某某县乡村振兴经验材料：构建五个体系助推乡村振兴.docx

某某县乡村振兴经验材料：构建五个体系助推乡村振兴近年来，某某省某某县以乡村治理体系建设为抓手，统 筹解决农村经济基础与上层建筑问题，着力构建“五个治理 体系”，以高效基层治理助推乡村振兴，走出了一条独具特色 的乡村善治之路。一、构建村级新型组织体系，筑牢乡村治理的“战斗堡 垒”创新建立村级“某+某”组织架构。“某”即“支村社” 合一，实行村党支部书记、村委会主任、村集体经济组织理 事长一肩挑，把“生产、组织、管理、服务、公益”等功能 融为一体，村党支部直接承当起组织群众、开展经济、服务 群众、做实公益等责任，夯实了村党组织在乡村治理中的主 体责任。“某”即建强村务监督委员会，创新“两正一副一文 书”的新型村级组织设置，专设监委会主任，作为村主要领 导，同时兼任道德建设委员会、综治中心主任，与村党支部 书记同工同酬。在村党支部的领导下，“某+某”组织体系形 成“一盘棋”，统筹协调、融合共治，实现“有组织管事、有 专人干事”，以党支部为核心的“三力”大幅提升。二、构建“四位一体”产业开展体系，夯实乡村治理物质基础建立政府引导、龙头企业带动、村扶贫社组织承接、小 农户生产、覆盖产前产中产后的“四位一体”产业开展模式。政府引导，定政策、树品牌、优服务。精心编制产业规 划，确定养猪、养鸡、养蜂、养菌和林下经济、旅游产业“长 中短”结合的主导产业；制定产业开展扶持政策，加大申报 认证“三品一标”力度；外聘某某余名技术员，与本县农技 人员组成专业服务队，为农户提供全天候、保姆式技术服务; 通过控制种源、制定标准、规范市场秩序、建立质量追溯体 系等，保证农产品品质和平安。龙头企业带动，跑市场、拿订单、搞加工。发挥龙头企 业优势，带动小微企业抱团开展；拿上“金字招牌”跑市场、 拿订单；与村扶贫社签订订单，分门别类进行深加工；畅通 销售渠道，某某个龙头企业销售了全县某某的农产品。村扶贫社承接，聚资源、建基地、抓生产。村扶贫社承 接政府的各类工程和资金，聚合本地资源，组织农民和经营 主体建设产业基地，为生产者提供最基本的条件。对接龙头 企业，拿订单一分解订单一组织生产一产品收购一交付订单。小农户生产，接订单、搞种养、出产品。农户作为个体 单元，只需按照订单生产，定期交付农产品，就可获得稳定 收益。这种订单生产模式提高了农民的组织化程度，实现农 户“零风险”生产，有效解决小农户对接大市场的问题。三、构建“两会一规一屋”道德实践体系，塑造乡村文明新风构建以践行“村规民约”为主题的道德评议委员会、院 坝说事会、村规民约、德美屋“两会一规一屋”道德实践体 系。“一规”约定新风。召开院坝说事会讨论制定符合实际 的村规民约，将社会主义核心价值观变成了村民认可、通俗 易懂好操作的村规民约。“两会”评议美丑。“道德评议委员会”是由党员、新乡 贤组成的自治组织，对村民日常表现进行民主评议评价；“院 坝说事会”是全体村民商议重大事项的议事制度。道德评议 委员会每季度召开一次院坝说事会，对村民执行村规民约及 日常表现进行民主评议赋分，好人好事积正分上红榜，不良 表现积负分上黑榜。“一屋”奖罚清楚。“德美屋”是兑现评议评价结果的奖 惩机制。各村将所有村民纳入“德美屋”道德积分管理体系, 获得的积分可到“德美屋”兑换生活用品。年度积分作为评 优评先的依据，并与年终集体分红挂钩。U!、构建“三个一”法治保障体系，推进法治乡村建设一支队伍管执法。整合县级部门执法力量，在镇办设置 综合执法管理办公室，组建综合执法队伍，由镇办统一指挥 调度。一张清单明权限。梳理涉农行政执法事项某某某某项,将某某某项行政执法事项下放镇办，制定执法权限清单，构 建县镇权责统一、各司其职、相互支撑的综合行政执法体系。 厘清村级某某项具体政策法规，制定权责清单，作为村级组 织和干部依法办事的行为规范。一套机制保落实。推行“院坝说法”，搭建群众学法、干 部讲法的法治教育平台。推行“一村一律师”，为群众提供法 律咨询服务。推行“最多访一次”，做到矛盾纠纷及时化解、 一次化解。推行“一网统管”，开发社会管理一体化平台app, 将全县划分成某某某个网格，选配网格员某某某个，实现社 会治理无死角、服务群众无缝隙、治安防控无盲点。五、构建全民参与的自治工作体系,激发乡村自治活力从完善议事决事规那么、建强监督机构、拓展监督途径等 方面，建立以规范村级权力运行为主要内容的民主自治工作 体系。明权力，村事民定。梳理村级某大类某某项重点权力， 以清单形式明确决策程序和监督方式，村务管理实现了决策 有机制、办事有依据、议事有平台。赋职权，村务民督。明确村监委会工作职责，建立村监 委会工作经费由村集体积累预算列支制度，让村监委会有职 有权、有钱办事。晒执行，村情民知。利用某某惠民资金网掌上平台，及 时发布惠民资金落实情况。用好村民微信群、院坝说事会平 台，做实做细村务公开。推行“重大事项院坝里议、政策疑 惑微信上答、权力运行全程晒”，搭建起集村务公开、政策宣 传、诉求表达、民意收集、日常监督于一体的群众民主监督 网络，激发了村民的参与意识和能力。