2022年镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案.docx

2022年XX镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动方案为进一步深入治理我镇交通问题顽瘴痼疾，持续巩固整治 工作成果，结合我镇实际，特制定本方案。一、工作目标通过一年的努力，使全镇各项交通管理机制落实落地，责 任体系更加完备，防控体系更加健全，平安意识明显提升，交 通事故同比下降，实现降事故、保平安、保畅通的总体目标。二、组织领导调整镇交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组成员，由 镇党委副书记、镇长XX任组长，党委委员、人大主席XX、党 委委员XX、XX任副组长，镇应急办、镇综合行政执法大队、镇 农业综合服务中心、派出所、交警XX中队、市场监督管理所、 校车办、教育联校、各村（社区）等单位负责同志为成员。领 导小组办公室设在镇综合行政执法大队，执法大队副大队长XX 任办公室主任。充分发挥道路交通平安委员会平台作用，充实 道路交通平安委员会办公室（以下简称道安办）人员力量，强 化统筹调度、指导跟进，有效确保镇道安办实体化运转。进一 步整合整治办与道安办人员力量，将道安办纳入整治办合署办公，常态化开展交通问题顽瘴痼疾集中整治工作。三、工作任务（一）深化风险路段整治1 .加强城市道路隐患治理。协助完成工农桥转盘路段隐患 治理。完成城区道路16处平安隐患治理。深入排查治理城市桥 梁护栏防护能力缺乏、抗倾覆稳定性缺乏等风险隐患，全面提 升城市桥梁平安风险防控能力。2 .深入推进国省道隐患治理。协助完成绕城公路与省道 SXX交叉路口隐患治理。完善国省道基础设施，治理突出风险 隐患，借鉴推广示范路建设经验与做法，全面推动以XX国道 XX-XXKM. XX国道XX-XXKM及省道XX等事故多发点段为重点的 国省道隐患排查治理工作，对国省道沿线房屋和非设计开口进 行专项整治，逐步推进国省道平交路口 “五小工程”（减速带、 警示牌、凸面镜、道口标柱和爆闪灯）建设。3 .加强农村道路平安设施建设。深入排查治理农村公路平 交路口及临水临崖、路侧险要、穿村过镇路段平安隐患，排查 清理“占道摆摊” ；2018年以来发生过冲出路面翻坠交通事故 的临水临崖、急弯陡坡等路侧险要路段，落实警告标志、减速 带、路侧护栏“三必上”；2018年以来发生5起以上伤亡交通 事故的平交路口，落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、 交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上二4 .严格落实“三同时”制度。凡新建、改建、扩建道路， 必须落实道路交通平安设施“三同时”制度，未经交工验收严 禁通车，发生亡人交通事故的，一律追究工程主管单位主要负 责人以及其他相关单位责任。（二）深化超限超载整治5 .健全超限超载治理机制。配合有关部门严格贯彻实施XX 省治理货物运输车辆超限超载条例，落实“路警联合执法”工 作机制，强化站点治超与流动治超，优化联合执法工作模式， 严格按照公路货运车辆超限超载认定标准依法处分；建立完善 治超业务协同办理机制，加快推进联网管理；严格落实“一超 四究”制度，依法严厉追究违法超限超载运输车辆、驾驶人（从 业人员）、车属企业及货运源头企业法律责任。6 .强化治超执法监督全覆盖。配合有关部门严格落实货运 车辆超限超载治理工作纳入政府年度工作目标考核；建立治超 工作责任倒查与追究制度，严肃查处治超全链条、各环节中的 不作为、乱作为等行为。7 .强化治理超限超载科技手段。配合有关部门严格落实货 运源头企业信息化管理，加强治理货运车辆超限超载信息化建 设，统一治超信息平台联网标准，规范运行机制，对接同级道 路交通平安监管云平台，实现信息共享；加强治理货运车辆超 限运输不停车检测非现场执法，提升违法超限非现场立案率、结案率。8 .加强货运源头企业管理。配合有关部门搞好常态化检查 辖区重点源头企业货运计量称重、监控设备配备联网以及货运 车辆装载等情况，确保重点源头企业与治超信息平台联网率达 100%o发现企业主体责任不落实的，一律责令整改；对重大事 故隐患拒不执行整改的，以及关闭破坏生产平安设备、设施或 篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的，严格按照中华人民 共和国刑法修正案（十一）追究机构负责人、直接责任人刑事 责任。（三）深化隐患车辆整治9 .强化生产销售源头治理。配合有关部门开展严禁生产和 销售非法非标电动车、货车、拖拉机等车辆，对违法行为一律 依法处分；严禁非法非标电动车、货车、拖拉机等车辆从事道 路运输业务；严禁“底盘车辆”进入销售市场，凡车辆生产企 业为非完整车辆核发整车出厂合格证的，一律追究法律责任。10 .严厉打击非法改装黑窝点。协助有关部门搞好常态化检 查辖区从事挂车、车厢制作与维修等业务的企业经营场所，定 期抽查维修记录、零配件采购记录,严厉打击擅自改装机动车、 承修报废车、利用报废机动车“五大总成”和其他零部件改（拼） 装机动车、未按规定备案以及无证、无照、超范围经营的企业 或个人；构成犯罪的，依法追究刑事责任。n.加强对车辆安检、注册登记和报废回收机构监管。协助 有关部门严格落实路面非法改装车辆倒查机制，强化机动车安 全技术检验、报废解体监管，严格按规定办理机动车检验、注 册登记和报废拆解，严厉打击不按规定对在用货车空车质量进 行检验，以及车辆替检、未实车检验、以篡改检测数据等方式 出具虚假检验报告等违法违规行为；规范机动车报废回收行业, 严格落实机动车强制报废标准，严厉打击违规出售报废机动车 “五大总成”及其他零部件的企业或个人。12 .淘汰在用不合格车辆。加速淘汰变型拖拉机，落实变型 拖拉机报废补贴政策及拖拉机实体报废要求，规范开展拖拉机 报废与灭失登记工作；严禁使用未取得强制性产品认证车辆。（四）深化重点违法整治13 .深入推进“一盔一带”行动。协助有关部门加强“一盔 一带”执法检查和宣传引导，全面提升摩托车、电动车骑乘人 员戴帽率及汽车平安带使用率，严厉整治汽车驾乘人员不使用 平安带和摩托车、电动自行车骑乘人员不戴头盔等违法行为。14 .强化货车、拖拉机、摩托车、电动自行车整治。将货车、 拖拉机、摩托车、电动自行车非法载人等违法行为列为“两站 两员”日常巡查、劝导工作的重点，严厉整治三轮汽车、低速 货车、拖拉机、摩托车、电动自行车非法载人、无牌无证、假 牌假证等违法行为。15 .严管“两客一危一校一货一面”重点车辆。协助有关部 门加强智能监控平台系统应用，严格落实重点车辆动态监管制 度，全面提高车辆在线率、报警处置率、违法推送率及相关责 任主体惩罚率，严厉打击重点车辆“三超一疲劳”、非法营运、 不按规定车道行驶以及货车以跨道、压线、故意遮挡号牌等方 式逃避不停车超限检测等违法行为。（五）深化不合格驾驶人整治16 .清查不合格驾驶人。协助有关部门实施“两客一危一校” 等重点车辆驾驶人源头隐患清零，清查涉及行政拘留、刑事处 罚、驾驶证一次性计12分、驾驶证撤消等违法记录未处理人员； 对驾驶人吸毒或患有精神病等阻碍平安驾驶疾病的，一律依法 注销并收回其机动车驾驶证，从事道路运输经营的，一律依法 注销其从业资格证。（一）整治攻坚阶段（即日起至2022年10月）各村、社区、相关部门要认真评估集中整治行动以来工作 成效，梳理出风险最突出、还未彻底整治的隐患，结合实际制 定实施方案，各单位要根据整治内容制定专项方案。坚持全面 督导与专项督导并重，坚持问题整治与责任落实并重，坚持交 通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室（以下简称整治 办）牵头推动与部门各司其职并重，坚持末端查处与源头治理 并重，坚持宣传教育与惩办曝光并重，坚持行政处分与刑事打 击并重，集中力量全力攻坚风险路段、超限超载、隐患车辆、 重点违法及不合格驾驶人等重难点问题。完善交通事故倒查问 责、多部门协同共治、交通失信行为信用联合惩戒、常态化隐 患排查治理、农村交通平安责任落实、社会宣传教育、舆情应 对处置等机制，健全镇域道路交通平安风险防控体系。（二）总结提升阶段（2022年11-12月）各村、社区、相关部门对集中整治工作进行总结提炼、整 章建制，固化整治工作成效，建立常态化道路交通平安及交通 问题顽瘴痼疾集中整治工作体系，构建科学、精准、有效的道 路交通平安管理工作模式，形成长效工作机制。五、工作要求（一）强化责任落实。压紧压实属地管理、行业监管、企 业主体“三大责任”，形成“党委领导、政府负责、部门协同、 社会参与”的齐抓共管的综合治理格局，有效落实政府属地管 理责任、部门行业监管责任、企业平安生产主体责任，严厉追 究失职渎职人员责任。同时，要将交通问题顽瘴痼疾集中整治 行动作为推动落实道路运输专项整治三年行动的具体抓手，形 成“两个行动”相互促进、一体推进的工作格局。充分发挥“两 站两员”及派出所管交通作用，推广交通管理委托执法，全面 提升农村地区道路交通平安社会化治理水平。（二）强化经费保障。镇财政加大支持力度，多途径强化 资金保障，将顽瘴痼疾整治、宣传、道安办、“两站两员”建设、 派出所管交通以及国省道信息化建设等必要的工作经费和装备 纳入年度预算，并实行专款专用，坚决确保集中整治工作顺利 开展并取得扎实成效。（三）强化督查考核。贯彻落实交通事故预防“减量控大” 工作要求，亡人事故起数和亡人数同比下降，坚决杜绝较大及 以上交通事故。建立常态化巡查机制，强化全过程、全链条监 管，严防风险隐患反弹。对整治工作不扎实、不深入的，实施 挂牌督办或警示约谈；对不担当不作为、失职渎职的，依法依 纪依规严肃处理。进一步强化结果导向，对各村、社区、相关 部门贯彻落实集中整治工作情况跟踪问效，将整治工作纳入镇 综合绩效评估。对年内发生1起较大交通事故的村、社区及责 任单位，实施交通问题顽瘴痼疾集中整治工作“一票否决二对 集中整治工作成绩突出的单位和表现优秀的个人按规定予以表 彰奖励。（四）强化宣传教育。各村、社区、相关部门要切实抓好 顽瘴痼疾集中整治宣传教育工作，全面提升广大交通参与者的 交通平安意识。常态化宣传普及“一盔一带”、平安文明驾驶等 交通平安常识和企业平安生产观念，机关、企事业单位、社会 团体及其他组织开展驾驶人交通平安宣传警示教育，实行“守 法规、知礼让，远离违法、珍爱生命”交通平安承诺全覆盖。各职能部门紧密配合，紧紧围绕集中整治行动各阶段工作重点, 充分利用“台、报、网、端”等传统媒体和新媒体，全方位、 多角度、立体化组织开展宣传报道，营造浓厚的社会气氛。持 续曝光“高危风险企业” “突出违法车辆” “典型事故案例” “终 生禁驾人员”，加强典型案例警示教育，强化社会监督与舆论监 督，鼓励和引导群众广泛参与，促使形成全社会参与支持、齐 抓共管、群防群治的良好局面。