队、63613 部队、63601 部 队等部队供应果蔬副食品；为军队和地方平时和应急而随时调 运农产品做好储藏，极大地发挥了市场的保供稳价应急作用。综上所述，甘肃XXXXXX农产品市场具备建设XXX军民融 合保供配送中心的条件，有能力承当保供配送任务，并有信心 建设好军民融合保供配送中心。18第四早建设内容及实施方案1建设内容XXX军民融合保供配送服务中心是以保障部队、单位、学 校、养老机构等日常供应，应对战争、疫情和突发事件，依托 XXX市丰富的“粮、油、菜、果、肉、蛋、禽”等粮油副食品 资源而建立的具有平战转化和稳价惠民能力的保障中心。中心 以XXXXXX农产品市场为依托，形成集果蔬农产品交易、仓储、 加工、配送、信息追溯、质量检测为一体的XXX军民融合保供 配送服务中心。工程分两期建设，具体建设内容如下：一期计划建设：1、果蔬副食品调运仓储能力提升：在XXX市场建设4700 平方米的蔬菜交易大厅，配套建设冷藏保鲜库，购置平安制冷 设施设备。提升果蔬农产品调运仓储能力。2、食品集中配送中心能力提升：改造建设2400平方米的 配送中心，购置包装机、清洗机、操作台、传输机等设备，购 置冷藏保鲜运输车。提升果蔬副食品配送能力。3、信息采购追溯平台建设：建设农产品智慧溯源信息化 平台，具备智慧溯源管理系统、智慧采购交易系统、质量平安 溯源系统、网络专线及无线覆盖系统等，实现保供配送资源的 综合管理。二期计划建设：核工业区保障仓建设：在金塔核工业技术产业园（金瑞科 创城）建设14000平方米的集冷链、仓储、配送为一体的果蔬19第一章总论1.1 基本情况工程基本情况工程名称：军民融合保供配送服务中心建设性质：改扩建建设期限：2. 5年（2021年6月2023年12月）1.L 2工程单位基本情况军民融合保供配送服务中心工程拟依托XXXX组织实施。单位名称：XXXXXX单位地址：XXXXXX邮 编：735000联系 ：法人代表：XXX资产规模：2. 5亿元企业性质：私营财务收支：截止2021年12月31日，公司资产总额XXX 万元，其中固定资产XXX万元，无形资产XXX万元，流动资产 XXX万元。负债总额XXX万元，所有者权益XXX万元，其中实 收资本XXX万元，资本公积XXX万元，未分配利润XXX万元。 主营业务收入XXXX万元，净利润XXX万元。XXXX是兰州以西、乌鲁木齐以东规模最大、档次最高、功 能最完备的农产品集散中心、物流中心和价格形成中心，位于 副食品保障仓，作为连结军民融合保供配送果蔬副食品流通的 节点，充分整合果蔬副食品资源，做到各点互通，将到达反响 迅速、保障快捷的效果。4. 2具体实施方案4. 2. 1组织体系建立XXX军民融合保供配送服务中心依据农产品市场管理体 系，建立健全并落实相关工作制度。(1)领导负责制。加强对保供配送工作的领导，XXX农产 品市场要把保供配送能力建设工作列入重要议事日程，指定专 门领导主抓保供配送工作，确保工作落在实处。(2)联席会议制。建立军方、应急发动管理机构，定期 请部队的领导、专家到发动配送中心召开实施协调会。分析形 势，了解物资贮备、配送情况，提出相关要求，协调解决困难 和问题。(3)技术保障制。承当保供配送任务的各部门，要加强设 备维护保养，使其保持良好状态。及时补充人员，确保发动生 产人员保持相对稳定。(4)平安保密制。不断强化配送中心各级组织及参与企 业全体员工的国防意识，增强平安保密观念，加强平安保卫， 确保发动工作秘密。制度建设完善后，要组织参与发动生产供应的所有人员进 行学习，并用统一的格式做成展板，在相关工作场所悬挂，并 从而保证各项制度的落实；要根据法规、政策的要求及各种生20 产条件的变化及时修订完善各项制度，以保持各项制度的持续 有效性。4. 2. 2果蔬副食品物流配送方案一、综合部综合部指挥和管理着整个配送中心，它是配送中心的中枢 神经。它的功能是：对外负责收集和汇总各种信息，包括便利店 的销售、订货信息，以及与局部供应网的信息，并根据这些信 息作出相应的决策；对内负责协调、组织各种活动，指挥调度 各部门的人员，共同完成配送任务。二、仓库1、收货区：在此作业区内，工作人员须完成接收货物的任务 和货物入库之前的准备工作，如卸货、检验、票据等工作。2、储存区：在此作业区里分类储存着验收后的货物。3、理货区：理货区是配送中心人员进行拣货和配货作业的场 所。4、配装区：在配装区内，工作人员要根据每个客户的位置、 货物数量进行分放、配车，并确定单独装运还是混载同运。5、发货区：发货区是工作人员将组配好的货物装车外运的作 业区域。216、加工区：此区域内对收进的蔬菜进行整理加工分拣， 如对蔬菜去除老叶、清洗等。三、蔬菜配送中心的营运流程1、蔬菜配送流程分类（1000斤为例。人员配置：收货+ 送货（2人）、加工（3人）、储存（1人）、配货（2人）第一类：保质期较短或对保鲜要求较高的蔬菜其流程如下：订货一收货一配装一送货第二类：保质期较长的蔬菜，一般在备货后安插储存工序， 有时是放在保鲜仓库储存：此类蔬菜的流程与干货的流程差不 多。其流程如下：订货一收货一储货一配货一配装一送货第三类：对需要加工的食品配制成半成品，然后再进行储 存到配送的各道工序。对需要加工的食品其操作程序如下：大量货物集中到仓库 后，先进行初加工，对货物进行等级划分，给蔬菜去根、去老 叶等。其流程如下：订货一收货一加工（分拣）一储存一配货一配装一送货22第四类：对有些产品为了提高商品周转速度，提高商品鲜 度，虽由配货中心向供应商订货，供应商将货送至配送中心。2、蔬菜的配送流程 (1)订货：是配送中心运作周期的开始。(2)收货：收货包括收货和验收入库。(3)加工：初级产品加工。(4)储存：储存主要是为了保证销售需要，但要求是合理 库存，同时还要注意在储存业务中做到确保商品不发生数量和 质量变化。(5)配货：根据综合部打印出的要货单将货物挑选出来。(6)送货：送货包括装车和送货两项活动。四、仓储设备：设备有仓库、电脑录入系统、包装机、保鲜设备、货架五、蔬菜仓储管理 1、总体规划：(1)商家下订单的内容填写完整，并以电子档的形式传 至PCo(2) PC生成订货单、拣货单。(3)到货。(4)验收，依照合同处理，由采购追货予以补足(5)清洗蔬菜和相关产品23(6)分级，按高级和低级分类(7)包装，使用规定的包装材料及型号(8)贴标，贴上促销标签等，加强促销效果。(9)分货，在贴标之前，即把分货数量分配完成，在贴标的同时依据分货表的数量，即刻分配到各店，并完成小结。2、货物入库每日的进销存数据从销售终端转入到drp系统，即使是 没有pos的情况，这些数据也被人工输入系统；入库有严格的、完善的制度A收货及检验的技术标准B收货及检验的操作流程C收货及检验的单据以及传递流程和管理制度D收货区域门禁、卫生、平安管理制度(3)分类仓库管理保鲜库管理温度：保鲜库的温度应保持在恒温0左右。湿度：保鲜库的相对湿度应保持在50%至60%之间.通风：按照标准，保鲜库的空气每小时应交换4次。照明：仓库内照明，一般以每平方米2至3瓦为宜；如有玻璃门窗，应尽量使用毛玻璃，以防止阳光的直接照射而降低原料质量保鲜库管理 的具体做法：1、保鲜库应安装性能良好的温度计和湿度计，并定时检 查其温、湿度，防止库内温度和湿度越过许可范围。242、原料应整理分类，依次存放，保证每一种原料都有 其固定位置，便于管理和使用。3、原料应放置在货架上，保证原料至少离地面25厘米， 离开墙壁10厘米，以便于空气流通和清扫，并随时保持货架 和地面的干净，防止污染。4、原料存放应远离自来水管道、热水管道和蒸气管道， 以防受潮和湿热霉变5、入库原料需注明进货日期，以利于按照先进先出的原 那么进行发放，定期检查原料保质期，保证原料质量。6、保鲜库应定期进行清扫、消毒，预防和杜绝虫害、鼠 害。7、所有有毒及易污染的物品，包括杀虫剂、去污剂、及 清扫用具，不要放在食品原料干货库内。8、控制有权进入仓库的人员数量，外单位及职工私人物 品一律不应存放在保鲜库内。冷藏库管理冷藏是以低温抑制鲜货类原料中微生物和细菌的生长繁 殖速度，维持原料的质量、延长其保存期。因此，一般温度应控制在o至-i(rc,将 其设计在深冻库的隔壁，可以节省能源。要特别注意贮藏时间 的控制。冷藏库管理的具体做法1、冷藏室温度每天必须定时检查，温度计应安装在冷藏 库明显的地方，如冷藏库门口。252、厨房要制订妥善的领用原料计划，尽量减少开启冷藏 室的次数，以节省能源，防止冷藏设备内温度变化过大。3、藏库内贮藏的原料必须堆放有序，原料与原料之间应 有足够的空隙，原料不能直接堆放在地面或紧靠墙壁，以使空 气良好循环，保证冷空气自始至终都包裹在每一种原料的四 周。4、原料进冷藏库之前应仔细检查，不应将已经变质或弄 脏的原料送入冷藏库。5、需冷藏的原料应尽快下库，尽量减少耽误时间；对经 过初加工的原料进行冷藏，应用保鲜纸包裹并装入合适干净盛 器，以防止污染和干耗。六、运输方式通过普通厢式货车、冷藏车公路运输七、配送管理1、现场部负责对接收的商品进行计数、计量、质检、贴 标签、商品上架；配送人员负责将需要退、换、残、次商品拉 回配送中心集中处理2、财务部定期向现场部结算销售的货款存入公司银行帐 户，或公司与供应商或客户定期结算应付货款3、综合部在某一货品库存减少到一定数量时，电脑就会 发出信号，提醒采购中心及时向供应商要求进货，由采购中心 安排货源。4. 2. 3智慧信息系统建设26该工程计划建设智慧溯源信息化平台，购置智慧溯源管 理系统、智慧收银系统、配备智慧溯源电子称、云服务器、网 络专线及无线覆盖系统软硬件以及配套办公设备等。1、客户订单信息化建立同后台对接的订货商城系统，实现客户自主在商城中 快捷下单；支持全键盘订单快速录入；同时支持EXCEL表导入 客户订单。集成订单管理系统，实现订单管理的信息化，可视 化。2、实现信息化采购管理实现方式：系统自动订单拆分并按照采购员、供应商汇总, 同时进行库存数据运算，生成采购单，采购信息实时互通，备 货无虞。3、无纸信息化仓储分拣管理实现方式：对接智能分拣系统，按单品按客户无纸化分拣、 分拣数据实时上传系统、单品和订单分拣状态实时监控；采用 同订单管理系统和智能分拣系统集成的库存管理系统，每一单 品库存状态实时可查，备货无虞，最大程度减少库存量。4、配送排线、过程全程可控系统内置物流管理系统，集成司机配送APP,实现物流线 路规划、人工排线、司机配送全程可控。5、采配中心财务核算，数据分析信息化实现财务管理，各客户的采购应收款管理，供应商应付款 管理，各商品的总销售情况、单品时间段内的销售额、本钱额、 利润额和利润率分析，各客户的下单额、本钱额、利润额和利27润率分析，各类别的销售额、占比、本钱额、利润额和利润率 分析。6、智慧溯源一码通大数据平台总体要求。通过建立覆盖蔬菜进场登记、农残检测及交易 等关键环节的全程信息管理，到达对蔬菜批发（配送）的信息 溯源要求。以蔬菜产地证明或检测合格证明为蔬菜来源依据， 以蔬菜交易凭证、肉类蔬菜流通服务卡为蔬菜流向依据（一码 通系统），确保来源信息与流向信息相关联。在批发市场内设 置场内零售交易摊位的，必须与批发交易信息相对接，采用溯 源电子秤打印零售凭证。基础管理。建立企业内部网络，配置与本批发市场相适应的 硬件设备，安装批发环节溯源子系统，通过互联网与城市溯源 管理平台连接。配置合适的交易终端（自助式交易终端、手持 式交易终端等）、标签电子秤等设备。落实专职管理人员，负 责对溯源子系统进行日常管理。管理人员必须具备计算机基本 常识，熟悉业务流程，能熟练应用溯源子系统，确保长效运行。溯源管理。凭产地证明或检测合格证明准入，凭交易凭证、 肉类蔬菜流通服务卡准出。确保蔬菜来源信息对接蔬菜流向信 息，一级批发信息对接二级批发信息，批发信息对接场内零售 信息，批发信息对接零售终端信息，实现信息环环相扣的溯源 要求。业务流程管理。（1）进场经营者（批发商、零售商）备案。进场经营者 凭有效身份证件、营业执照及对应复印件，到批发市场进行app28 备案。由批发市场登记经营者基本信息，并写入肉类蔬菜流一 码通，发放给经营者。实行一码通交易，无一码通着不得参与 交易。(2)蔬菜进场管理。在蔬菜进场处设置登记窗口，由批 发市场管理员验证(产地证明或检测合格证明)收货，货证相 符后按要求对证一码通系统，并将信息输入溯源子系统，生成 电子台账，保存原始单证2年以上。如无产地证明或检测合格 证明，货主(批发商)应自行填写蔬菜来源地、品种、数量等 信息，并签字确认，由批发市场管理员录入相关信息。对于已建立电子台账的，批发市场管理人员验证(交易凭证) 收货，读取肉类蔬菜流通一码通，将信息自动导入溯源子系统, 完成与系统中该批次蔬菜信息的匹配验证。(3)蔬菜批次管理。以产地证明或检测合格证明为批次 管理依据，同一张产地证明或检测合格证明的蔬菜为同一批 次。不同批次的蔬菜应分开保管，分清每一批次。(4)检测信息登记。蔬菜进场登记后，批发市场按批次、 品种进行农药残留检测，将检测结果(合格或不合格)录入溯 源子系统。(5)蔬菜交易管理。批发市场建设一码通电子化结算系 统，支持多种支付方式，同时承当资金结算与溯源管理等功能。 设置蔬菜交易专用登记窗口，或者采用流动式登记终端、自助 式交易终端或手持式交易终端等方式进行交易信息录入，将蔬29 全国区域性流通节点、全国商贸物流节点、丝绸之路经济带黄 金接点的XXX市，东接张掖市和内蒙古自治区，南接青海省， 西接新疆维吾尔自治区，北接蒙古国，区位优势明显。多年来，XXX农产品市场在各级政府及各部门的大力支持 关怀下，坚持“兴一个市场、带一批产业，活一方经济、富一 方百姓“经营理念，不断开展壮大，现已开展成为兰州以西、 乌鲁木齐以东规模最大、档次最高、功能最完备的农产品集散 中心和物流中心。市场年交易量XXX万吨，交易额XX亿元， 日客流量X万多人次，常驻商户XX家，辐射带动周边县市区 形成XX多万亩果蔬种植基地，销售果蔬品种达XX多种，产品 辐射新疆、内蒙、青海等地。近年来，市场从完善功能区域、 建设流通渠道、拓展业务领域、提升便民服务等入手管理和运 营，确保周边市县区、了果蔬农产品供应及价格稳定，为农业 增效、农民增收和丰富城乡居民的“菜篮子”发挥了重要作用。为了解决果蔬农产品供应和卖难问题，公司建立了XXX 市场保障市场供应实施方案、XXX市场保证供应稳定价格 措施等一系列保供机制，并与肃州区多家合作社签订农产品 供销协议，建立长期合作关系，定期向合作社和种植大户提供 蔬菜市场信息和技术指导，对白菜、洋葱、土豆等群众蔬菜减 免入市交易费和摊位费，为当地合作社和种植大户的蔬菜交易 提供极大便利，采取有效措施解决农民卖菜难的问题。同时与 XXX开展与改革局签订了XXX蔬菜直销店蔬菜配送协议， 为肃州区60家蔬菜直销店、大型超市进行果蔬“一站式”配 送服务，减少流通环节，扩大市场供应量，平抑市场蔬菜价格, 菜来源信息与流向信息相关联，实时传送一码通系统，实现资 金流与信息流相对接，并将有关信息写入买方肉类蔬菜流通一 码通，打印交易凭证。(6)数据上报管理。由批发市场负责，将所规定的数据 采集内容中列明的经营主体基本信息、蔬菜进场信息、蔬菜检 测信息、蔬菜交易信息及时上传至政府溯源管理平台，并在溯 源子系统中至少保存2年以上。4. 2. 4保障仓建设：核工业区保障仓建设：在金塔核工业技术产业园(金瑞科 创城)建设14000平方米的集冷链、仓储、配送为一体的果蔬 副食品保障仓，作为连结军民融合保供配送果蔬副食品流通的 节点，充分整合果蔬副食品资源，做到各点互通，将到达反响 迅速、保障快捷的效果。30第五章组织机构与人力资源配置综合部配送部物控部5. 1组织机构总经理财务部客户部F1H计人Z 仃后总事政勤务在管副总经理客户+员主管5.2人力资源配置本工程果蔬副食品保鲜储存和流通工程，全年加工配送天 数为300天。根据果蔬副食品生产、储存实行常日班制，紧急 情况下可迅速执行8h/班，每天三班。5. 3人员来源及培训所需各类技术人员通过招聘和申请有关主管部门分配大 专院校毕业生解决。工人通过招聘社会下岗人员，所有员工均 需接受技术、管理培训，考核合格后方能上岗。5.4经营管理模式本工程为改扩建工程。工程建成后将在企业现有运行机制 的基础上不断完善运行方式，积极借鉴国内同类企业的运行经31 验，其高水平建设开展将对果蔬副食品供应、中转、配送等十 分重要。5. 5经营管理措施工程建成后，以XXX市场为运营主体进行经营，管理工作 对工程的正常运营和开展是十分重要的，所以企业一方面按照 现代企业管理制度加强自身管理，更重要的是必须按照标准 化、规范化、现代化管理要求进行严格管理。对中心的管理主 要侧果蔬副食品质量管理、生产管理、储藏管理、人员管理和 信用管理等。32第六章 工程实施进度安排本工程工程进度安排如下:工程进度表面间-工程202120222023789101112123456789101112123456789101112可研编制及报批*实施方案和施工 图纸设计*仓储交易大厅建 设*配送中心改造*设施设备采购安 装*信息追溯平台建 设*制度建设、人员培 训*保障仓建设*工程验收*33第七章投资估算与资金来源7.1投资估算依据XXX军民融合保供配送服务中心建设内容包括果蔬果蔬交 易大厅、配送中心、保障仓等工程，新增工艺生产设备及相应 的公用工程设施设备等。投资估算编制依据为：1、甘肃省估算指标；2、甘肃省有关投资构成的文件规定等；3、有关文件、协议、附图、附表；4、设备为市场询价。7. 2投资估算工程估算总投资2060万元，其中：建设投资1395万元， 设备采购500万元，铺底流动资金165万元。1、建设投资（1）建筑物投资1395万元，主体工程指果蔬交易大厅及 厅内保鲜库建设、配送中心改造、保障仓建设。（2）设备设备采购及信息系统建设500万元：其中信息 系统344万，设备采购156万元。2、流动资金本估算方法为采用分别计算工程流动资产与流动负债的 方法，并计算二者的差值，估算总流动资金需求量，经计算， 工程铺底流动资金156万元。347. 3资金来源在投资的资金筹措上，拟采用申请专项资金和企业自筹相 结合的方法。计划申请专项资金300万元，银行贷款1000万 元，其余760万元由企业自筹解决。7. 3. 1企业自筹资金及来源工程建设单位有一定的经济实力，建设单位经营多年连年 盈利，工程自筹资金完全可以利用企业累积未分配利润及增资 扩股解决，有能力完成工程建设所需的自筹资金。7. 3. 2其它本工程严格按照工程的投资规模、投资进度进行投资管 理，专款专用。加强资金的管理，严格财务报账制度。35第八章工程效益分析8. 1促进农业增效、农民增收XXX军民融合保供配送中心的建设，可带动订单种植、科学 的经营管理和良好的经济效益，工程通过订单种植等方式，将大大 减少农产品流通环节，实现了低本钱、高效益，防止农产品二次污 染，工程的建成可使农产品的产、供、销全过程实现质量追溯，为 XXX市及周边市民、部队提供平安低价优质的农产品，从而进一 步实现促进农民增收，加快农业经济结构战略性调整。8. 2为农户提供封闭式、公平和谐的交易环境可减少露天交易和流动交易，有利于市容市貌的改善，使广大 菜商有公平和谐的交易环境，确保果蔬农产品质量平安；有利于推 进地产菜标准化生产、规格化包装、品牌化销售，有效地解决地产 菜外销难问题。8. 5带动农户及农民增收效果分析工程投入运营后，预计交易量增加10万吨/年，交易额增加2 亿元，带动3000人直接或间接就业。为实现农产品流通价值的最 大化、促进农业开展、带动农产品基地建设、搞活农产品流通、促 进农业增效、农民增收发挥更重要作用，进一步发挥龙头企业带动 作用。36极大地发挥了价格调控平抑作用，让市民买到放心低价的农产口 口口 O在全国众志成城抗击新型肺炎重大疫情的特殊时间，XXX 市场作为XXX人民的“菜篮子、果盘子、肉案子”，积极响应, 迅速行动，一手抓防控疫情，一手抓保供稳价，主动投入“防 控疫情，保供稳价”的攻坚战役。利用全国城市农贸中心联合 会副会长单位、中国农产品市场协会副会长单位优势，及时与 全国各大批发市场的沟通联系，第一时间从全国各大市场调运 各类果蔬农产品，保证了市场供应。为了稳定价格，XXX市场 对所有进入市场交易的蔬菜车辆实行免收交易费，从批发环节 降低费用，平抑市场蔬菜价格，把农产品的销售价格控制在合 理区间，同时加强监督检查，杜绝哄抬物价、恶意囤货等扰乱 市场供应秩序的行为。为保障农产品供应和价格平稳作出了积 极贡献。已具备的基本条件企业自身条件：甘肃XXXXXX农产品市场多年来构建了农 产品种植、技术研发到加工配送、保鲜贮藏、连锁直销、冷链 物流等现代农产品营销网络及上下游环节一体化、综合配套集 群化的现代农产品产业链，具有所属产业关联、经营场所相连、 管理体系统一等特点，能够较好地满足工程的实施、管理要求 及建成后的联动运行需要。现有果蔬菜农产品保障能力：具备果蔬8000吨、副食5000吨、年贮藏保鲜能力2. 5万吨的果蔬、副食品保鲜库，市 场年交易量126万吨，交易额26亿元，辐射带动周边区域形 成180万亩以上的果蔬农产品种植基地，是兰州以西、乌鲁木 齐以东规模最大、档次最高、功能最完备的农产品集散中心、 物流中心。现有果蔬农产品配送能力：公司现有人员86人，拥有专 业的配送团队和质检团队，配备5辆冷链配送车辆，每辆车都 有专职司机，有长期合作开发的果蔬供应基地，保证果蔬不适 用催熟剂等化学药品，自然生长成熟，品质优良，日配送能力达 到100吨以上。1.2 主要建设内容XXX军民融合保供配送服务中心是以保障部队、单位、学 校、养老机构等日常供应，应对战争、疫情和突发事件，依托 XXX市丰富的“粮、油、菜、果、肉、蛋、禽”等粮油副食品 资源而建立的具有平战转化和稳价惠民能