事业单位编外人员的处理办法.docx

高职院校同学实习期合法权益保护对策讨论时间：2022-03-07来源：论文在线编者语：高职高专院校以培育高技能应用型人才为目标，因而实习成为了同学走向社会 的必要环节。目前，由于我们国家有关高职院校同学实习期间权益保障的法律、法 规体系尚不健全，政府有关部门缺乏对实习单位的监管等缘由，高校生实习期的合 法权益受侵害的大事时有发生，本文在详细分析实习生合法权益受损害的现状及缘 由的基础上，提出了高校生实习期合法权益保护的有效对策责任编辑：zhangnan 摘要：高职高专院校以培育高技能应用型人才为目标，因而实习成为了同学走向社 会的必要环节。目前，由于我们国家有关高职院校同学实习期间权益保障的法律、法规 体系尚不健全，政府有关部门缺乏对实习单位的监管等缘由，高校生实习期的合法权益 受侵害的大事时有发生，本文在详细分析实习生合法权益受损害的现状及缘由的基础上, 提出了高校生实习期合法权益保护的有效对策。关键词：高职院校；实习期；合法权益保护近年来，随着高校扩招，就业压力增大，不少高校生实习期间成了 “廉价劳动力”。 高校生实习期的合法权益受侵害的大事时有发生，高校生实习期间的劳动保护问题也越 来越成为社会关注的焦点。一、同学实习期合法权益受损害的现状及缘由（一）有关高校生实习期间权益保障的法律、法规体系尚不健全我们国家虽有劳动法、劳动合同法、工伤保险条例，但这三部法规都是旨 在保护劳动者的合法权益。而实习生到实习单位实习只是一种提高自身就业力量的手 段，仍旧是一种学习，并不等同于劳动者的劳动，因而不能适用这三部法规，高校生实 习期的法律还是个空白。而一些用人单位就在这“法律真空”的地带大做文章，想方 设法采用同学廉价的劳动力，降低企业本钱，赚取高额利润，而置实习生的权益于不顾。 实习生合法权益受到损害时就必定会遇到维权尴尬的局面。（二）政府有关部门缺乏对实习单位的监管在市场经济中，政府有关部门与企业之间是管理与被管理的关系，但政府有关部 门监管的往往是生产经营方面，依据基本是经济法律制度，如公司法、反不正值竞 争法、消费者权益保护法等。由于缺乏有关高校生实习期间权益保障的法律、法规, 政府有关部门还缺乏对实习单位的监管，导致有些企业对实习生不法律规范管理，不诚 信经营，不能供应平安的实习环境，进而导致同学权益受损害的大事发生。（三）实习单位对实习生的管理不法律规范有些实习单位无故辞退实习生或将实习期延长至毕业后。由于实习生缺乏社会阅历, 一开头不免显得手忙脚乱，有些指导老师不容许实习生范一点错，特别苛刻，稍有问题 就要将实习生辞退。有的实习单位把实习期定的很长，远超过毕业的时间，结果毕业以 后的那段时间因仍处于实习期，不发劳动酬劳，使得实习生的权益严峻受损。有些实习 单位为猎取高额利润，降低生产本钱，以给实习工资为诱饵大量招用实习生，等实习期 结束时又不信守实习合同，以种种理由拒绝或拖延发放实习工资。有的实习单位平安管 理措施不力，平安教育不够，致使同学在实习期间受损害。（四）学校管理者法律常识欠缺，法律意识淡薄有的学校关于同学实习方面的制度不健全，对实习生的管理不够法律规范。有的学 校缺乏对高校生实习权益保护方面的调查和讨论，对实习生的法律服务和平安常识教育 不够重视。高校虽有法律基础课，但属于公共基础课，是增加高校生法治观的课程，重 在引导，该课程涉及劳动及实习维权的内容很少，所以同学还很缺乏这方面的法律常识。 有的学校不统一为同学联系实习单位，由同学自己查找，结果实习单位良莠不齐。有的 学校虽为同学联系了实习单位，但在实习前未赐予实习方面的指导，甚至在实习期间也 未对同学进行跟踪调查，对实习生的实习状态及平安、待遇等问题了解很少。有的学校 不组织同学与实习单位签订实习合同，或虽有合同未明确有关工资、保险待遇等问题。（五）同学缺少社会阅历，自我保护力量较差面临严峻的就业形势，同学毕业前实习无疑是提高实践力量的重要手段。通过实习 可以增加阅历、熬炼力量，熟悉缺乏，明确方向。但实习生在实习的过程中面临生疏的 环境，往往心存焦虑，盲目选择实习单位。由于缺乏社会阅历，有的同学仅凭街上的小 广告，通过黑中介查找实习单位。有的同学对于劳动就业的法律学问还很缺乏，有的同 学不知道应如何选择实习单位，不知道在实习时应留意些什么，有的同学甚至消失问题 后不知如何和实习单位沟通，不知准时向学校反映，而只是选择忍气吞声。有的同学权 益受到损害后即使想去维权，可是由于经济困难无力垫付诉讼费用，并且也不知道通 过怎么的法律程序才能解决问题。二、高校生实习期间合法权益保障的对策（-）建立、健全有关高校生实习的法律、法规高校生实习不等于就业，实习是同学将所学理论学问应用于实践的一种尝试。实习 生仍属于在校生，户籍和档案都由原学校管理，在人身上与实习单位并没能形成隶属关 系，所以享受不到劳动酬劳和工伤保险待遇。因而实习生的权益得不到劳动法、劳动合 同法的保护，实习领域成为法律盲区。这就需要尽快建立健全有关高校生实习的法律法 规，使实习生维权有法可依，切实降低高校生维权的本钱。（二）政府应建立、健全有关高校生实习期权益保障机制政府有关部门应以保障实习生合法权益为宗旨，制定本地方有关高校生实习的规章 制度，明确实习单位、学校、同学三方的权利与义务。设立特地的工作部门，组织实习 单位、学校、同学三方签订实习合同，并监督学校与实习单位对同学实习期的管理，调 解实习生与实习单位或学校发生的纠纷。建立实习生意外损害救助基金，以减轻实习 生在消失伤亡事故未获得赔偿时的经济负担。通过税收减免等政策，鼓舞企业接纳高校 生实习，并使之成为一种常规行为。（三）实习单位应制定一套完善、法律规范的实习生制度实习单位应在同学进入实习岗位前，对其进行必要的平安教育，讲明应牢记的留意 事项，如：实习纪律、平安操作规程、实习留意事项等，以减轻自身所面临的风险。支 配实习时不得违反有关法律规定。实习单位应为实习生供应必要的实习条件和环境，并 委派专业技术人员进行指导。实习单位应统一为同学购买实习期间的人身意外损害保险。 为保障实习生的基本生活，实习单位应为同学供应肯定的生活补助，在实习期结束时， 依据同学的实习表现，实习单位应为实习生供应一份客观的实习鉴定。（四）学校应建立、健全校内外实习制度，加强法律规范管理为使高校生更好地实现工学结合，理论联系实际，进一步加强学校与实习单位的合 作和沟通，确保各方当事人在实习期间的权利和义务，校方应主动与实习单位友好协商, 在同学完全自愿前提下，签订三方合同。实习前，学校应事先对同学进行必要的实习纪 律、平安教育，讲明应牢记的留意事项，做好同学的教育和日常管理工作。在实习期间, 学校应指定专人定期了解同学意见、实习表现，准时解决同学在生活、实习中遇到的困 难，做好同学的思想工作。学校可成立校、系两级实习服务中心，加强高校生相关法律 法规教育，宣扬有关实习权益保护的学问。学校可以通过短期培训班、开展实习权益爱 护讲座、开设有关实习平安等课程、为实习生供应询问服务，全方位地让高校生把握相 关学问，提升实习生自我保护意识。服务中心还可受理来自同学的各种投诉，准时并妥 当解决。服务中心应渐渐建立校内实习单位资料库，筛选实习单位信息，并依据实习单 位的性质及业务特点予以分类，以选择合适的实习单位，确保高校生和实习单位的实习 需求信息对称。（五）实习生应当学习有关劳动、实习、就业法律常识，增加维权意识由于实习生与实习单位之间没有劳动关系，不受到劳动法保护，而在实习过程中又 很可能遇到种种权益受到侵害的状况，所以在选择实习单位时要慎重，尽量选择正规的 有良好实习环境的实习单位。同学要与实习单位签订书面实习合同，明确双方的权利和 义务，尤其在实习补贴和人身意外损害保险方面做出明确商定。假如实习合同是实习 单位事先拟定好的格式条款，应提请对方赐予解释和说明。在选择实习单位及实习过程 中都应多与自己的学校保持联系，有问题准时反映，寻求关心。在实习前，同学应明的 确习目的，到达单位尽快进入角色，不断提高心理素养，增加吃苦耐劳的精神。在实习 过程中，同学应严格执行实习单位的平安操作规程，避开人身伤亡大事的发生，增加平 安、保密意识。此外，还要留意保存自己实习的证据，以防发生纠纷时举证困难。总之, 通过上述分析，立法者、政府、学校、实习单位、同学五方应共同努力，关心实习生在 提高实践力量的同时，维护实习生的合法权益，以实现高校的育人目标和社会价值。参考文献：1聂林艳.论高校生实习期间的法律适用J.河南工业高校学报，2022 （1） :120.2王益婷.高校生实习焦虑状态与自身特质相关问题的调研报告J. 21世纪，理论 实践探究,2022 （6） :14.3谷坤文，冯广海，武福全等,构建市场经济下高校生实习“铁三角” J.陕西教育，2022 （1-2） :253.马克思主义基本原理概论（以下简称原理）课,高职高专院校以培育高技能应用型人才为目标，因而实习成为了同学走向社会的必要 环节。目前，由于我们国家有关高职院校同学实习期间权益保障的法律、法规体系尚 不健全，政府有关部门缺乏对实习单位的监管等缘由，高校生实习期的合法权益受侵 害的大事时有发生，本文在详细分析实习生合法权益受损害的现状及缘由的基础上， 提出了高校生实习期合法权益保护的有效对策责任编辑：zhangnan 摘要：高职高专院校以培育高技能应用型人才为目标，因而实习成为了同学走向社会的 必要环节。目前，由于我们国家有关高职院校同学实习期间权益保障的法律、法规体系尚不 健全，政府有关部门缺乏对实习单位的监管等缘由，高校生实习期的合法权益受侵害的大事 时有发生，本文在详细分析实习生合法权益受损害的现状及缘由的基础上，提出了高校生实 习期合法权益保护的有效对策。关键词：高职院校；实习期；合法权益保护近年来，随着高校扩招，就业压力增大，不少高校生实习期间成了 “廉价劳动力”。高 校生实习期的合法权益受侵害的大事时有发生，高校生实习期间的劳动保护问题也越来越 成为社会关注的焦点。一、同学实习期合法权益受损害的现状及缘由（一）有关高校生实习期间权益保障的法律、法规体系尚不健全我们国家虽有劳动法、劳动合同法、工伤保险条例，但这三部法规都是旨在爱 护劳动者的合法权益。而实习生到实习单位实习只是一种提高自身就业力量的手段，仍旧 是一种学习，并不等同于劳动者的劳动，因而不能适用这三部法规，高校生实习期的法律还 是个空白。而一些用人单位就在这“法律真空”的地带大做文章，想方设法采用同学廉价 的劳动力，降低企业本钱，赚取高额利润，而置实习生的权益于不顾。实习生合法权益受到 损害时就必定会遇到维权尴尬的局面。（二）政府有关部门缺乏对实习单位的监管在市场经济中，政府有关部门与企业之间是管理与被管理的关系，但政府有关部门监 管的往往是生产经营方面，依据基本是经济法律制度，如公司法、反不正值竞争法、 消费者权益保护法等。由于缺乏有关高校生实习期间权益保障的法律、法规，政府有关 部门还缺乏对实习单位的监管，导致有些企业对实习生不法律规范管理，不诚信经营，不能 供应平安的实习环境，进而导致同学权益受损害的大事发生。（三）实习单位对实习生的管理不法律规范有些实习单位无故辞退实习生或将实习期延长至毕业后。由于实习生缺乏社会阅历，一 开头不免显得手忙脚乱，有些指导老师不容许实习生范一点错，特别苛刻，稍有问题就要将 实习生辞退。有的实习单位把实习期定的很长，远超过毕业的时间，结果毕业以后的那段时 间因仍处于实习期，不发劳动酬劳，使得实习生的权益严峻受损。有些实习单位为猎取高 额利润，降低生产本钱，以给实习工资为诱饵大量招用实习生，等实习期结束时又不信守实 习合同，以种种理由拒绝或拖延发放实习工资。有的实习单位平安管理措施不力，平安教 育不够，致使同学在实习期间受损害。（四）学校管理者法律常识欠缺，法律意识淡薄有的学校关于同学实习方面的制度不健全，对实习生的管理不够法律规范。有的学校 缺乏对高校生实习权益保护方面的调查和讨论，对实习生的法律服务和平安常识教育不够 重视。高校虽有法律基础课，但属于公共基础课，是增加高校生法治观的课程，重在引导， 该课程涉及劳动及实习维权的内容很少，所以同学还很缺乏这方面的法律常识。有的学校 不统一为同学联系实习单位，由同学自己查找，结果实习单位良莠不齐。有的学校虽为同学 联系了实习单位，但在实习前未赐予实习方面的指导，甚至在实习期间也未对同学进行跟踪 调查，对实习生的实习状态及平安、待遇等问题了解很少。有的学校不组织同学与实习单位 签订实习合同，或虽有合同未明确有关工资、保险待遇等问题。（五）同学缺少社会阅历，自我保护力量较差面临严峻的就业形势，同学毕业前实习无疑是提高实践力量的重要手段。通过实习可 以增加阅历、熬炼力量，熟悉缺乏，明确方向。但实习生在实习的过程中面临生疏的环境， 往往心存焦虑，盲目选择实习单位。由于缺乏社会阅历，有的同学仅凭街上的小广告，通过 黑中介查找实习单位。有的同学对于劳动就业的法律学问还很介查找实习单位。有的同学对于劳动就业的法律学问还很缺乏，有的同学不知道应如何选 择实习单位，不知道在实习时应留意些什么，有的同学甚至消失问题后不知如何和实习单位 沟通，不知准时向学校反映，而只是选择忍气吞声。有的同学权益受到损害后即使想去维权, 可是由于经济困难无力垫付诉讼费用，并且也不知道通过怎么的法律程序才能解决问题。二、高校生实习期间合法权益保障的对策（一）建立、健全有关高校生实习的法律、法规高校生实习不等于就业，实习是同学将所学理论学问应用于实践的一种尝试。实习生 仍属于在校生，户籍和档案都由原学校管理，在人身上与实习单位并没能形成隶属关系，所 以享受不到劳动酬劳和工伤保险待遇。因而实习生的权益得不到劳动法、劳动合同法的保护, 实习领域成为法律盲区。这就需要尽快建立健全有关高校生实习的法律法规，使实习生维权 有法可依，切实降低高校生维权的本钱。（-）政府应建立、健全有关高校生实习期权益保障机制政府有关部门应以保障实习生合法权益为宗旨，制定本地方有关高校生实习的规章制 度，明确实习单位、学校、同学三方的权利与义务。设立特地的工作部门，组织实习单位、 学校、同学三方签订实习合同，并监督学校与实习单位对同学实习期的管理，调解实习生与 实习单位或学校发生的纠纷。建立实习生意外损害救助基金，以减轻实习生在消失伤亡事 故未获得赔偿时的经济负担。通过税收减免等政策，鼓舞企业接纳高校生实习，并使之成 为一种常规行为。（三）实习单位应制定一套完善、法律规范的实习生制度实习单位应在同学进入实习岗位前，对其进行必要的平安教育，讲明应牢记的留意事 项，如：实习纪律、平安操作规程、实习留意事项等，以减轻自身所面临的风险。支配实习 时不得违反有关法律规定。实习单位应为实习生供应必要的实习条件和环境，并委派专业技 术人员进行指导。实习单位应统一为同学购买实习期间的人身意外损害保险。为保障实习生 的基本生活，实习单位应为同学供应肯定的生活补助，在实习期结束时，依据同学的实习 表现，实习单位应为实习生供应一份客观的实习鉴定。(四)学校应建立、健全校内外实习制度，加强法律规范管理为使高校生更好地实现工学结合，理论联系实际，进一步加强学校与实习单位的合作 和沟通，确保各方当事人在实习期间的权利和义务，校方应主动与实习单位友好协商，在 同学完全自愿前提下，签订三方合同。实习前，学校应事先对同学进行必要的实习纪律、平 安教育，讲明应牢记的留意事项，做好同学的教育和日常管理工作。在实习期间，学校应指 定专人定期了解同学意见、实习表现，准时解决同学在生活、实习中遇到的困难，做好同学 的思想工作。学校可成立校、系两级实习服务中心，加强高校生相关法律法规教育，宣扬 有关实习权益保护的学问。学校可以通过短期培训班、开展实习权益保护讲座、开设有关实 习平安等课程、为实习生供应询问服务，全方位地让高校生把握相关学问，提升实习生自 我保护意识。服务中心还可受理来自同学的各种投诉，准时并妥当解决。服务中心应渐渐 建立校内实习单位资料库，筛选实习单位信息，并依据实习单位的性质及业务特点予以分类, 以选择合适的实习单位，确保高校生和实习单位的实习需求信息对称。(五)实习生应当学习有关劳动、实习、就业法律常识，增加维权意识由于实习生与实习单位之间没有劳动关系，不受到劳动法保护，而在实习过程中又很 可能遇到种种权益受到侵害的状况，所以在选择实习单位时要慎重，尽量选择正规的有良 好实习环境的实习单位。同学要与实习单位签订书面实习合同，明确双方的权利和义务，尤 其在实习补贴和人身意外损害保险方面做出明确商定。假如实习合同是实习单位事先拟定 好的格式条款，应提请对方赐予解释和说明。在选择实习单位及实习过程中都应多与自己的 学校保持联系，有问题准时反映，寻求关心。在实习前，同学应明确实习目的，到达单位尽 快进入角色，不断提高心理素养，增加吃苦耐劳的精神。在实习过程中，同学应严格执行 实习单位的平安操作规程，避开人身伤亡大事的发生，增加平安、保密意识。此外，还要留 意保存自己实习的证据，以防发生纠纷时举证困难。总之，通过上述分析，立法者、政府、 学校、实习单位、同学五方应共同努力，关心实习生在提高实践力量的同时，维护实习生的 合法权益，以实现高校的育人目标和社会价值。参考文献：1聂林艳.论高校生实习期间的法律适用J.河南工业高校学报，2022 (1) :120.2王益婷,高校生实习焦虑状态与自身特质相关问题的调研报告J. 21世纪，理论实 践探究,2022 (6) :14.3谷坤文，冯广海，武福全等.构建市场经济下高校生实习“铁三角” J.陕西教 育，2022 (1-2) :253.马克思主义基本原理概论(以下简称原理)课，